根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》(發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào))、《廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(粵發(fā)改重點(diǎn)[2012]1095 號(hào))、《湛江市發(fā)展和改革局重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作管理辦法》(湛發(fā)改重點(diǎn)〔2019〕489號(hào))的有關(guān)規(guī)定,我公司負(fù)責(zé)對(duì)湛江市遂溪縣楊北農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,現(xiàn)將評(píng)估信息情況進(jìn)行公示,征詢公眾對(duì)該項(xiàng)目的意見。
一、項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目名稱:湛江市遂溪縣楊北農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目
2、建設(shè)單位:湛江東輝投資有限公司
3、建設(shè)地址:項(xiàng)目擬建場(chǎng)址位于湛江市遂溪縣楊柑鎮(zhèn)與北坡鎮(zhèn)交界(田墩村)附近,項(xiàng)目集電線路桿塔基礎(chǔ)用地需依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),涉及新增用地。
4、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
本工程規(guī)模為100MWp,由60個(gè)1.746MWp子方陣組成,每個(gè)子方陣均由若干路太陽能電池組串并聯(lián)而成,每個(gè)1.746MWp 太陽能電池方陣由太陽能電池組、逆變?cè)O(shè)備,匯流設(shè)備及升壓設(shè)備構(gòu)成。
本工程推薦采用分塊發(fā)電、集中并網(wǎng)方案。電池組件采用單晶硅太陽能電池(440Wp)組件,共計(jì)227273塊。每個(gè)光伏大棚每跨支架88塊,8行11列,共4連跨,陣列采用固定式支架,組件最低點(diǎn)距地為2.2m,樁基間距及行間距不小于5m。本工程利用楊柑鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有項(xiàng)目的升壓站,通過集電線路匯集引至升壓站,然后二次升壓接入電網(wǎng)。
經(jīng)計(jì)算,本項(xiàng)目首年預(yù)計(jì)發(fā)電量約為12000萬kW?h,25年年平均上網(wǎng)電量為10852萬kW?h,年平均等效滿負(fù)荷發(fā)電小時(shí)數(shù)為1085h。
5、項(xiàng)目總投資:項(xiàng)目總投資48000萬元。
6、項(xiàng)目施工期:6個(gè)月。
二、分析初步確定的主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素及防范化解措施
1、《社穩(wěn)分析報(bào)告》識(shí)別本項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)主要有:質(zhì)疑項(xiàng)目規(guī)劃選址及建設(shè)程序的合法合規(guī)性可能帶來的風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目土地征收及拆遷補(bǔ)償可能帶來的風(fēng)險(xiǎn);工程方案可能帶來的風(fēng)險(xiǎn);資金籌措和保障可能帶來的風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目建設(shè)可能造成環(huán)境影響帶來的風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目運(yùn)營可能產(chǎn)生電磁輻射帶來的風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目建設(shè)文明施工和質(zhì)量管理可能帶來的風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目施工過程對(duì)周邊交通產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營期間安全衛(wèi)生可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2、《社穩(wěn)分析報(bào)告》對(duì)項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素提出相應(yīng)的防范化解措施要點(diǎn)
(1)嚴(yán)格按照國家及省相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行報(bào)批,建設(shè)方案應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求,項(xiàng)目的所有相關(guān)支持性文件應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
(2)嚴(yán)格落實(shí)省、市的相關(guān)征地、拆遷補(bǔ)償政策,嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策,保護(hù)耕地,嚴(yán)格按照國家及省相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償,征地程序合法合規(guī),土地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要按照不得低于現(xiàn)行《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市征收土地青苗及地上附著物補(bǔ)償辦法的通知》(湛府規(guī)[2019]16號(hào)文)及2021年2月10日公布實(shí)施的《湛江市人民政府關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)落地土地房屋征收征用補(bǔ)償資金,切實(shí)做到“先補(bǔ)償安置,后實(shí)施征地拆遷”。
(3)嚴(yán)格選拔設(shè)計(jì)單位,制定內(nèi)部的工程設(shè)計(jì)管理辦法,選擇過硬的設(shè)計(jì)單位,落實(shí)設(shè)計(jì)方案評(píng)審制度,對(duì)設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的各種可能性進(jìn)行預(yù)判和論證分析,減少設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)。
(4)合理編制資金籌集方案,優(yōu)選資金籌集渠道;強(qiáng)化對(duì)資金到位,以及項(xiàng)目運(yùn)作、進(jìn)度、成本的控制等進(jìn)行計(jì)劃安排及實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)資金管理,控制投資風(fēng)險(xiǎn)。按照財(cái)務(wù)管理制度籌集和使用建設(shè)資金,確保??顚S?,保證施工人員工資及時(shí)發(fā)放到位。加強(qiáng)債務(wù)管理,保持資金流動(dòng)過程中的收支平衡。
(5)在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期,執(zhí)行和完善項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的各項(xiàng)措施,減少擾民。
(6)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》以及《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)電場(chǎng)的電氣設(shè)備進(jìn)行合理布局,保證導(dǎo)體和電氣設(shè)備安全距離,選用具有抗干擾能力的設(shè)備,設(shè)置防雷接地保護(hù)裝置,選用帶屏蔽層的電纜,屏蔽層接地等,有效地降低無線電干擾。
(7)建設(shè)期間要加強(qiáng)管理,嚴(yán)格要求、監(jiān)督施工單位文明施工,減少擾民。嚴(yán)格執(zhí)行施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康制度,確保施工安全。
(8)制定詳細(xì)、可行的交通分流和施工交通組織方案,以確保建設(shè)期間的交通安全、暢通,保障本工程的順利進(jìn)行。
(9)嚴(yán)格按照國家相應(yīng)的法律法規(guī)以及規(guī)范制定施工管理規(guī)定,加強(qiáng)安全管理及監(jiān)督,落實(shí)工作責(zé)任及監(jiān)督人制度。施工期間應(yīng)加強(qiáng)安全教育工作,確保作業(yè)人員持證上崗,采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和施工方案,降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。施工單位應(yīng)按照規(guī)定為作業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn),降低事故的損失,同時(shí)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行健康檢查;加強(qiáng)對(duì)外來人口的管理和社會(huì)治安管理工作,打擊違法犯罪活動(dòng),營造良好的治安環(huán)境。運(yùn)營期間要加強(qiáng)作業(yè)人員的輻射防護(hù),合理劃分區(qū)塊,實(shí)施專人對(duì)接負(fù)責(zé),運(yùn)維協(xié)調(diào),開展定期、不定期運(yùn)維巡查,及時(shí)清理雜物和對(duì)損壞組件進(jìn)行維修,防止設(shè)備維護(hù)不到位造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)安全警示系統(tǒng),在項(xiàng)目區(qū)域要設(shè)置警示牌,安排專人負(fù)責(zé)看守及巡邏,告示居民遠(yuǎn)離項(xiàng)目設(shè)備,防止電磁輻射;設(shè)立廣播站、監(jiān)控系統(tǒng)及應(yīng)急救援設(shè)備。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定工作預(yù)案,部署工作并落實(shí)相關(guān)人員及責(zé)任,定期組織學(xué)習(xí)。
三、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
社穩(wěn)分析階段,本項(xiàng)目通過風(fēng)險(xiǎn)定性定量分析結(jié)果,湛江市遂溪縣楊北農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目在采取措施后為社會(huì)穩(wěn)定低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
四、征求意見的范圍及內(nèi)容
1、征求意見范圍
公示范圍主要包括項(xiàng)目周邊敏感點(diǎn)目標(biāo)村莊、村民及有關(guān)部門的利益相關(guān)者,以及其他受本項(xiàng)目影響的個(gè)人及企事業(yè)單位。
2、征求意見內(nèi)容
(1) 對(duì)本項(xiàng)目有何訴求以及相關(guān)要求;
(2) 擬建項(xiàng)目還有哪些主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素;
(3) 其他合理可行的防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的措施和建議。
五、公眾參與形式及截止時(shí)間
公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話(工作日:上午8:30-11:30,下午14:30-17:30)等方式提出與項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的意見和建議。本次公示期自公示之日起10天。
六、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作單位及聯(lián)系方式
單位名稱:廣東虹宇房地產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司
地址:湛江市觀海路183號(hào)榮基國際廣場(chǎng)商務(wù)樓2303、2305室
聯(lián)系人:鄭工
聯(lián)系電話:0759-2238001
郵政編碼:524000
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