今年以來，我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)依法治國建設(shè)法治政府的有關(guān)部署，緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo)，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，并把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸服務(wù)、安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，為努力建設(shè)法治政府部門，促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸發(fā)展提供了法治引領(lǐng)和保障。我局結(jié)合自身職責(zé)，采取積極措施，助推法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

對照《遂溪縣2019年依法行政工作要點(diǎn)》（遂法制辦〔2019〕7號）文件精神，我局把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的全局，擺上重要議事日程。及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項(xiàng)工作制度。多次在黨組會(huì)議、全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)上，明確法治工作的重要性，提出相關(guān)要求，并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃。同時(shí)，按照縣有關(guān)要求，不斷加大法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，進(jìn)一步促進(jìn)了交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作的順利開展。

（二）強(qiáng)化法治宣傳教育，努力推進(jìn)法治交通建設(shè)

我局結(jié)合交通執(zhí)法和運(yùn)輸服務(wù)工作，通過積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動(dòng)、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、電子屏、告知權(quán)利義務(wù)等形式深入宣傳交通法律知識，提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權(quán)的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí)，圍繞法治政府建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、LED顯示屏、門戶網(wǎng)站等媒介資源不斷加大法治政府建設(shè)宣傳力度，努力提高社會(huì)知曉度和認(rèn)知度。2019年組織開展 “安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等法律知識宣傳活動(dòng)，并組織全局干部職工學(xué)習(xí)2次.

（三）全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大矛盾糾紛排查調(diào)處

認(rèn)真落實(shí)政府信息公開制度規(guī)定，依法推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。并及時(shí)在縣交通運(yùn)輸局政府門戶網(wǎng)站對規(guī)范性文件、依法行政目錄等信息進(jìn)行公開，確保政務(wù)信息的公開、透明；加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，2019年，交通運(yùn)輸系統(tǒng)共處理12345投訴案件155起，辦結(jié)率100%，群眾滿意度達(dá)100%。

（四）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管

今年以來，我局認(rèn)真按照相關(guān)文件要求，暢通監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制。

一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，通過開展梳理崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定預(yù)防措施和落實(shí)監(jiān)控機(jī)制等工作，加強(qiáng)對黨員干部和職工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位的有效監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題和不良傾向，進(jìn)行約談，督促整改落實(shí)。

二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件，特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題，及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作，確保能夠得到妥善處置，得到當(dāng)事人的肯定，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會(huì)穩(wěn)定的案件的發(fā)生。同時(shí)，根據(jù)交通運(yùn)輸職能，突出執(zhí)法工作重點(diǎn)，組織我局部門認(rèn)真開展安全檢查和摸排工作，進(jìn)一步加強(qiáng)出租車行業(yè)、“兩客一?！奔柏涍\(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站維穩(wěn)各項(xiàng)工作，及時(shí)化解和有效預(yù)防，杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)，加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度。

三是加強(qiáng)監(jiān)管措施。針對專項(xiàng)行動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)的問題依法開展行政處罰，并采取通報(bào)、約談、違法違規(guī)信息公開等措施進(jìn)行處理。

（五）深化行政執(zhí)法體制改革

結(jié)合實(shí)際，通過建立健全交通行政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任追究制度等規(guī)范了交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)股室職能職責(zé)，以年度績效考核目標(biāo)為基礎(chǔ)，將行政執(zhí)法權(quán)力、責(zé)任量化、細(xì)化分解到各股室、各崗位，逐步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)結(jié)合”：即把行政執(zhí)法責(zé)任制的推行和實(shí)施與崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合；把行政執(zhí)法責(zé)任制與年度績效考核相結(jié)合；把行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)與行政管理業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，以推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作體系的深入。

（六）堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

定期組織機(jī)關(guān)工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等專業(yè)法律知識培訓(xùn)，著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項(xiàng)職責(zé)的能力。各執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗，亮證執(zhí)法，依法行政，文明執(zhí)法，有力地促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。

1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業(yè)務(wù)5766件，做到100%受理，100%按時(shí)辦結(jié)。長期與交警開展聯(lián)合治超專項(xiàng)行動(dòng)，2019年共查處超限車輛1335余輛，非法改裝車輛3輛，卸貨總重量35283噸。

2.切實(shí)做好行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，2019年我局全年產(chǎn)生沒有產(chǎn)生新的規(guī)范性文件，重點(diǎn)精簡類文件30件。

（七）持續(xù)深入推進(jìn)簡政放權(quán)

1、梳理許可服務(wù)事項(xiàng)，明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責(zé)及權(quán)限，重新對道路運(yùn)輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行了再次梳理，進(jìn)一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系。

2、有序推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實(shí)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作要求，創(chuàng)新道路運(yùn)輸市場事中事后監(jiān)管方式，規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法檢查行為，減少權(quán)力尋租空間，進(jìn)一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號)和《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的實(shí)施意見》（交法發(fā)〔2017〕120號）等文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施方案。梳理依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。同時(shí)，建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫與經(jīng)營業(yè)戶名錄庫。2019年11月我局與縣市場監(jiān)督管理局開展“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查活動(dòng)，此次抽查共隨機(jī)抽查10家客運(yùn)企業(yè)。

3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。通過集體學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)、自學(xué)或組織參加各類培訓(xùn)等多種途徑，深入開展政策理論、專業(yè)知識學(xué)習(xí)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)法律法規(guī)方針政策同加快推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合，教育引導(dǎo)行業(yè)干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣依法治理、優(yōu)化服務(wù)的工作要求上來，統(tǒng)一到全縣交通運(yùn)輸管理工作的安排部署上來，加強(qiáng)路政、運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，以學(xué)促干、學(xué)以致用，切實(shí)提高了交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

二、存在的問題

依法行政工作雖然取得了一定成績，但與法治政府建設(shè)的要求還有差距，需要在服務(wù)意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問題：一是基層存在執(zhí)法人員少，年齡層偏大，跟不上新的執(zhí)法要求。工作人員不足，執(zhí)法設(shè)備更新慢。二是運(yùn)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺(tái)未聯(lián)通。

三、下一步工作打算

以黨的十九大為指導(dǎo)，以建設(shè)法制交通為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。

（一）切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松，緊盯年節(jié)假期，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)管理、工程招標(biāo)行為。對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加大問責(zé)處置力度。

（二）加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為；加大協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)我縣源頭治超工作，加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。同時(shí)，突出重點(diǎn)，針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，深入開展打擊出租車非法營運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保全縣交通運(yùn)輸市場有序平穩(wěn)。

（三）加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對交通條例的更新解讀，梳理執(zhí)法要點(diǎn)，解決執(zhí)法難點(diǎn)，提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升，杜絕一切超范圍、超法定執(zhí)法。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸法制機(jī)構(gòu)綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。加大對法制工作的投入，加強(qiáng)對法制工作者的培養(yǎng)，不斷提高其協(xié)調(diào)能力和口頭表達(dá)能力，強(qiáng)化法律知識和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸法治工作水平進(jìn)一步提升。

（五）全面落實(shí)法律顧問制度和公職律師制度。充分發(fā)揮公職律師對司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)的促進(jìn)作用，不斷提升司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

遂溪縣交通運(yùn)輸局 

2019年12月10日