根據(jù)廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立廣東省重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機制的意見》（粵辦發(fā)〔2011〕3號）、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）、《廣東省發(fā)展改革委重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（粵發(fā)改重點[2012]1095號）、《湛江市發(fā)展和改革局重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作管理辦法》（湛發(fā)改重點〔2019〕489號）的有關(guān)規(guī)定，我公司負責(zé)對遂溪縣楊柑鎮(zhèn)紅樹林營造與生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)治理項目社會穩(wěn)定風(fēng)險進行風(fēng)險評估，現(xiàn)將評估信息情況進行公示，征詢公眾對該項目的意見。
一、項目概況
1.項目名稱：遂溪縣楊柑鎮(zhèn)紅樹林營造與生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)治理項目。
2.建設(shè)單位：湛江市農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司。
3.建設(shè)內(nèi)容
?。?）紅樹林營造：營造紅樹植物，營造面積446.4畝，紅樹林營造地類屬于紅樹林自然保護區(qū)紅樹林種植用地。
?。?）生態(tài)修復(fù)監(jiān)測和評估：包括項目區(qū)域水環(huán)境、沉積物環(huán)境、紅樹林群落、底棲動物群落生態(tài)調(diào)查與管護等監(jiān)測內(nèi)容。
4.項目投資及資金來源
本項目投資估算為2564.18萬元，資金來源為企業(yè)自籌資金。
5.項目建設(shè)地址：遂溪縣楊柑鎮(zhèn)楊柑河口灘涂的紅樹林保護區(qū)。
6.征地搬遷及移民安置
項目范圍示意圖
二、分析初步確定的主要社會穩(wěn)定風(fēng)險因素及防范化解措施
1、《社穩(wěn)分析報告》識別本項目建設(shè)可能產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險主要有：審批程序風(fēng)險；立項過程中公眾參與；工程方案風(fēng)險；資金籌措和保障；大氣污染物排放；水體污染物排放；噪聲和振動影響；固體廢棄物及其二次污染；公共開放活動空間、綠地、水系、生態(tài)環(huán)境和景觀；安全文明施工和質(zhì)量管理；對當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉa(chǎn)生活的影響（周邊交通影響）；媒體輿論導(dǎo)向及其影響。
2、《社穩(wěn)分析報告》對項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險因素提出相應(yīng)的防范化解措施要點如下：
?。?）建設(shè)單位應(yīng)認真落實項目前期規(guī)劃、環(huán)保、自然資源等相關(guān)部門的批復(fù)意見，辦理相關(guān)的項目建設(shè)手續(xù)，按程序辦事；加強內(nèi)部管理，提高人員的管理水平和法律意識；設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管部門，加強監(jiān)督檢查。
?。?）建設(shè)單位要對項目前期進展情況實行公開透明化，接受公眾監(jiān)督；對項目應(yīng)加強宣傳，通過各種方式使群眾更多了解項目建設(shè)的內(nèi)容；最大限度消除周邊群眾對項目建設(shè)實施的疑慮和擔(dān)憂。
?。?）建設(shè)單位要建立科學(xué)的經(jīng)營決策機制；項目全過程要堅持質(zhì)量管理與質(zhì)量控制；按照國家有關(guān)規(guī)范、標準和設(shè)計要求施工；制定安全政策、計劃和措施，加強施工安全管理；對工程實施過程中實行全程監(jiān)理。
?。?）建設(shè)單位拓寬資金籌措渠道，資金到位后方可開工建設(shè)；要對資金支出進度、績效、規(guī)范性負責(zé)，并合理統(tǒng)籌資金的使用；并且要根據(jù)項目本身的實際情況和建設(shè)進度，讓資金能滿足項目各個階段的建設(shè)。
?。?）項目建設(shè)過程，建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行和完善項目環(huán)境影響中提出的各項措施，減少擾民，降低對大氣污染物排放、水體污染物、噪聲和振動、固體廢棄物及其二次污染、公共開放活動空間、綠地、水系、生態(tài)環(huán)境和景觀等的環(huán)境影響。
?。?）建設(shè)單位要完善安全文明管理體制，建立健全的安全文明管理制度和安全文明例會制度，實行目標管理；并對工程項目進行施工組織策劃，確保安全生產(chǎn)；施工單位應(yīng)落實施工期間文明施工、交通組織方案和環(huán)境保護措施，并建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
?。?）施工單位要嚴格執(zhí)行當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的有關(guān)規(guī)定，施工期間保持與交通管理部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)運輸車輛進入施工現(xiàn)場等基本措施；對運輸車輛出入、行駛要控制車速等以確保施工的交通安全、暢通。
（8）對于媒體輿論導(dǎo)向的影響，需要統(tǒng)籌媒體應(yīng)對安排，做好宣傳應(yīng)急預(yù)案；加強項目建設(shè)的正面宣傳；全面、及時地公開信息；多元化引導(dǎo)輿論；發(fā)揮輿論領(lǐng)袖的作用等等。
三、風(fēng)險等級
社穩(wěn)分析階段，本項目通過風(fēng)險定性定量分析結(jié)果，遂溪縣楊柑鎮(zhèn)紅樹林營造與生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)治理項目在采取措施后為社會穩(wěn)定低風(fēng)險項目。
四、征求意見的范圍及內(nèi)容
1.征求意見范圍
公示范圍主要包括項目周邊敏感點目標村莊、村民及有關(guān)部門的利益相關(guān)者，以及其他受本項目影響的個人和受本項目影響區(qū)域的單位組織。
2.征求意見內(nèi)容
（1）對本項目有何訴求以及相關(guān)要求；
?。?）擬建項目還有哪些主要社會穩(wěn)定風(fēng)險因素；
?。?）其他合理可行的防范社會穩(wěn)定風(fēng)險的措施和建議。
五、公眾參與形式及截止時間
公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話（工作日：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30）等方式提出與項目社會穩(wěn)定風(fēng)險有關(guān)的意見和建議。本次公示期自公示之日起7天。
六、公示發(fā)布單位
單位名稱：廣東虹宇房地產(chǎn)土地評估咨詢有限公司
地址：湛江市開發(fā)區(qū)海濱大道北6號榮盛中央廣場16號樓2513-2515室
聯(lián)系人：張工
聯(lián)系電話：0759-2238001
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2024年6月11日
