2024年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣法治政府建設(shè)工作要求，努力提高依法行政、依法治教水平，促進(jìn)全縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨建強(qiáng)教有新作為，立德樹人有新氣象，教育教學(xué)有新成果，隊(duì)伍建設(shè)有新風(fēng)貌，教育均衡有新發(fā)展，依法治教有新高度，平安建設(shè)有新成效，“百千萬工程”教育行動(dòng)有新進(jìn)展。“校園餐”集中整治工作得到中央和省、市、縣各級(jí)的充分肯定，工作經(jīng)驗(yàn)被進(jìn)一步推廣；成功打造“獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)”教育公益品牌，教育生態(tài)日益向好，為我縣加快推動(dòng)與市區(qū)同城化發(fā)展、建設(shè)市域副中心城市，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化遂溪實(shí)踐的嶄新篇章提供教育法治保障。法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署
我局以召開黨組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)議、全縣教育系統(tǒng)校長(zhǎng)園長(zhǎng)會(huì)議等形式對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署進(jìn)行全面部署，各股室、各學(xué)校積極主動(dòng)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式全面開展學(xué)習(xí)貫徹工作，如開展二十屆三中全會(huì)專題宣講，開展重走總書記考察路線、重溫總書記的囑托系列活動(dòng)，舉辦學(xué)法知識(shí)競(jìng)賽等。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，提高行政效率和公信力，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；引導(dǎo)教育系統(tǒng)全體師生干部做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，努力促使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》《習(xí)近平談治國(guó)理政》各卷本精神，牢牢堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位。一是加強(qiáng)班子學(xué)習(xí)。黨組成員帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)法治意識(shí)，確保教育系統(tǒng)法治建設(shè)順利推進(jìn)。二是積極開展“憲法日”宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和校內(nèi)校外宣傳，做到學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合，積極開展法治宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命、維護(hù)憲法權(quán)威。三是營(yíng)造推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的良好法治環(huán)境。堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，不斷深化“放管服”改革，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。
三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握正確政治方向。一是加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想作為平時(shí)最重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》《習(xí)近平談治國(guó)理政》各卷本和法律法規(guī)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。二是加強(qiáng)班子學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。明確黨組理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容，帶領(lǐng)其他黨組成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大以及二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，市委關(guān)于全面依法治市和縣委關(guān)于全面依法治縣的工作安排，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)法治意識(shí)，確保教育系統(tǒng)法治建設(shè)順利推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，明確依法行政與法治教育的職責(zé)。加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的全面統(tǒng)籌調(diào)度。健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作機(jī)制，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)履行依法行政工作第一責(zé)任人的責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)股室直接抓的工作機(jī)制，把堅(jiān)持全面推進(jìn)依法行政工作擺在突出位置，與全局工作同部署、同考核。
（三）強(qiáng)化工作措施，大力推進(jìn)法治政府構(gòu)建進(jìn)程。建立完善了局黨組中心組、黨支部小組學(xué)法、講法、執(zhí)法等制度，并把尊法學(xué)法守法用法情況作為干部教師年度考核的重要內(nèi)容，同時(shí)保障普法工作所需經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。多措并舉，多層次開展普法宣傳，建立完善了縣教育局普法責(zé)任清單，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)的普法宣傳。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效。貫徹落實(shí)《遂溪縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，以及落實(shí)我縣2024年全面依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)工作的情況
（一）加強(qiáng)審查，確保文件制定和政務(wù)公開工作合法合規(guī)
一是嚴(yán)把文件審查關(guān)口，規(guī)范文件制發(fā)程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等。按照文件制定程序制定了一系列制度、規(guī)定和工作方案，都經(jīng)過黨組會(huì)議、班子擴(kuò)大會(huì)議、干部會(huì)議反復(fù)討論，廣泛征求意見，反復(fù)修改，不斷完善。全年共發(fā)文480件，制訂或完善了38項(xiàng)管理制度、規(guī)定和工作方案，包括《遂溪縣非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作實(shí)施細(xì)則》《2024年秋季遂溪縣初中招生工作實(shí)施意見》《2024年秋季遂溪縣縣城小學(xué)一年級(jí)新生招生工作實(shí)施意見》《遂溪縣中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐管理方案（試行）》等。
二是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)信息公開。成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，每年聽取1次政務(wù)公開工作匯報(bào)并研究部署推進(jìn)工作，明確分管負(fù)責(zé)人，細(xì)化工作分工并對(duì)外公布。將教育工作的重大部署、助學(xué)扶貧、學(xué)校改薄提升、學(xué)?；ê忘h風(fēng)廉政建設(shè)、改革舉措、發(fā)展規(guī)劃、招生計(jì)劃等教育信息對(duì)公眾開放，持續(xù)加大主動(dòng)公開力度，保障信息公開目錄日常更新。加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，將政策解讀工作貫穿政策起草、發(fā)布、實(shí)施的全過程，如對(duì)縣城小學(xué)一年級(jí)招生的政策解讀等。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站和OA系統(tǒng)、粵政易、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)作用，對(duì)重要政策文件進(jìn)行深入解讀，提高公眾對(duì)政策的獲得感。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)履行政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)處置主體責(zé)任，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、南方日?qǐng)?bào)遂溪視窗、南方+、湛江信息、湛江日?qǐng)?bào)、湛江云媒等報(bào)刊、網(wǎng)站上共刊播稿件超過30篇，在遂溪信息、遂溪縣人民政府網(wǎng)、遂溪融媒等媒體上刊播稿件近100篇，處理群眾留言70條，發(fā)出《遂溪教育工作簡(jiǎn)報(bào)》21期。特別是關(guān)于“獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)”的宣傳稿件，被南方日?qǐng)?bào)、湛江信息、遂溪信息刊登并被推送到省，創(chuàng)立的“獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)”教育公益品牌深入人心。
（二）依法行政，以務(wù)實(shí)求高效，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴(yán)格民辦幼兒園審批程序，辦理地址變更手續(xù)2所，終止辦學(xué)5所?？h教育局聯(lián)合縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣消防救援大隊(duì)等單位持續(xù)開展2024年無證幼兒園和違規(guī)辦園教育機(jī)構(gòu)排查整治行動(dòng)。取締1所無證辦學(xué)的幼兒園，目前，我縣無證幼兒園已清零；2024年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員128人次，對(duì)43家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)出責(zé)令整改通知書5份，整改完成5起。完成819名中小學(xué)教師資格認(rèn)定工作。省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生4079人（含轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入），跨省轉(zhuǎn)學(xué)共364人（含轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入）；休學(xué)180人，復(fù)學(xué)164人。嚴(yán)格執(zhí)行“十不得一嚴(yán)禁”；及時(shí)處理關(guān)于違規(guī)補(bǔ)課和亂收費(fèi)的投訴，規(guī)范我縣中小學(xué)幼兒園辦學(xué)行為。
二是深化行政執(zhí)法體制改革。重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。目前,我局共有18名公務(wù)員取得了執(zhí)法證。
三是認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校（幼兒園）聘請(qǐng)法律顧問達(dá)100%。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，以建制筑防線，營(yíng)造教育系統(tǒng)依法行政良好生態(tài)
一是自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議和提案。2024年，我局共辦理人大、政協(xié)建議提案10件。
二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。將政府信息公開、信訪辦理、規(guī)范性文件制定、重大行政決策、“雙隨機(jī)、一公開”工作、重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳貫徹等納入監(jiān)督檢查范圍，并將檢查結(jié)果作為內(nèi)部整改和績(jī)效考核的重要依據(jù)。繼續(xù)保持遏制腐敗的“高壓”態(tài)勢(shì)，依法執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)決查處損害群眾利益、敗壞教育形象、危害教育改革與發(fā)展的違紀(jì)案件，確保教育環(huán)境風(fēng)清氣正。
三是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立健全違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、通訊地址及電子郵箱，暢通舉報(bào)箱、電子郵箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，建立健全統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)。
（四）居安思危，以防患保安寧，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)家工作信訪條例》，依法及時(shí)處理信訪訴求。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”工作，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋，作業(yè)公示制度學(xué)校、作業(yè)時(shí)間控制達(dá)標(biāo)學(xué)校、開展課后服務(wù)學(xué)校、課后服務(wù)時(shí)間達(dá)標(biāo)學(xué)校均達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律，切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)行為，房產(chǎn)小區(qū)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題得到有效化解，學(xué)生家長(zhǎng)滿意，社會(huì)和諧穩(wěn)定。一年來，辦理信訪案件38件，12345熱線1118件，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意度100%。
（五）加強(qiáng)普法，以聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，有力推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)落細(xì)
一是提高站位，全方位壓實(shí)普法工作責(zé)任。堅(jiān)持把普法工作列入局黨組會(huì)議重要議程，納入日常工作計(jì)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌和指導(dǎo)本系統(tǒng)普法宣傳教育工作，保障普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)。大力推進(jìn)依法治校示范校建設(shè)，已創(chuàng)建廣東省“依法治校示范學(xué)?！?所，100%學(xué)校榮獲廣東省“依法治校達(dá)標(biāo)學(xué)?！狈Q號(hào)。
二是多措并舉，多層次開展普法宣傳教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法工作責(zé)任制，進(jìn)一步推動(dòng)教育系統(tǒng)普法工作高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《遂溪縣教育系統(tǒng)2024年度法治宣傳教育工作計(jì)劃》等文件，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，督促指導(dǎo)各學(xué)校抓好落實(shí)教育系統(tǒng)法治教育工作。縣教育系統(tǒng)278名教育行政部門工作人員均完成學(xué)習(xí)任務(wù)并在考試中取得優(yōu)良成績(jī)，學(xué)法考試完成率達(dá)100%。依法治校工作扎實(shí)推進(jìn)，全縣中小學(xué)校都設(shè)置了法治教育課，100%的學(xué)校都聘請(qǐng)了法治副校長(zhǎng)。
三是多方聯(lián)動(dòng)，合力提升普法宣傳教育水平。聯(lián)合縣掃黑辦、縣檢察院舉辦未成年人保護(hù)暨掃黑除惡法治宣傳巡回講座，做到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法治宣傳全覆蓋，有效彌補(bǔ)法治宣傳集中在縣城、難以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及的短板。聯(lián)合縣掃黑辦、縣檢察院舉辦未成年人保護(hù)暨掃黑除惡法治宣傳巡回講座22場(chǎng)，惠及師生1萬余人。2024年來，全縣中小學(xué)通過邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)舉辦講座、召開防欺凌宣誓大會(huì)、法治宣傳主題校會(huì)等方式開展法治宣傳活動(dòng)894場(chǎng)，參與人數(shù)12萬余人。組織各中小學(xué)幼兒園172574名學(xué)生幼兒觀看國(guó)家安全主題教育片1部，召開主題班會(huì)2000余班次。組織各中小學(xué)開展“憲法衛(wèi)士”活動(dòng)，目前已有89355名學(xué)生完成線上法治課程學(xué)習(xí)任務(wù)。
五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在不足和原因
2024年我局法治政府建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但也存在問題與不足。一是行政審批許可工作和執(zhí)法工作沒有進(jìn)行分割。按照政策要求，涉及審批許可事項(xiàng)行政崗位和執(zhí)法崗位是不能由同一個(gè)人兼任，目前因?yàn)槿藛T配置問題無法做到。二是當(dāng)前多部門聯(lián)合開展的法治宣傳教育覆蓋面還不夠廣。我縣共有266所中小學(xué)，基數(shù)較大，且地域較為分散，縣教育局聯(lián)合縣檢察院、縣法院等相關(guān)部門開展的法治活動(dòng)難以惠及所有中小學(xué)，尤其是較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上小學(xué)。三是青少年普法的深度和廣度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)未成年人普法的重點(diǎn)多在縣城和學(xué)校，對(duì)農(nóng)村的普法力度有待加強(qiáng)。四是干部主動(dòng)學(xué)法意識(shí)不強(qiáng)。五是受制于師資配備限制等原因，法治建設(shè)中沒有形成普法特色品牌、亮點(diǎn)工程，在師生中還沒有形成品牌效應(yīng)。
六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）全面增強(qiáng)依法行政能力。以全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想為核心任務(wù)，按照縣法治政府建設(shè)的部署要求，將教育事業(yè)發(fā)展切實(shí)納入法治軌道。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮法律顧問作用，健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開和行政執(zhí)法信息公示，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。全面提高廣大干部運(yùn)用法治思維推進(jìn)改革的自覺性和依法辦事的能力。
（二）不斷提升依法治教和依法治校水平。廣泛開展法治宣傳和教育活動(dòng)，提高局機(jī)關(guān)的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，培養(yǎng)遵守法律的自覺性和主動(dòng)性。不斷完善教育領(lǐng)域的法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全教育管理和監(jiān)督機(jī)制，教育管理有法可依、有章可循。
（三）強(qiáng)化法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，做好習(xí)近平法治思想進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂工作，不斷探索青少年法治教育的有效途徑，進(jìn)一步促進(jìn)我縣青少年普法教育高質(zhì)量發(fā)展。
沒有。
特此報(bào)告。
遂溪縣教育局
2024年12月25日