遂溪縣同暢環(huán)?？萍脊揪G色循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源綜合利用項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示
根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)）、《廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（粵發(fā)改重點(diǎn)[2012]1095 號(hào)）、《湛江市發(fā)展和改革局重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作管理辦法》（湛發(fā)改重點(diǎn)〔2019〕489號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我公司負(fù)責(zé)對(duì)遂溪縣同暢環(huán)?？萍脊揪G色循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源綜合利用項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，現(xiàn)將評(píng)估信息情況進(jìn)行公示，征詢公眾對(duì)該項(xiàng)目的意見。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：遂溪縣同暢環(huán)?？萍脊揪G色循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源綜合利用項(xiàng)目
2.建設(shè)單位：廣東同暢環(huán)境科技有限公司
3.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
本項(xiàng)目總用地面積195.754畝。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)處置中心生產(chǎn)設(shè)施、公共設(shè)施、輔助設(shè)施及生活管理設(shè)施等建筑計(jì)容總面積118105m2，擬利用同暢環(huán)?？萍即皬U物處理利用中心項(xiàng)目已建設(shè)施協(xié)同處置能力，新建：廢舊輪胎、廢塑料處置利用線6萬噸/年，廢油墨渣、油漆渣、廢樹脂及乳化液裂解處置線4萬噸/年，廢礦物油處置生產(chǎn)線5.4萬噸/年，廢線路板邊角料（含電子元件廢板）回收利用處置線新建1萬噸/年，包裝桶資源化綜合利用線120萬只（約2.4萬噸）/年，廢有機(jī)溶劑綜合利用生產(chǎn)線1萬噸/年，貴金屬處理車間處理能力1萬噸/年，濕法鋁灰生產(chǎn)線處理能力10萬噸/年，金屬污泥熔煉項(xiàng)目擴(kuò)容 19.25 萬噸/年，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解項(xiàng)目6萬輛（約17萬噸）/年，廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解項(xiàng)目120萬臺(tái)（約3萬噸）/年，合計(jì)處理規(guī)模70.05萬噸/年。三期（預(yù)留遠(yuǎn)期）建設(shè)用地主要用于甲類倉等建筑建設(shè)。
4.項(xiàng)目投資及建設(shè)工期
項(xiàng)目總投資102365.27萬元；建設(shè)工期19個(gè)月。
5.項(xiàng)目建設(shè)地址：湛江市遂溪縣建新鎮(zhèn)縣道X687線旁。
6.征地搬遷及移民安置
本項(xiàng)目建設(shè)占地面積約195.754畝，三期（預(yù)留遠(yuǎn)期）建設(shè)用地約為81.667畝，需要征地拆遷。
二、分析初步確定的主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素及防范化解措施
《社穩(wěn)分析報(bào)告》編制單位對(duì)項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素提出相應(yīng)的防范化解措施要點(diǎn)如下：
1.建設(shè)單位應(yīng)按照政府建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批流程要求，在項(xiàng)目前期立項(xiàng)、審批手續(xù)完備前，不得擅自開工建設(shè)。加快項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、規(guī)劃選址審批、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審等工作推進(jìn)，在開工建設(shè)前完成全部審批手續(xù)，確保項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)過程中的所有審批手續(xù)齊備，切實(shí)做到程序規(guī)范，文件合法合規(guī)。
2.嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷政策，項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)確保征地審批手續(xù)完善齊備，用地行為合法。合理合法制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市征收土地青苗及地上附著物補(bǔ)償辦法的通知》（湛府規(guī)[2019]16號(hào)文）及2021年2月10日公布實(shí)施的《湛江市人民政府關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》等規(guī)定，積極與被征地集體、村民等利益關(guān)系人各方協(xié)商，保障村民合法權(quán)益。
3.在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行和完善項(xiàng)目環(huán)境影響中提出的各項(xiàng)措施，減少擾民，降低對(duì)環(huán)境的影響。
4.建立安全生產(chǎn)文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，明確崗位責(zé)任；根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)、文明施工制度及獎(jiǎng)罰辦法。施工過程中，堅(jiān)持文明施工、安全施工。依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》和《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》建立和健全工程質(zhì)量管理體系；項(xiàng)目的建設(shè)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家頒布的各種質(zhì)量管理文件、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想。
5.建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
6.項(xiàng)目單位應(yīng)及早安排各項(xiàng)資金來源與使用計(jì)劃，拓寬資金籌措渠道，應(yīng)及時(shí)、足額支付項(xiàng)目工程進(jìn)度款，避免因資金問題引起的勞資糾紛，如發(fā)生施工單位未及時(shí)兌現(xiàn)人員工資，出現(xiàn)拖欠問題，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在當(dāng)?shù)厝松绮块T的配合下，有權(quán)代扣施工單位的工程結(jié)算款用于發(fā)放施工人員尤其是農(nóng)民工工資；重視用工單位法制教育，督促其加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理。加強(qiáng)對(duì)用工單位和中介機(jī)構(gòu)管理人員的法制宣傳教育，督促企業(yè)落實(shí)清償被拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任，依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，從資金源頭上預(yù)防和減少拖欠或克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
7.制定詳細(xì)、可行的交通分流和施工交通組織方案，以確保施工及運(yùn)營(yíng)的交通安全、暢通。
8.嚴(yán)格按照國家相應(yīng)的法律法規(guī)以及規(guī)范制定施工管理規(guī)定，加強(qiáng)安全管理及監(jiān)督，落實(shí)工作責(zé)任及監(jiān)督人制度。施工期間應(yīng)加強(qiáng)安全教育工作，確保作業(yè)人員持證上崗，采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和施工方案，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。施工單位應(yīng)按照規(guī)定為作業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)，降低事故的損失，同時(shí)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行健康檢查；加強(qiáng)對(duì)外來人口的管理和社會(huì)治安管理工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造良好的治安環(huán)境。
9.在開工建設(shè)前加強(qiáng)與群眾、政府的溝通協(xié)調(diào)，取得大家一致意見；依據(jù)法律、政策進(jìn)行充分合理解釋，取得大部分群眾的理解和支持。
三、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
本項(xiàng)目通過風(fēng)險(xiǎn)定性定量分析結(jié)果，遂溪縣同暢環(huán)保科技公司綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源綜合利用項(xiàng)目在采取措施后為社會(huì)穩(wěn)定低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
四、征求意見的范圍及內(nèi)容
1.征求意見范圍
公示范圍主要包括項(xiàng)目周邊敏感點(diǎn)目標(biāo)村莊、村民及有關(guān)部門的利益相關(guān)者，以及其他受本項(xiàng)目影響的個(gè)人和受本項(xiàng)目影響區(qū)域的單位組織。
2.征求意見內(nèi)容
（1）對(duì)本項(xiàng)目有何訴求以及相關(guān)要求；
?。?）擬建項(xiàng)目還有哪些主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素；
?。?）其他合理可行的防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的措施和建議。
五、公眾參與形式及截止時(shí)間
公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話（工作日：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30）等方式提出與項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的意見和建議。本次公示期自公示之日起7個(gè)工作日。
六、公示發(fā)布單位
單位名稱：廣東虹宇房地產(chǎn)土地評(píng)估咨詢有限公司
地址：湛江市開發(fā)區(qū)海濱大道北6號(hào)榮盛中央廣場(chǎng)16號(hào)樓2513-2515室
聯(lián)系人：文工
聯(lián)系電話：0759-2238001
郵政編碼：524000
E-mail：519619260@qq.com