為深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示要求，切實(shí)提高執(zhí)法規(guī)范化和服務(wù)水平，加快建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，按照部、省、市的統(tǒng)一部署，2021年5月至10月，全縣開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)方案（2021—2023 年）》《廣東省系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》《湛江市交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》有關(guān)要求，制定方案如下：

       一、牢牢把握專項(xiàng)整治行動(dòng)工作目標(biāo) 

       以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、 五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，引導(dǎo)執(zhí)法人員堅(jiān)定理想信念、筑牢政治忠誠(chéng)，加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象，樹(shù)牢為民宗旨、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)落實(shí)“推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求， 以維護(hù)交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和 嚴(yán)禁亂罰款為著力點(diǎn)，著力解決交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的 宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明 顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識(shí)明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強(qiáng)、執(zhí)法權(quán)威和公 信力明顯加強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。

       二、緊密聚焦專項(xiàng)整治工作內(nèi)容

       專項(xiàng)整治聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、制約規(guī)范公正文明執(zhí)法的堵點(diǎn)，全面摸排、清理、糾正交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的各類頑瘴痼疾，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，堅(jiān)持糾錯(cuò)性、警示性、導(dǎo)向性。各部門(mén)對(duì)專項(xiàng)整治工作要有清醒的認(rèn)識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于維護(hù)好交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益的重要指示精神上來(lái)，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情做起，切實(shí)維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體和人民群眾的合法權(quán)益，打一場(chǎng)正風(fēng)肅紀(jì)、自我凈化、自我革新的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

       （一）宗旨不牢的問(wèn)題。重點(diǎn)整治執(zhí)法為民根本宗旨樹(shù)立不 牢，群眾觀念淡薄，對(duì)待群眾冷硬橫推，不保障群眾合法權(quán)益的 問(wèn)題；亂罰款、濫收費(fèi)、粗暴執(zhí)法的問(wèn)題；以執(zhí)法者自居，講方 便管理多、講方便群眾少，扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少，硬性管理多、 疏導(dǎo)服務(wù)少的問(wèn)題。

       （二）作風(fēng)不優(yōu)的問(wèn)題。重點(diǎn)整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、 紀(jì)律渙散，接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問(wèn)題；紀(jì)律意識(shí) 淡漠，底線思維缺乏，形式主義、官僚主義等盛行的問(wèn)題；執(zhí)法 風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整，執(zhí)法語(yǔ)言不文明，執(zhí)法出勤不出力，在崗不在狀態(tài) 的問(wèn)題。

       （三）本領(lǐng)不強(qiáng)的問(wèn)題。重點(diǎn)整治法治觀念淡薄，執(zhí)法不知 法、不懂法、不守法的問(wèn)題；不注重學(xué)習(xí)積累，綜合業(yè)務(wù)能力不高，執(zhí)法基本功不扎實(shí)，辦案質(zhì)量不高的問(wèn)題；隨意攔車、扣車， 不亮明執(zhí)法身份任性檢查，濫用行政強(qiáng)制措施和證據(jù)登記保存措 施的問(wèn)題；證據(jù)收集不充分，不查實(shí)案件事實(shí)就隨意作出行政處 罰決定的問(wèn)題；濫用自由裁量權(quán)，簡(jiǎn)單式執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、執(zhí) 法“一刀切”的問(wèn)題。

       （四）擔(dān)當(dāng)不力的問(wèn)題。重點(diǎn)整治以罰代管、一罰了之，重 處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯(cuò)的問(wèn)題；受理投訴不及時(shí)、超時(shí) 限辦理案件，隨意簡(jiǎn)化案件內(nèi)部審核流程的問(wèn)題；辦事拖沓，面 對(duì)工作任務(wù)被動(dòng)應(yīng)付、面對(duì)矛盾問(wèn)題相互推諉扯皮的問(wèn)題。

       （五）執(zhí)法不廉的問(wèn)題。下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)款指標(biāo)，不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，趨利執(zhí)法的問(wèn)題；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法，隱匿、截留、挪用、私分罰沒(méi)財(cái)物，索要或者收受當(dāng)事人財(cái)物的問(wèn)題；選擇性執(zhí)法，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的問(wèn)題。

       三、全方位整體推進(jìn)整治行動(dòng)工作 

       （一）推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治

       1.要堅(jiān)持教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)，教育引導(dǎo)黨員干部打開(kāi)心結(jié)、消除顧慮，增強(qiáng)早報(bào)告問(wèn)題、早解決問(wèn)題、早筑防腐堤壩、早割除毒瘤的決心和自覺(jué)。各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照整治內(nèi)容，緊盯突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)列出清單和整理重點(diǎn)，對(duì)本部門(mén)執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行全面清理和整治。特別是對(duì)去年貨運(yùn)行業(yè)亂象整治中發(fā)現(xiàn)的治超卸貨場(chǎng)亂收費(fèi)、超期扣押車輛、“打卡式”執(zhí)法等突出問(wèn)題，充分利用各種手段，開(kāi)展大起底、大排查，全面摸排本部門(mén)存在的頑瘴痼疾情況，做到底數(shù)清、情況明。針對(duì)存在問(wèn)題，建立銷號(hào)制度，整治一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。按照“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的要求，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，層層壓實(shí)責(zé)任，做到責(zé)任落實(shí)到位，承諾履行到位。

       2.推進(jìn)自查自糾與暗訪督查相結(jié)合。個(gè)人和部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，以學(xué)習(xí)教育發(fā)動(dòng)自查、個(gè)人申報(bào)主動(dòng)自查、談心談話督促自查等方式，對(duì)照《方案》要求的五個(gè)方面自查自糾內(nèi)容，對(duì)照法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)，進(jìn)行自我剖析、自查自糾存在問(wèn)題，真正做到“把自己擺進(jìn)去，把問(wèn)題找出來(lái)”。如實(shí)填報(bào)本部門(mén)自查自糾事項(xiàng)報(bào)告表、個(gè)人自查事項(xiàng)報(bào)告表（見(jiàn)附件3、4），并經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人核查簽字存檔報(bào)備。推動(dòng)“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則，局將成立督查組，通過(guò)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題，一查到底，絕不手軟。另外，對(duì)活動(dòng)中工作突出、效果明顯的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰，樹(shù)立正面典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，提升活動(dòng)成效。

       3.要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞清理整治，加強(qiáng)信訪管理，拓展投訴舉報(bào)方式，暢通12328 交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話和局7762293投訴平臺(tái)等渠道，充分聽(tīng)取交通運(yùn)輸從業(yè)人員以及群眾的訴求，及時(shí)妥善處置并回應(yīng)人民群眾關(guān)切。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)班子采取約談、通報(bào)批評(píng)等方式，責(zé)令相關(guān)部門(mén)和人員限期整改。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問(wèn)題線索，按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置。要提升查糾整改的效力，堅(jiān)持邊查邊治、舉一反三，推動(dòng)個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題、顯性問(wèn)題與深層次問(wèn)題一起解決。

       （二）開(kāi)展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育

       1.要把對(duì)黨忠誠(chéng)教育擺在首位，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)。結(jié)合建黨100周年黨史學(xué)習(xí)教育，采取集中學(xué)習(xí)教育，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、湛江市干部在線學(xué)習(xí)遂溪中心等載體自學(xué)等方式，組織執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史相貫通。引導(dǎo)執(zhí)法人員旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。組織學(xué)習(xí)過(guò)程中，各大隊(duì)要結(jié)合專題教育開(kāi)展大討論、撰寫(xiě)心得體會(huì)或書(shū)面發(fā)言提綱。

       2.嚴(yán)格隊(duì)伍管理，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍資源整合，爭(zhēng)取將三類事業(yè)編制轉(zhuǎn)為一類，解決執(zhí)法力量不足問(wèn)題。實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍崗位練兵活動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法需要，以組織開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)、加強(qiáng)與兄弟縣市交流等形式，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。

       3.理順權(quán)責(zé)關(guān)系，做好管理職權(quán)下放工作。根據(jù)《關(guān)于深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《中共廣東省委印發(fā)<關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見(jiàn)>的通知》，推動(dòng)執(zhí)法力量向基層和一線傾斜，盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做好合理下放管理職權(quán)的工作，按照實(shí)際需要，宜放則放的原則，擬將部分職權(quán)下放。

       4.深入開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍警示教育，以近年來(lái)我省交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違法案件及城月鎮(zhèn)蔡德軍涉黑社會(huì)性質(zhì)組織案為反面教材，組織執(zhí)法人員深入剖析自身存在的問(wèn)題，召開(kāi)分享交流會(huì)，做到以案明紀(jì)、以案說(shuō)法、以案促改。每月組織一次全體執(zhí)法隊(duì)伍辦案交流會(huì)，以大隊(duì)為單位進(jìn)行辦案回顧，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)充強(qiáng)化證據(jù)。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督糾錯(cuò)，提高辦案水平和辦案能力，主動(dòng)接受社會(huì)各界外部監(jiān)督批評(píng)，查處通報(bào)一批執(zhí)法不規(guī)范、不作為的反面典型案例，營(yíng)造執(zhí)法隊(duì)伍風(fēng)清氣正的環(huán)境。

       5.堅(jiān)持把專項(xiàng)整治行動(dòng)與當(dāng)前開(kāi)展的“營(yíng)商環(huán)境整治年”“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力推行說(shuō)理式執(zhí)法，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，結(jié)合建黨100 周年大慶活動(dòng)、國(guó)慶和路政宣傳月等，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展普法宣傳，以發(fā)放宣傳冊(cè)、組織開(kāi)展“基層站所開(kāi)放日”等方式，加大交通運(yùn)輸法律法規(guī)、政策的宣傳。采取一系列便民措施，確保服務(wù)措施落到實(shí)處。組織執(zhí)法大調(diào)研、大走訪活動(dòng)，深入企業(yè)、社區(qū)、工地、場(chǎng)站，與企業(yè)、群眾互訪交流，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力度與執(zhí)法溫度緊密融合，嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)群眾有機(jī)統(tǒng)一，努力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

       （三）組織開(kāi)展規(guī)范公正文明執(zhí)法

       1.深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，牢固樹(shù)立法治思維。通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平同志《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的解讀指引，幫助執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法行為，提高文明執(zhí)法水平。按照新修訂的《行政處罰法》以及《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》等規(guī)定，督促落實(shí)各項(xiàng)工作要求；組織實(shí)施新修訂的《廣東省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》及裁量標(biāo)準(zhǔn)，制定完善“免罰清單”并及時(shí)公示，貫徹交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄。

       2.及時(shí)制定本級(jí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄并及時(shí)對(duì)外公布，全面落實(shí)清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)等改革要求。根據(jù)“法定權(quán)力必須為，法無(wú)規(guī)定不可為”的原則，每月至少召開(kāi)一次執(zhí)法工作總結(jié)研判會(huì)議，檢討減免處罰不規(guī)范問(wèn)題，檢討落實(shí)監(jiān)督不規(guī)范問(wèn)題。

       3.加強(qiáng)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，完善重大執(zhí)法決定法制審核清單和重大案件集體討論制度。加強(qiáng)執(zhí)法記錄儀及其他執(zhí)法裝備的配備和使用。積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍硬件設(shè)施（執(zhí)法車輛、電腦、相機(jī)、示停牌等）、單兵裝備（執(zhí)法記錄儀、反光衣、肩燈等）的更新及補(bǔ)齊配備，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，提升科技執(zhí)法水平，強(qiáng)化執(zhí)法能力，為深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

       4.健全司法銜接機(jī)制，推進(jìn)《廣東省司法廳、廣東省人民檢察院關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)行政檢查與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的規(guī)定（試行）>的通知》《廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省人民檢察院 廣東省公安廳關(guān)于印發(fā)<廣東省交通運(yùn)輸主管部門(mén)移送涉嫌犯罪案件標(biāo)準(zhǔn)>的通知》文件落實(shí)，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作銜接，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范工作文明執(zhí)法，保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

       5.開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提升法治素養(yǎng)。將《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》等印制成冊(cè)，確保執(zhí)法人員人手一本。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、公務(wù)員學(xué)法平臺(tái)等學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織執(zhí)法人員重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)憲法、民法典以及交通基本法規(guī)的學(xué)習(xí)。采取法治講堂、觀看網(wǎng)絡(luò)法治學(xué)習(xí)視頻、以大（中）隊(duì)為單位的小組學(xué)習(xí)、法庭旁聽(tīng)等多種形式組織執(zhí)法人員開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，培養(yǎng)法治思維。

       6.提升案卷制作能力，組織開(kāi)展案卷評(píng)查。強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以深入學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以規(guī)范使用案卷文書(shū)為重點(diǎn)，有針對(duì)性加強(qiáng)執(zhí)法人員、案卷制作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。按照公開(kāi)、公平、公正、合理的原則，全面了解執(zhí)法工作實(shí)績(jī)，堅(jiān)持全面自查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，嚴(yán)格考核。促進(jìn)行政執(zhí)法文書(shū)使用齊全、填制規(guī)范，文書(shū)案號(hào)編寫(xiě)準(zhǔn)確、一案一號(hào)；行政執(zhí)法案卷按要求立卷歸檔，妥善保管；行政執(zhí)法案卷內(nèi)容體現(xiàn)依法行政對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的基本要求；促進(jìn)全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

       7.完善評(píng)議考核機(jī)制，開(kāi)展評(píng)議考核工作。根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》和《湛江市行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，完善行政執(zhí)法人員考核評(píng)議辦法，加強(qiáng)行政執(zhí)法職權(quán)行使和監(jiān)管履職情況的檢查、評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用。將執(zhí)法辦案的質(zhì)量、效果及執(zhí)法辦案活動(dòng)中的執(zhí)行法律、遵守紀(jì)律、接受獎(jiǎng)懲等情況，作為對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍和人員考核評(píng)估的主要依據(jù)。

       （四）組織開(kāi)展執(zhí)法隱患排查防控

       1.要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題、執(zhí)法過(guò)程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素，梳理排查行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的隱患點(diǎn)、矛盾點(diǎn)、糾紛點(diǎn)，深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及政策制度存在的主要問(wèn)題、突出矛盾，綜合研判原因，逐項(xiàng)提出切實(shí)可行的防控措施。重點(diǎn)針對(duì)不合理的行政處罰等條文研究提出清理意見(jiàn)，從源頭上堵截亂罰款、濫收費(fèi)漏洞，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

       2.要將系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，緊密融入到此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，要進(jìn)一步分析監(jiān)管執(zhí)法方面和企業(yè)自身存在的深層次問(wèn)題，進(jìn)一步研究“一線三排”招數(shù)，切實(shí)防范化解貨車超限超載、非法改裝、客貨車非法營(yíng)運(yùn)等帶來(lái)的道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

       3.要將貨運(yùn)行業(yè)亂象整治的工作目標(biāo)融入到此次專項(xiàng)行動(dòng)中，要進(jìn)一步完善治超路警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)解決聯(lián)合執(zhí)法銜接不到位的問(wèn)題，積極探索，有效實(shí)施人性化執(zhí)法；加快推進(jìn)治超基礎(chǔ)設(shè)施及非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，滿足治超工作基本需求；加強(qiáng)貨運(yùn)源頭綜合治理，推動(dòng)相關(guān)源頭企業(yè)安裝稱重檢測(cè)及遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，并聯(lián)網(wǎng)接入省貨運(yùn)源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)信息共享和制度建設(shè)，切實(shí)做好貨運(yùn)行業(yè)長(zhǎng)效治理工作。

       （五）組織開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)工作

       1.要按照部執(zhí)法人員培訓(xùn)考試大綱、執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)及規(guī)定要求，抓好年度培訓(xùn)。全體在崗交通綜合行政執(zhí)法人員9月底前完成一次輪訓(xùn)，并組織一次對(duì)全體執(zhí)法人員的考核考試，重點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法以及提升服務(wù)教育，集中輪訓(xùn)時(shí)間不少于7天。

       2.要深刻汲取近期全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的輿情事件教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，制定輿情應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)急事件處置培訓(xùn)，按照突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)、信息發(fā)布和現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)的不同要求分別開(kāi)展培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員應(yīng)急處置能力。

       四、按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整治工作進(jìn)度安排

       此次專項(xiàng)整治行動(dòng)從2021年5月至10月底基本結(jié)束。要把五項(xiàng)專項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同步部署，壓茬推進(jìn)，有序有效推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

       （一）部署動(dòng)員（5月中下旬）。5月中下旬組織全體執(zhí)法人員召開(kāi)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治暨警示教育視頻會(huì)議，全面部署動(dòng)員整治行動(dòng)。

       （二）自查自糾（5月下旬至6月底）。要把執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)工作推進(jìn)。要在6月底前完成頑瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等突出問(wèn)題，率先完成一批人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾整治工作。

       （三）深入整改（7月初至9月底）。要于8月10日前全面完成頑瘴痼疾整治工作，并將執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問(wèn)題清單、整治好的典型案例上報(bào)市局。要統(tǒng)籌組織推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法活動(dòng)、講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)工作，將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見(jiàn)和建議于9月10 日前上報(bào)市局。

       （四）總結(jié)提升（10月）。及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作的有效措施和經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為制度成果，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力把專項(xiàng)整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的強(qiáng)大動(dòng)力。專項(xiàng)整治行 動(dòng)結(jié)束后，要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，將相關(guān)教育培訓(xùn)、機(jī)制建設(shè)等長(zhǎng)效 工作納入交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)中 持續(xù)推進(jìn)。

       五、專項(xiàng)整治工作幾點(diǎn)要求

       一是提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域 突出問(wèn)題專項(xiàng)整治是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題、提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)形象貫穿整治行 動(dòng)始終，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展專項(xiàng)教育整治行動(dòng)的 政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

       二是抓好動(dòng)員部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，建立工作機(jī)制，制定具體行動(dòng)方案，并及時(shí)上報(bào)，做好專項(xiàng)整治工作的動(dòng)員部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

       三是聚焦突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)整改。要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，注重推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)與日常執(zhí)法工作互融互促，有序推進(jìn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。建立聯(lián)絡(luò)員制度，各大隊(duì)于每周二、周五下午下班前向局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)日?qǐng)?bào)。

       四是加強(qiáng)督導(dǎo)督查，壓實(shí)責(zé)任。省、市將組成若干督查組，重點(diǎn)督查工作將以明查和暗訪相結(jié)合的形式，赴各地開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)、檢查、指導(dǎo)。局對(duì)照成立督察組，對(duì)各轄區(qū)不定時(shí)開(kāi)展督查工作，并將督查情況報(bào)局黨組。 

       五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要加大專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳力度，通過(guò)地方電視臺(tái)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等媒體，展示交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)定決心，及時(shí)反映進(jìn)展成效，進(jìn)行正面典型案例報(bào)道，宣傳一批優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍、優(yōu)秀執(zhí)法人員，充分展現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的新作為、新形象。在面對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)要第一時(shí)間采取應(yīng)對(duì)措施，調(diào)查事件真相，提供正面報(bào)道，確保輿論方向不走偏、輿論陣地守得牢。