根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)）、《廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（粵發(fā)改重點(diǎn)[2012]1095 號(hào)）、《湛江市發(fā)展和改革局重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作管理辦法》（湛發(fā)改重點(diǎn)〔2019〕489號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我公司負(fù)責(zé)對(duì)湛江市遂溪縣楊北農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，現(xiàn)將評(píng)估信息情況進(jìn)行公示，征詢公眾對(duì)該項(xiàng)目的意見。

　　一、項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目名稱：湛江市遂溪縣楊北農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目

　　2、建設(shè)單位：湛江東輝投資有限公司

　　3、建設(shè)地址：項(xiàng)目擬建場(chǎng)址位于湛江市遂溪縣楊柑鎮(zhèn)與北坡鎮(zhèn)交界（田墩村）附近，項(xiàng)目集電線路桿塔基礎(chǔ)用地需依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，涉及新增用地。

　　4、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

　　本工程規(guī)模為100MWp，由60個(gè)1.746MWp子方陣組成，每個(gè)子方陣均由若干路太陽能電池組串并聯(lián)而成，每個(gè)1.746MWp 太陽能電池方陣由太陽能電池組、逆變?cè)O(shè)備，匯流設(shè)備及升壓設(shè)備構(gòu)成。

　　本工程推薦采用分塊發(fā)電、集中并網(wǎng)方案。電池組件采用單晶硅太陽能電池（440Wp）組件，共計(jì)227273塊。每個(gè)光伏大棚每跨支架88塊，8行11列，共4連跨，陣列采用固定式支架，組件最低點(diǎn)距地為2.2m，樁基間距及行間距不小于5m。本工程利用楊柑鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有項(xiàng)目的升壓站，通過集電線路匯集引至升壓站，然后二次升壓接入電網(wǎng)。

　　經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目首年預(yù)計(jì)發(fā)電量約為12000萬kW?h，25年年平均上網(wǎng)電量為10852萬kW?h，年平均等效滿負(fù)荷發(fā)電小時(shí)數(shù)為1085h。

　　5、項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資48000萬元。

　　6、項(xiàng)目施工期：6個(gè)月。

　　二、分析初步確定的主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素及防范化解措施

　　1、《社穩(wěn)分析報(bào)告》識(shí)別本項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)主要有：質(zhì)疑項(xiàng)目規(guī)劃選址及建設(shè)程序的合法合規(guī)性可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目土地征收及拆遷補(bǔ)償可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)；工程方案可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)；資金籌措和保障可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目建設(shè)可能造成環(huán)境影響帶來的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目運(yùn)營可能產(chǎn)生電磁輻射帶來的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目建設(shè)文明施工和質(zhì)量管理可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目施工過程對(duì)周邊交通產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營期間安全衛(wèi)生可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、《社穩(wěn)分析報(bào)告》對(duì)項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素提出相應(yīng)的防范化解措施要點(diǎn)

　　(1)嚴(yán)格按照國家及省相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行報(bào)批，建設(shè)方案應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求，項(xiàng)目的所有相關(guān)支持性文件應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　(2)嚴(yán)格落實(shí)省、市的相關(guān)征地、拆遷補(bǔ)償政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策，保護(hù)耕地，嚴(yán)格按照國家及省相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償，征地程序合法合規(guī)，土地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要按照不得低于現(xiàn)行《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市征收土地青苗及地上附著物補(bǔ)償辦法的通知》（湛府規(guī)[2019]16號(hào)文）及2021年2月10日公布實(shí)施的《湛江市人民政府關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)落地土地房屋征收征用補(bǔ)償資金，切實(shí)做到“先補(bǔ)償安置，后實(shí)施征地拆遷”。

　　(3)嚴(yán)格選拔設(shè)計(jì)單位，制定內(nèi)部的工程設(shè)計(jì)管理辦法，選擇過硬的設(shè)計(jì)單位，落實(shí)設(shè)計(jì)方案評(píng)審制度，對(duì)設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的各種可能性進(jìn)行預(yù)判和論證分析，減少設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)。

　　(4)合理編制資金籌集方案，優(yōu)選資金籌集渠道；強(qiáng)化對(duì)資金到位，以及項(xiàng)目運(yùn)作、進(jìn)度、成本的控制等進(jìn)行計(jì)劃安排及實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)資金管理，控制投資風(fēng)險(xiǎn)。按照財(cái)務(wù)管理制度籌集和使用建設(shè)資金，確保?？顚Ｓ?，保證施工人員工資及時(shí)發(fā)放到位。加強(qiáng)債務(wù)管理，保持資金流動(dòng)過程中的收支平衡。

　　(5)在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期，執(zhí)行和完善項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的各項(xiàng)措施，減少擾民。

　　(6)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》以及《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)電場(chǎng)的電氣設(shè)備進(jìn)行合理布局，保證導(dǎo)體和電氣設(shè)備安全距離，選用具有抗干擾能力的設(shè)備，設(shè)置防雷接地保護(hù)裝置，選用帶屏蔽層的電纜，屏蔽層接地等，有效地降低無線電干擾。

　　(7)建設(shè)期間要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求、監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民。嚴(yán)格執(zhí)行施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康制度，確保施工安全。

　　(8)制定詳細(xì)、可行的交通分流和施工交通組織方案，以確保建設(shè)期間的交通安全、暢通，保障本工程的順利進(jìn)行。

　　(9)嚴(yán)格按照國家相應(yīng)的法律法規(guī)以及規(guī)范制定施工管理規(guī)定，加強(qiáng)安全管理及監(jiān)督，落實(shí)工作責(zé)任及監(jiān)督人制度。施工期間應(yīng)加強(qiáng)安全教育工作，確保作業(yè)人員持證上崗，采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和施工方案，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。施工單位應(yīng)按照規(guī)定為作業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)，降低事故的損失，同時(shí)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行健康檢查；加強(qiáng)對(duì)外來人口的管理和社會(huì)治安管理工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，營造良好的治安環(huán)境。運(yùn)營期間要加強(qiáng)作業(yè)人員的輻射防護(hù)，合理劃分區(qū)塊，實(shí)施專人對(duì)接負(fù)責(zé)，運(yùn)維協(xié)調(diào)，開展定期、不定期運(yùn)維巡查，及時(shí)清理雜物和對(duì)損壞組件進(jìn)行維修，防止設(shè)備維護(hù)不到位造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)安全警示系統(tǒng)，在項(xiàng)目區(qū)域要設(shè)置警示牌，安排專人負(fù)責(zé)看守及巡邏，告示居民遠(yuǎn)離項(xiàng)目設(shè)備，防止電磁輻射；設(shè)立廣播站、監(jiān)控系統(tǒng)及應(yīng)急救援設(shè)備。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作預(yù)案，部署工作并落實(shí)相關(guān)人員及責(zé)任，定期組織學(xué)習(xí)。

　　三、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

　　社穩(wěn)分析階段，本項(xiàng)目通過風(fēng)險(xiǎn)定性定量分析結(jié)果，湛江市遂溪縣楊北農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目在采取措施后為社會(huì)穩(wěn)定低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

　　四、征求意見的范圍及內(nèi)容

　　1、征求意見范圍

　　公示范圍主要包括項(xiàng)目周邊敏感點(diǎn)目標(biāo)村莊、村民及有關(guān)部門的利益相關(guān)者，以及其他受本項(xiàng)目影響的個(gè)人及企事業(yè)單位。

　　2、征求意見內(nèi)容

　　(1) 對(duì)本項(xiàng)目有何訴求以及相關(guān)要求；

　　(2) 擬建項(xiàng)目還有哪些主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素；

　　(3) 其他合理可行的防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的措施和建議。

　　五、公眾參與形式及截止時(shí)間

　　公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話（工作日：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30）等方式提出與項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的意見和建議。本次公示期自公示之日起10天。

　　六、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作單位及聯(lián)系方式

　　單位名稱：廣東虹宇房地產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司

　　地址：湛江市觀海路183號(hào)榮基國際廣場(chǎng)商務(wù)樓2303、2305室

　　聯(lián)系人：鄭工

　　聯(lián)系電話：0759-2238001

　　郵政編碼：524000

　　E-mail：727510532@qq.com