2024年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在圍繞中心、服務(wù)大局中積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持法治與交通運(yùn)輸行業(yè)管理相結(jié)合，把交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作納入法治化軌道?，F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、法治政府部門(mén)建設(shè)情況
2024年，我局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門(mén)決策部署，堅(jiān)持把法治政府部門(mén)建設(shè)與交通運(yùn)輸發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，為建設(shè)交通強(qiáng)縣提供強(qiáng)有力法治保障。
（一）加強(qiáng)法治政府組織領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格落實(shí)局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”的要求，履行法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，把法治交通建設(shè)與日常工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，形成了從局主要負(fù)責(zé)人到其他領(lǐng)導(dǎo)干部直至全體工作人員的閉環(huán)責(zé)任體系，確保法治政府建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。
（二）依法全面履行政府職能
1.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。制定并印發(fā)《遂溪縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)2024年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃的通知》，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆。今年以來(lái)組織跨部門(mén)聯(lián)合抽查企業(yè)3家次，抽查本部門(mén)企業(yè)26家次
2.大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理，編制窗口辦事指南，簡(jiǎn)化流程，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)行“告知承諾”。提高“即來(lái)即辦”事項(xiàng)比例，做到一般事項(xiàng)“只跑一次”，做好道路運(yùn)輸駕駛員高頻服務(wù)事項(xiàng)全市通辦工作，實(shí)施電子證照。除即辦件外，縮短其余行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限，大大提高了辦事效率。我局行政服務(wù)窗口辦理道路運(yùn)輸各類(lèi)許可累計(jì)186宗，路政許可14宗，年審2672輛，發(fā)道路運(yùn)輸證2802輛，辦理注銷(xiāo)96輛，作出路政許可14宗。
3.持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展涉企亂罰款專(zhuān)項(xiàng)整治，聚焦六大整治內(nèi)容，對(duì)執(zhí)法案件、設(shè)施等全面開(kāi)展自查自糾，暫未發(fā)現(xiàn)涉企亂罰款亂象。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單準(zhǔn)入及公平競(jìng)爭(zhēng)審查報(bào)送機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
（三）完善依法行政制度體系
認(rèn)真履行規(guī)范性文件的審查備案制，健全發(fā)文制定程序，堅(jiān)持“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布”的原則，如有涉及規(guī)范性文件及時(shí)報(bào)送審核、備案。此外為了健全科學(xué)依法決策機(jī)制，我局聘請(qǐng)1家律師事務(wù)所律師為法律顧問(wèn)，為重大決策、重大行政行為提供法律依據(jù)和法律意見(jiàn)。
（四）推行重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
嚴(yán)格落實(shí)《遂溪縣交通運(yùn)輸局重大行政決策工作制度》，遵循公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的重大行政決策程序，作出的行政決策均經(jīng)過(guò)局黨組會(huì)議集體討論決定。
（五）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.加強(qiáng)行業(yè)管理、行政檢查工作力度。采取日常巡查、周期抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查三種形式對(duì)行政管理相對(duì)人的安全生產(chǎn)作業(yè)情況、從業(yè)人員情況等不特定對(duì)象和不特定事項(xiàng)實(shí)施檢查，推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、行政指導(dǎo)、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
2.開(kāi)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域打非治違，規(guī)范市場(chǎng)秩序。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，以專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，以“貨運(yùn)市場(chǎng)、客運(yùn)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)”四大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展全方位整治，嚴(yán)抓細(xì)管，同時(shí)不斷優(yōu)化和改進(jìn)執(zhí)法方式，堅(jiān)持以教育為主，處罰為輔的原則，注重說(shuō)理式、“柔性”執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，把好行政執(zhí)法案件法制審核關(guān)，落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，確保行政處罰案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、法律適用準(zhǔn)確等，始終堅(jiān)持依法執(zhí)法，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。2024年累計(jì)查處交通行政違法案件880宗，聯(lián)合交警查處超限超載案件1123宗，監(jiān)督卸載貨物32421.22噸。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政處罰案件履行監(jiān)督，今年共對(duì)73件未及時(shí)履行罰沒(méi)款繳納的案件申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3.做好執(zhí)法證件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等工作要求，組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法證考試，按程序做好國(guó)家行政執(zhí)法證的申請(qǐng)，加強(qiáng)執(zhí)法證件管理，今年共計(jì)新申請(qǐng)執(zhí)法證5個(gè)，依規(guī)注銷(xiāo)執(zhí)法證4個(gè)。
4.進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法資源配置。補(bǔ)充1名通過(guò)法律職業(yè)資格人員到執(zhí)法隊(duì)伍中，將招聘的2名退役軍人補(bǔ)充到基層執(zhí)法大隊(duì)中，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法力量，激發(fā)隊(duì)伍工作活力，推動(dòng)我局法治化建設(shè)進(jìn)程。
（六）全面推行政務(wù)公開(kāi)
嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，強(qiáng)化行政執(zhí)法事前、事中、事后公開(kāi)，按要求及時(shí)把行政許可、行政處罰信息在相關(guān)平臺(tái)公示，把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程。
（七）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
1.及時(shí)回應(yīng)外部監(jiān)督。及時(shí)研究辦理縣人大代表、政協(xié)委員建議和提案，2024年度主辦遂溪縣人大代表意見(jiàn)建議、政協(xié)委員提案5條，會(huì)辦遂溪縣人大代表意見(jiàn)、遂溪縣政協(xié)委員會(huì)提出的提案建議8條；加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。今年未產(chǎn)生行政復(fù)議及行政訴訟案件。
2.暢通投訴舉報(bào)途徑，堅(jiān)持訴訪分離處理原則受理來(lái)信來(lái)訪，對(duì)已依法終結(jié)的涉法問(wèn)題主動(dòng)做好教育疏導(dǎo)和矛盾調(diào)解工作，及時(shí)處理道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量投訴信件，今年處理各類(lèi)平臺(tái)投訴、信訪案件324宗，做到100%按時(shí)辦結(jié)，100%群眾滿(mǎn)意率。
（八）提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
1.加強(qiáng)黨組中心組法治學(xué)習(xí)。重點(diǎn)將黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神及習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等列入我局黨組學(xué)習(xí)內(nèi)容、支部大會(huì)及專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃內(nèi)容，切實(shí)把習(xí)近平法治思想等貫徹落實(shí)到全面依法治縣全過(guò)程。組織了黨的二十屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)會(huì)、習(xí)近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、《中華人民共和國(guó)憲法》專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等。
2.加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。一是制定學(xué)法計(jì)劃，健全學(xué)法用法制度，并將學(xué)法用法納入公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容，將習(xí)近平法治思想、憲法、交通系統(tǒng)法律法規(guī)等納入黨員干部日常學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，通過(guò)“線上+線下”學(xué)習(xí)等方式加強(qiáng)全體黨員干部法治意識(shí)，提升執(zhí)法隊(duì)伍履職能力，2024年度共組織全體干部職工參加學(xué)法活動(dòng)10次。二是組織全體干部職工參與國(guó)家工作人員2024年度學(xué)法考試，優(yōu)秀率達(dá)到100%。三是落實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)登記卡制度，全體執(zhí)法人員均完成公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能共計(jì)60學(xué)時(shí)的線上、線下培訓(xùn)。
3.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。繼續(xù)貫徹《遂溪縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，制定年度普法責(zé)任清單，明確普法工作任務(wù)、對(duì)象等，以“信用交通宣傳月”“安全生產(chǎn)月”、“消防安全月”“民法典”宣傳月、憲法宣傳周等普法宣傳活動(dòng)，深入站場(chǎng)、企業(yè)，采取發(fā)放資料、媒體宣傳、面對(duì)面普法等形式進(jìn)行法治宣傳。積極參與各部門(mén)組織的集中普法活動(dòng)，拓寬普法廣度，回應(yīng)民眾訴求與關(guān)切。今年以來(lái)以各種形式開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，普惠群眾30余萬(wàn)人次。此外，我局還把普法工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算、實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我局主要負(fù)責(zé)人全面貫徹落實(shí)黨中央和省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，較好完成全年法治政府部門(mén)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）高度重視,深入學(xué)貫
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話重要指示精神的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),領(lǐng)會(huì)基本精神的基礎(chǔ)上,切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，帶動(dòng)全局尊法學(xué)法守法用法,為交通運(yùn)輸事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
（二）切實(shí)發(fā)揮黨組在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行依法治縣的職責(zé),對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,充分發(fā)揮了黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。按規(guī)定向上級(jí)部門(mén)報(bào)告并公示年度法治政府建設(shè)情況。
三、存在問(wèn)題
2024年，我局法治政府部門(mén)建設(shè)工作推進(jìn)順利，整體情況良好，但工作中仍存在以下不足。
（一）法治專(zhuān)業(yè)人才配備不足。缺乏系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的法律知識(shí)儲(chǔ)備，與新形勢(shì)下的法律服務(wù)需求還存在差距，在法制審核及合法性審查、政策宣講等法治建設(shè)的工作推動(dòng)上存在不足。
(二）執(zhí)法水平仍有差距?；鶎訄?zhí)法力量薄弱，執(zhí)法隊(duì)伍趨于老齡化，執(zhí)法業(yè)務(wù)水平與新要求不匹配。
（三）普法宣傳形式不夠創(chuàng)新。宣傳方式主要以投放宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等線下宣傳為主，新媒體普法手段偏少，內(nèi)容單一，普法的覆蓋面不夠廣，普法深度有待進(jìn)一步提高。
（四）經(jīng)費(fèi)短缺，執(zhí)法裝備較為陳舊落后，配備不足，智能化程度較低。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
（一）全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想及重要講話重要指示精神，建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化思想政治和法律知識(shí)教育，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，提升執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明嚴(yán)格執(zhí)法。
（二）加大重點(diǎn)交通運(yùn)輸執(zhí)法力度。加快推進(jìn)遂溪大道、烏塘、久輝塘村非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)投入使用，繼續(xù)利用好新橋、陳純村、茶亭三個(gè)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)，構(gòu)建治超智能新防線。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治，持續(xù)以客、貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、駕駛員培訓(xùn)等領(lǐng)域?yàn)檎沃攸c(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，大力推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合治理。
（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力推行說(shuō)理式教育與“柔性”執(zhí)法，落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域免處罰、免強(qiáng)制事項(xiàng)，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
（四）繼續(xù)深化“放管服”改革。繼續(xù)做好我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化工作，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，不斷提高便民利企程度，提升政務(wù)服務(wù)能力。繼續(xù)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“證照分離”、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“減證便民”等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，著力提升服務(wù)效能。
（五）加大普法力度。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”,聚焦普法薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)，創(chuàng)新宣傳方式，通過(guò)多種形式，開(kāi)展普法活動(dòng)，讓群眾懂法用法，營(yíng)造全社會(huì)知法、守法、用法的良好氛圍。
遂溪縣交通運(yùn)輸局
2024年12月26日