根據(jù)廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立廣東省重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制的意見》（粵辦發(fā)〔2011〕3號）、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）、《廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》（粵發(fā)改重點(diǎn)[2012]1095號）、《湛江市發(fā)展和改革局重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作管理辦法》（湛發(fā)改重點(diǎn)〔2019〕489號）的有關(guān)規(guī)定，我公司負(fù)責(zé)對中集綠能低碳科技（湛江）有限公司5萬噸/年生物質(zhì)液體燃料項(xiàng)目和中集湛江5萬噸/年生物質(zhì)液體燃料項(xiàng)目配套生物質(zhì)發(fā)電自備電廠社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，現(xiàn)將評估信息情況進(jìn)行公示，征詢公眾對該項(xiàng)目的意見。

　　一、項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目名稱（本次建設(shè)內(nèi)容分為2個項(xiàng)目）：

　　項(xiàng)目①：中集綠能低碳科技（湛江）有限公司5萬噸/年生物質(zhì)液體燃料項(xiàng)目；

　　項(xiàng)目②：中集湛江5萬噸/年生物質(zhì)液體燃料項(xiàng)目配套生物質(zhì)發(fā)電自備電廠。

　　2.建設(shè)單位：中集綠能低碳科技（湛江）有限公司、國投廣東生物能源有限公司。

　　3.建設(shè)內(nèi)容

　　項(xiàng)目①充分利用現(xiàn)有廠區(qū)設(shè)備，建設(shè)年設(shè)計(jì)產(chǎn)能規(guī)模為5萬噸/年生物質(zhì)液體燃料項(xiàng)目，包括生物質(zhì)液體燃料生產(chǎn)裝置及其配套設(shè)施（空分裝置、火炬系統(tǒng)等）。項(xiàng)目②對現(xiàn)有發(fā)電設(shè)備進(jìn)行技改，將廠區(qū)現(xiàn)有CHP能源站、沼氣發(fā)電站改造為生物質(zhì)燃料鍋爐及蒸汽發(fā)電機(jī)組，作為項(xiàng)目①的自備電廠。

　　項(xiàng)目①用地面積約為30411.9平方米，項(xiàng)目②用地面積約為10000平方米。

　　4.項(xiàng)目總投資及建設(shè)工期

　　項(xiàng)目①總投資不超過50000萬元，項(xiàng)目建設(shè)所需資金由建設(shè)單位自籌。項(xiàng)目建設(shè)年限為2年。

　　項(xiàng)目②總投資不超過5000萬元，項(xiàng)目建設(shè)所需資金由建設(shè)單位自籌。項(xiàng)目建設(shè)年限為2年。

　　5.項(xiàng)目建設(shè)地址：廣東省湛江市遂溪縣附城鎮(zhèn)鋪塘村委會簡足水村東南。

　　6.征地搬遷及移民安置

　　項(xiàng)目建設(shè)用地均不涉及征地拆遷，現(xiàn)有土地已辦理產(chǎn)權(quán)證。

項(xiàng)目擬建地理位置圖

　　二、分析初步確定的主要社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素及防范化解措施

　　1、《社穩(wěn)分析報(bào)告》識別項(xiàng)目①建設(shè)可能產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)主要有：立項(xiàng)審批程序，資金籌措和保障，運(yùn)行方案，污染物排放，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，熱輻射影響，文明施工和質(zhì)量安全管理，拖欠施工人員工資引發(fā)的糾紛，社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制缺失，利益回饋與共享，交通影響，安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，火災(zāi)、爆炸、中毒，輿情關(guān)注導(dǎo)向及影響風(fēng)險(xiǎn)等14個風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目②建設(shè)可能產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)主要有：立項(xiàng)審批程序，運(yùn)行方案，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，熱輻射影響，文明施工和質(zhì)量安全管理，拖欠施工人員工資引發(fā)的糾紛，社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制缺失，交通影響，安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，火災(zāi)、爆炸，輿情關(guān)注導(dǎo)向及影響風(fēng)險(xiǎn)等11個風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、《社穩(wěn)分析報(bào)告》對項(xiàng)目①、②可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素提出分別相應(yīng)的防范化解措施要點(diǎn)如下：

　　項(xiàng)目①：

　　（1）建設(shè)單位完善項(xiàng)目前期審批手續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)要合法合規(guī)。

　?。?）項(xiàng)目建設(shè)資金較大，建設(shè)單位優(yōu)選資金籌集渠道，預(yù)備應(yīng)急籌款預(yù)案，利用低借款利率籌款，確保資金籌措。

　　（3）建設(shè)單位對項(xiàng)目的運(yùn)行方案都要采用國內(nèi)先進(jìn)、成熟、可靠的技術(shù)，確保安全、環(huán)保。

　?。?）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行和完善項(xiàng)目的污染排放物提出的措施，降低其污染排放物的影響。

　?。?）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行和完善項(xiàng)目的環(huán)境影響中提出的措施，降低其環(huán)境影響。

　?。?）建設(shè)單位采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，進(jìn)行隔熱處理，防止熱輻射影響。

　?。?）建設(shè)單位建設(shè)過程文明、安全施工、運(yùn)營中安全管理。

　?。?）宣傳及開設(shè)綠色通道，保障工人工資的及時發(fā)放。

　　（9）建立項(xiàng)目的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)動機(jī)制，處理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事宜，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

　?。?0）針對項(xiàng)目中涉及與簡足水村續(xù)約租用27畝集體土地的租地合同問題要及時處理，保障村民的合理權(quán)利和收益，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

　?。?1）處理好建設(shè)期間與運(yùn)營期間交通問題，確保村民出行安全。

　?。?2）做好安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防范措施，保障項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營的安全與衛(wèi)生。

　?。?3）項(xiàng)目存在火災(zāi)、爆炸、中毒風(fēng)險(xiǎn)，對其提出對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，減少這些人為災(zāi)害發(fā)生。

　?。?4）項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目，政府要配合做好正面輿情宣傳，建立完善輿情監(jiān)控、預(yù)警機(jī)制。

　　項(xiàng)目②：

　?。?）建設(shè)單位完善項(xiàng)目前期審批手續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)要合法合規(guī)。

　　（2）建設(shè)單位對項(xiàng)目的運(yùn)行方案都要采用國內(nèi)先進(jìn)、成熟、可靠的技術(shù)，確保安全、環(huán)保。

　　（3）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行和完善項(xiàng)目的環(huán)境影響中提出的措施，降低其環(huán)境影響。

　?。?）建設(shè)單位采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，進(jìn)行隔熱處理，防止熱輻射影響。

　?。?）建設(shè)單位建設(shè)過程文明、安全施工、運(yùn)營中安全管理。

　　（6）宣傳及開設(shè)綠色通道，保障工人工資的及時發(fā)放。

　?。?）建立項(xiàng)目的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)動機(jī)制，處理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事宜，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

　?。?）處理好建設(shè)期間與運(yùn)營期間交通問題，確保村民出行安全。

　?。?）做好安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防范措施，保障項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營的安全與衛(wèi)生。

　　（10）項(xiàng)目存在火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)，對其提出對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，減少這些人為災(zāi)害發(fā)生。

　?。?1）項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目，政府要配合做好正面輿情宣傳，建立完善輿情監(jiān)控、預(yù)警機(jī)制。

　　三、風(fēng)險(xiǎn)等級

　　社穩(wěn)分析階段，項(xiàng)目①、項(xiàng)目②通過風(fēng)險(xiǎn)定性定量分析結(jié)果，中集綠能低碳科技（湛江）有限公司5萬噸/年生物質(zhì)液體燃料項(xiàng)目和中集湛江5萬噸/年生物質(zhì)液體燃料項(xiàng)目配套生物質(zhì)發(fā)電自備電廠在采取措施后為社會穩(wěn)定低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

　　四、征求意見的范圍及內(nèi)容

　　1.征求意見范圍

　　公示范圍主要包括項(xiàng)目①、項(xiàng)目②周邊敏感點(diǎn)目標(biāo)村莊、村民及有關(guān)部門的利益相關(guān)者，以及其他受項(xiàng)目①、項(xiàng)目②影響的個人和受本項(xiàng)目影響區(qū)域的單位組織。

　　2.征求意見內(nèi)容

　?。?）對項(xiàng)目①、項(xiàng)目②有何訴求以及相關(guān)要求；

　?。?）擬建項(xiàng)目①、項(xiàng)目②還有哪些主要社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素；

　?。?）其他合理可行的防范社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的措施和建議。

　　五、公眾參與形式及截止時間

　　公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話（工作日：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30）等方式提出與項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的意見和建議。本次公示期自公示之日起7天。

　　六、公示發(fā)布單位

　　單位名稱：廣東虹宇房地產(chǎn)土地評估咨詢有限公司

　　地址：湛江市開發(fā)區(qū)海濱大道北6號榮盛中央廣場16號樓2513-2515室

　　聯(lián)系人：張工

　　聯(lián)系電話：0759-2238001

　　郵政編碼：524000

　　E-mail：121123618@qq.com 

　　廣東虹宇房地產(chǎn)土地評估咨詢有限公司

　　2024年7月8日