結(jié)合《遂溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，遂溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局將原城市管理和綜合執(zhí)法人員劃分為五個(gè)大隊(duì)，其中城市管理和綜合執(zhí)法一大隊(duì)、五大隊(duì)主要負(fù)責(zé)違法建設(shè)行為的執(zhí)法工作, 城市管理和綜合執(zhí)法二大隊(duì)、三大隊(duì)、四大隊(duì)主要負(fù)責(zé)縣城市容市貌秩序的執(zhí)法工作。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我局城市管理和綜合執(zhí)法隊(duì)伍的組織紀(jì)律性，充分調(diào)動(dòng)全體執(zhí)法人員的工作積極性、創(chuàng)造性，建立一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍，我局特制定如下執(zhí)法工作管理制度：

　　一、執(zhí)法大隊(duì)管轄區(qū)域

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)違法建設(shè)執(zhí)法工作大隊(duì)轄區(qū)

　　1.城市管理和綜合執(zhí)法一大隊(duì)：

　　縣城:湛川路（228國(guó)道，原325國(guó)道）以南

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn):黃略鎮(zhèn)、建新鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、城月鎮(zhèn)、河頭鎮(zhèn)、

　　江洪鎮(zhèn)、樂(lè)民鎮(zhèn)

　　2.城市管理和綜合執(zhí)法五大隊(duì)：

　　縣城:湛川路（228國(guó)道，原325國(guó)道）以北

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn):洋青鎮(zhèn)、楊柑鎮(zhèn)、烏塘鎮(zhèn)、北坡鎮(zhèn)、港門鎮(zhèn)、

　　草潭鎮(zhèn)、界炮鎮(zhèn)

　　（二）負(fù)責(zé)市容市貌秩序執(zhí)法工作大隊(duì)轄區(qū)

　　1. 城市管理和綜合執(zhí)法二大隊(duì)：

　　湛川路（228國(guó)道，原325國(guó)道）以南（含湛川路）

　　遂海路（207國(guó)道）以西（不含遂海路）

　　2. 城市管理和綜合執(zhí)法三大隊(duì)：

　　新風(fēng)路以東（含新風(fēng)路）

　　遂海路（207國(guó)道）以東（含遂海路）

　　3. 城市管理和綜合執(zhí)法四大隊(duì)：

　　新風(fēng)路以西（不含新風(fēng)路）

　　湛川路（228國(guó)道，原325國(guó)道）以北（不含湛川路）

　?。ㄈ┹爡^(qū)輪換制度

　　基于執(zhí)法工作的連續(xù)性、執(zhí)法工作的性質(zhì)和廉政執(zhí)法的紀(jì)律要求的綜合考慮，負(fù)責(zé)市容市貌秩序執(zhí)法工作的三個(gè)大隊(duì)、負(fù)責(zé)違法建設(shè)行為執(zhí)法工作的兩個(gè)大隊(duì)分別實(shí)行轄區(qū)每半年一輪換制度，即每半年后，二大隊(duì)輪換到原四大隊(duì)轄區(qū)、三大隊(duì)輪換到原二大隊(duì)轄區(qū)、四大隊(duì)輪換到原三大隊(duì)轄區(qū)、一大隊(duì)和五大隊(duì)互換的順序進(jìn)行轄區(qū)輪換。

　?。ㄋ模┤藛T配備

　　我局現(xiàn)有執(zhí)法工作人員70人，其中公務(wù)員8人，職工29人，轉(zhuǎn)業(yè)士官13人，政府雇員18人，臨聘人員2人。擬按以下人數(shù)進(jìn)行分配：

　　一大隊(duì)配備11名執(zhí)法人員，五大隊(duì)配備11名執(zhí)法人員，法制監(jiān)察股配備3名執(zhí)法人員，根據(jù)情況將其他45名執(zhí)法人員分別平均配備至二、三、四執(zhí)法大隊(duì)。

　　二、工作任務(wù)及職責(zé)

　　（一）執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)工作任務(wù)及職責(zé)

　　每個(gè)大隊(duì)設(shè)一正一副兩位大隊(duì)長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）。

　　大隊(duì)長(zhǎng)在分管副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)大隊(duì)各項(xiàng)管理工作；熟練掌握本大隊(duì)轄區(qū)情況和執(zhí)法隊(duì)伍狀態(tài)，并以此為基礎(chǔ)制定本大隊(duì)的工作計(jì)劃，合理安排執(zhí)法人員，領(lǐng)導(dǎo)本大隊(duì)全體執(zhí)法人員認(rèn)真履行城市管理職責(zé)，查處各種違章違法行為，強(qiáng)化與其他大隊(duì)的工作聯(lián)系，協(xié)力完成我縣城市管理綜合執(zhí)法任務(wù)；完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)；及時(shí)向分管副局長(zhǎng)匯報(bào)工作情況。

　　副大隊(duì)長(zhǎng)協(xié)助大隊(duì)長(zhǎng)，履行分管工作的相應(yīng)職責(zé)；在大隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助帶領(lǐng)本大隊(duì)執(zhí)法人員開展執(zhí)法工作；抓好隊(duì)伍的日常管理工作。

　?。ǘ┏鞘泄芾砗途C合執(zhí)法一、五大隊(duì)的工作任務(wù)及職責(zé)

　　1.按照市委、市政府印發(fā)《湛江市查處違法用地和違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的有關(guān)工作要求，對(duì)違法建設(shè)保持高壓態(tài)勢(shì)，一拆到底、露頭就打，防止違法建設(shè)行為的反彈，杜絕新的違法建設(shè)行為的發(fā)成。

　　2.認(rèn)真執(zhí)行工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的日常執(zhí)法工作（巡查、勘察）；依法處理違法違章建筑以及不符合城市市貌、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施；負(fù)責(zé)涉及違法建設(shè)行為的行政處罰案件的立案、審理和查處工作；

　　3.聯(lián)合縣供電、供水部門，對(duì)違法建設(shè)工地實(shí)施停電、停水措施；

　　4.根據(jù)有關(guān)部門的工作要求和部署，按時(shí)編寫政務(wù)信息或提供數(shù)據(jù)、材料等；

　　5.建立違法建筑臺(tái)賬，做到一戶一檔；

　　6.協(xié)調(diào)監(jiān)督基建臨時(shí)占用道路的審批和管理工作；整治建筑工地占道亂堆放材料、垃圾，堵塞道路現(xiàn)象；

　　7.整治轄區(qū)內(nèi)建筑工地沙、石、土、垃圾等散落污染道路的現(xiàn)象；

　　8.協(xié)助其他部門參與其他重大案件的執(zhí)法工作；

　　9.處理涉及本轄區(qū)違法建筑的市民投訴舉報(bào)、掃黑除惡等案件；

　　10.密切聯(lián)系城市管理和綜合執(zhí)法二三四大隊(duì)，配合處理重大市容市貌執(zhí)法活動(dòng)；

　　11.處理上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

　　（三）城市管理和綜合執(zhí)法二三四大隊(duì)工作任務(wù)及職責(zé)

　　各負(fù)責(zé)市容市貌秩序執(zhí)法工作的大隊(duì)，在本大隊(duì)轄區(qū)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與其他市容執(zhí)法大隊(duì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以主次干道和學(xué)校、市場(chǎng)、公園、車站周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以市容市貌“六亂”問(wèn)題為導(dǎo)向，著力履行工作任務(wù)及職責(zé)，實(shí)現(xiàn)為廣大市民創(chuàng)建一個(gè)整潔、舒適的生活工作環(huán)境的城市管理目標(biāo)。

　　1.工作任務(wù)及職責(zé)一：整治亂擺賣

　　整治轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、延店經(jīng)營(yíng)、店外修理、店外加工等違法違章行為，促進(jìn)縣城區(qū)市容環(huán)境的整潔、有序。

　　（1）整治轄區(qū)沿街單位、門店、商鋪在門外擺（堆）放物品，在外墻吊掛物品，跨門檻經(jīng)營(yíng)或超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地占用道路、公共場(chǎng)所擺賣現(xiàn)象。

　　（2）整治市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、利用機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

　?。?）整治水果攤檔、早餐攤檔占道經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)生垃圾影響市容環(huán)境現(xiàn)象。

　?。?）整治流動(dòng)攤檔占道經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)生垃圾影響市容環(huán)境現(xiàn)象。

　?。?）整治夜間市容環(huán)境秩序。依法取締市民長(zhǎng)期投訴、強(qiáng)烈反映的夜間大排檔、燒烤檔、糖水檔等飲食攤檔占道經(jīng)營(yíng)行為。

　?。?）整治機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車占道維修現(xiàn)象。

　?。?）整治中、小學(xué)校周邊亂擺亂賣、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

　?。?）整治公園、廣場(chǎng)等公共休閑場(chǎng)所內(nèi)及周邊占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣的現(xiàn)象。

　?。?）整治亂設(shè)置遮陽(yáng)（雨）棚占道經(jīng)營(yíng)行為。

　　2.工作任務(wù)及職責(zé)二：整治亂堆放

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次道路、小街小巷兩旁及公共場(chǎng)所亂堆放，非法廢品收購(gòu)點(diǎn)亂堆放等現(xiàn)象進(jìn)行清理，促進(jìn)縣城區(qū)市容環(huán)境秩序有序化。

　?。?）整治轄區(qū)道路兩旁等公共場(chǎng)所亂堆放、擺放雜物等現(xiàn)象。

　　（2）整治轄區(qū)內(nèi)沿街建材店鋪室外亂堆放石材、板材等物品的現(xiàn)象。

　?。?）整治取締縣城區(qū)內(nèi)非法設(shè)立的廢品收購(gòu)點(diǎn)。

　　3.工作任務(wù)及職責(zé)三：整治亂拉掛

　　對(duì)轄區(qū)道路兩旁和公共場(chǎng)所各類標(biāo)語(yǔ)、橫幅、帳篷等影響市容環(huán)境的亂拉掛行為進(jìn)行清理，凈化縣城區(qū)市容環(huán)境空間秩序。

　?。?）整治轄區(qū)亂拉掛各類標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫幅行為。

　?。?）整治轄區(qū)沿街商店、單位和個(gè)人亂搭設(shè)帳篷、亂拉掛遮陽(yáng)布行為。

　　（3）整治非法設(shè)置的大型戶外廣告。

　　4.工作任務(wù)及職責(zé)四：整治亂搭建

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法亂搭亂建，影響市容環(huán)境的各類臨時(shí)棚架、遮雨棚等進(jìn)行全面清理。

　?。?）整治道路兩旁亂搭建行為。拆除轄區(qū)主次道路兩旁和縣城區(qū)出入口周邊、公園、學(xué)校周邊亂搭亂建的篷（棚）亭等建（構(gòu)）筑物。

　?。?）整治各類臨時(shí)性搭建行為。

　?。?）整治沿街店鋪、住宅亂搭建的棚架、遮雨棚等。

　　5.工作任務(wù)及職責(zé)五：強(qiáng)化“門前三包”落實(shí)

　　整治臨街店鋪、戶主“門前三包”責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象，促進(jìn)“門前三包”管理目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。

　?。?）整治臨街店鋪、戶主隨意傾倒（堆放）垃圾、污水行為。

　?。?）整治門前“三包”不履行責(zé)任的行為，如延店經(jīng)營(yíng)、亂堆放、亂拉掛、亂張貼等行為。

　?。?）整治占道亂設(shè)置廣告牌的行為。整治未經(jīng)審批、破損、有礙觀瞻或存在安全隱患的戶外廣告及門店招牌。

　　6.工作任務(wù)及職責(zé)六：配合開展有關(guān)工作

　　協(xié)調(diào)與住建、市場(chǎng)監(jiān)管、交警、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門組織綜合整治實(shí)施行動(dòng)；配合參與重大案件的查處；承擔(dān)突擊行動(dòng)和專項(xiàng)整治任務(wù)；完成局機(jī)關(guān)分派案件的檢查處罰和局機(jī)關(guān)交辦的其他工作；如有需要，配合城市管理和綜合執(zhí)法一、二大隊(duì)開展違法建設(shè)行為執(zhí)法工作。

　　7.工作任務(wù)及職責(zé)七：處理市民投訴

　　獨(dú)立或協(xié)調(diào)處理市民投訴舉報(bào)案件，解決多次被舉報(bào)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　　三、工作制度

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法制度

　　1.上班期間，各大隊(duì)按要求到達(dá)轄區(qū)巡查監(jiān)管，在辦公室無(wú)故長(zhǎng)時(shí)間停留、無(wú)故離崗、無(wú)故串崗，視為脫崗處理。

　　2.執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員須著統(tǒng)一制式服裝，合同制工作人員須佩戴工作證、著裝整潔大方。全體人員不得飲酒、玩手機(jī)、打牌等，不得做與執(zhí)法工作無(wú)關(guān)的事情；工作期間不得關(guān)閉手機(jī)，特殊情況須向大隊(duì)長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)報(bào)備。

　　3.執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，并須佩戴執(zhí)法記錄儀，做好執(zhí)法過(guò)程全記錄。

　　4.執(zhí)法人員須遵守廉政紀(jì)律，堅(jiān)持清正廉潔，不得吃拿卡要。

　　5. 非工作時(shí)間或執(zhí)法過(guò)程，無(wú)需著制式服裝；嚴(yán)禁身著制服進(jìn)入歌舞廳、酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)；不得擅自將制服借予他人。

　　6.對(duì)于在執(zhí)法過(guò)程中暫扣的物品，必須統(tǒng)一歸至倉(cāng)庫(kù)保管，任何人不得私自處理、占為己有；暫扣物品必須經(jīng)大隊(duì)長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)簽字同意后，倉(cāng)庫(kù)管理員方可放行返還業(yè)主，任何人不得私自發(fā)還。

　　四、考核制度

　　1、成立考核小組，落實(shí)考核制度

　?。ㄒ唬┪揖殖闪⒖己嗽u(píng)分小組（以下簡(jiǎn)稱考核小組），具體負(fù)責(zé)開展執(zhí)法大隊(duì)工作的考核工作。

　　（二）對(duì)負(fù)責(zé)違法建設(shè)執(zhí)法工作的城市管理和綜合執(zhí)法一、五大隊(duì)實(shí)行新增違法建筑扣分制度和重大違法建筑工地安全責(zé)任事故一票否決制度的考核制度。

　　按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，嚴(yán)執(zhí)法、動(dòng)真格、鐵手段，整治新增違法建設(shè)。我局以半年為一考核周期，對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法一、五大隊(duì)實(shí)行新增違法建筑扣分制度，即對(duì)每新增違法建筑1處，扣0.5分，同時(shí)每新增違法建筑面積100平方米以上的，扣1分，綜合分?jǐn)?shù)90分以上為優(yōu)秀、70分以上為合格、70分以下為不合格，評(píng)為優(yōu)秀等次的給予相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)為不合格等次的給予扣減績(jī)效的處理。

　　對(duì)于巡查監(jiān)管不力，違法建設(shè)工地仍在施工并發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，堅(jiān)持一票否決、評(píng)為不合格等次，并在依法給予相應(yīng)處分的同時(shí)，給予扣減績(jī)效的處理。

　?。ㄈ?duì)負(fù)責(zé)市容市貌秩序執(zhí)法工作的城市管理和綜合執(zhí)法二三四大隊(duì)實(shí)行評(píng)分機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的考核制度。

　　考核以100分為滿分，實(shí)行考核扣分制，針對(duì)負(fù)責(zé)市容市貌秩序執(zhí)法工作的執(zhí)法二、三、四大隊(duì)，實(shí)施相應(yīng)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。考核小組每月分三次（上、中、下旬）對(duì)執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行考核，每旬具體考核時(shí)間由組長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際確定。每旬考評(píng)以考評(píng)小組同志的評(píng)分為依據(jù)，去掉評(píng)分最高數(shù)和最低數(shù)，取余下五個(gè)分?jǐn)?shù)的平均分為每旬考核的考核分。每月最終考核分為當(dāng)月三次考核分的平均分和附加分的合計(jì)，考核獎(jiǎng)勵(lì)以每月最終考核分為依據(jù)。

　　獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：對(duì)總分進(jìn)行排名，對(duì)評(píng)分為優(yōu)秀的大隊(duì)給予相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于不滿60分的大隊(duì)給予通報(bào)批評(píng)，并處于績(jī)效扣減處理。

　　五、本工作管理制度自2020年6月8日起執(zhí)行。