遂溪縣民政局2018年工作總結(jié)和2019年工作計(jì)劃
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2018年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)和大力支持下，民政系統(tǒng)全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府和上級(jí)民政部門的工作部署，按照“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”工作宗旨，努力落實(shí)民生實(shí)事的各項(xiàng)措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，較好地完成各項(xiàng)民政工作任務(wù)，為保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利、支持國防建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)幸福遂溪發(fā)揮了積極作用。
一、2018年工作總結(jié)
（一）社會(huì)保障和社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。
1、城鄉(xiāng)最低生活保障工作規(guī)范化。
一是提高了全縣最低生活保障水平。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于建立全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)制度的通知》（粵府辦〔2013〕17號(hào)）、《廣東省民政廳關(guān)于發(fā)布2018年全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民發(fā)〔2018〕74號(hào)）要求，經(jīng)縣人民政府同意，我縣從2018年1 月1 日 起，城鎮(zhèn)最低生活保障水平由2017年的580元/人/月提高到638元/人/月、補(bǔ)差水平由457元/人/月提高到503元/人/月以上；農(nóng)村最低生活保障水平由2017年的400元/人/月提高到440元/人/月、補(bǔ)差水平由206元/人/月提高到228元/人/月以上。截止10月，全縣低保對(duì)象5395戶16862人，累計(jì)發(fā)放救助金4159萬元，其中全縣城鎮(zhèn)低保累計(jì)保障341戶660人，累計(jì)發(fā)放資金527萬元；農(nóng)村低保累計(jì)保障5054戶16202人，累計(jì)發(fā)放資金3632萬元。
二是進(jìn)一步規(guī)范了操作程序。通過“動(dòng)態(tài)管理、分類施保、分類管理”，規(guī)范最低生活保障管理工作。全面應(yīng)用廣東省救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，低保申請(qǐng)實(shí)行核對(duì)前置，只有通過核對(duì)的申請(qǐng)家庭，民政部門才受理其低保申請(qǐng)，通過系統(tǒng)把關(guān)，已篩出2607戶不符合低保條件。
三是助力脫貧攻堅(jiān)，做好與扶貧的數(shù)據(jù)對(duì)接和政策銜接。我縣各級(jí)民政部門及時(shí)與扶貧部門進(jìn)行信息交換，互相通報(bào)對(duì)象變化情況，通過聯(lián)合開展定期核查，建立扶貧對(duì)象、低保對(duì)象有進(jìn)有出管理機(jī)制，確保已脫貧對(duì)象退出低保和扶貧范圍，新發(fā)現(xiàn)的貧困對(duì)象及時(shí)納入低保和扶貧范圍，充分發(fā)揮低保兜底保障作用。目前，已納入低保的建檔立卡貧困戶共16555人，納保率達(dá)98%，在全市中排在前三名。
2、特困人員供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（1）完善五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》（粵府〔2016〕147號(hào)）和《2018年湛江市城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)及特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》要求，我縣農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2017年每人每年8088元提高到2018年每人每年8448元，2018年我縣特困人員有5611人，全年特困供養(yǎng)資金共支出4058萬，資金到位率100℅，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
（2）敬老院軟硬件設(shè)施不斷改善，服務(wù)水平不斷提高。2018年3月起我縣共投入約570萬元，全面開展敬老院專項(xiàng)檢查整治，大部分敬老院修繕了房屋、硬化了路面、綠化了環(huán)境，全部建設(shè)整潔衛(wèi)生的廚房、開辟文化活動(dòng)室和健身場(chǎng)所等，19間敬老院面貌煥然一新，設(shè)備設(shè)施更加完善?？h政府還對(duì)每間敬老院增加管理經(jīng)費(fèi)10萬元，使管理更加規(guī)范，服務(wù)水平更加到位。同時(shí)，洋青敬老院、城月鎮(zhèn)敬老院、楊柑鎮(zhèn)敬老院和建新鎮(zhèn)敬老院參照失能半失能供養(yǎng)人員生活及居住條件標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行全面的升級(jí)改造。
3、困難群眾醫(yī)療救助工作有序開展。
根據(jù)《廣東省困難群眾醫(yī)療救助暫行辦法》和《湛江市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，2018年特困供養(yǎng)人員合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予100％救助；建檔立卡的貧困戶、低保對(duì)象合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予80％救助；因病致貧家庭重病患者和縣政府規(guī)定的其他特殊困難人員醫(yī)療救助比例不低于70％。同時(shí)，提高了醫(yī)療救助封頂線年度最高限額，低保年度封頂線6萬，一般困難群眾年度封頂線為5萬元。截止10月份，我縣共發(fā)放醫(yī)療救助金3171萬元，救助2002人次。2018年我縣最低生活保障對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、建檔立卡扶貧戶、孤兒等通過“一站式”結(jié)算救助人數(shù)為5102人，共支出185萬元。同時(shí)，為低保、五保、孤兒、重度殘疾人、建檔立卡扶貧戶購買基本醫(yī)療保險(xiǎn)，合計(jì)37687人，支出678萬元，較好地解決了困難群眾的治病困難問題。
4、完善社會(huì)臨時(shí)救助工作。
為進(jìn)一步完善我縣社會(huì)救助體系，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立臨時(shí)救助制度的通知》（國發(fā)〔2014〕47號(hào)）、《廣東省臨時(shí)救助暫行辦法》粵府辦〔2015〕3號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)情努力做好臨時(shí)救助工作。截止10月份，我縣共實(shí)施臨時(shí)救助1235人次，累計(jì)救助金額366萬元。較好地解決困難群眾基本生活的兜底工作，確保困難家庭求助有門。
5、救助管理工作平穩(wěn)運(yùn)行。
2018年，我縣救助工作按照“自愿受助、無償救助、依法救助、應(yīng)助盡助”的原則，對(duì)每一個(gè)自愿受助人員實(shí)施必要、合法的救助管理。全年共接待求助對(duì)象625人次，對(duì)符合救助條件625名受助人員給予合理救助。其中協(xié)助公安、城管部門開展街頭救助3次，救助流浪乞討人員4人，其中屬“三無”流浪精神病患者3人。另外，積極開展“寒冬送溫暖”活動(dòng)。重點(diǎn)公共場(chǎng)所開展的“寒冬送溫暖”流浪乞討專項(xiàng)救助行動(dòng)，共出動(dòng)26人次，派出救助車輛5車次，工作人員25人次，發(fā)放棉被32床、棉大衣21件、衣服43套，其他物品一批。
6、慈善工作成效顯著。
慈善會(huì)2018年共接收扶貧濟(jì)困捐款540多萬元，用于資助我縣貧困村脫貧建設(shè)、困難群眾子女入學(xué)、弱勢(shì)群體單親母親兩癌醫(yī)療救助、18歲以下先天性心臟病患者救治等項(xiàng)目，著力改善群眾生活、生產(chǎn)條件，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（二）社會(huì)事務(wù)工作全面推進(jìn)，務(wù)實(shí)高效。
1、福利院搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作逐步推進(jìn)。一是做好立項(xiàng)批復(fù)延期工作。項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)原建設(shè)期限為2018年7月，目前縣民政局已落實(shí)立項(xiàng)批復(fù)延期工作。二是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目用地。福利院搬遷到遂城鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目原規(guī)劃位于遂城鎮(zhèn)敬老院北側(cè)，靠近青年運(yùn)河邊，不符合環(huán)保要求,項(xiàng)目不能開工。2018年4月上旬征下19畝土地作為建設(shè)項(xiàng)目新地址，位于遂城鎮(zhèn)敬老院南邊，已于2018年5月中旬完成項(xiàng)目總規(guī)劃設(shè)計(jì)。因新征的項(xiàng)目用地屬農(nóng)用土地，不符合遂溪縣土地利用總體規(guī)劃，目前修改的土地利用總體規(guī)劃已上報(bào)湛江市，等待批復(fù)完即可進(jìn)行施工。
2、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障工作得到較大的提高。一是提高孤兒基本生活保障金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)孤兒基本生活保障金按1560元/人/月發(fā)放，社會(huì)散居孤兒基本生活保障金按950元/人/月發(fā)放。2018年共發(fā)放孤兒基本生活補(bǔ)助金747.7萬元。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)對(duì)已年滿18周歲不在校的133名孤兒取消生活補(bǔ)助金。三是對(duì)全縣新增11名孤兒及時(shí)錄入全國兒童福利信息網(wǎng)。四是切實(shí)做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障工作。我縣事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童110人，其中非低保62人,納入低保48人（由低保資金補(bǔ)足發(fā)放）。2018年共發(fā)放事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金35.8萬元。
3、扎實(shí)開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。一是成立留守兒童工作站。遂城鎮(zhèn)分界村委會(huì)成立留守兒童工作站，目前有150多名兒童在工作站留宿。二是落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。截止11月，全縣共落實(shí)無人監(jiān)護(hù)留守兒童156人、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力的留守兒童20人。三是落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。目前3名失學(xué)輟學(xué)兒童已有1人入學(xué)，1人因精神病無法入學(xué)，1人還未入學(xué)。三是落實(shí)戶口登記責(zé)任。到目前為止，全縣共落實(shí)無戶籍兒童登記戶口69人，還有6人未落實(shí)戶口。四是定期慰問留守兒童，關(guān)心他們的成長。今年我縣配合市民政局到分界村慰問留守兒童，發(fā)放慰問金2.5萬元。同時(shí)，我縣也安排5萬元發(fā)到各鎮(zhèn)，用于慰問留守兒童。五是對(duì)留守兒童實(shí)行信息系統(tǒng)管理，2018年信息系統(tǒng)中管理的留守兒童有1700多人。
4、認(rèn)真做好收養(yǎng)登記工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等法律法規(guī)做好收養(yǎng)登記工作。2018年我縣辦理國內(nèi)公民收養(yǎng)登記4件，解除收養(yǎng)登記1件。
5、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放工作有序開展。2018年共發(fā)放貧困殘疾人生活津貼（157.5元/人/月）21761人次，重度殘疾人護(hù)理費(fèi)補(bǔ)貼（210元/人/月）78421人次，共發(fā)放資金1989.6萬元。
6、嚴(yán)重精神障礙患者社會(huì)保障救助工作取得實(shí)效。根據(jù)廣東省《關(guān)于加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的實(shí)施意見》文件精神，積極參與精神障礙患者救治救助工作。1-10月全縣共為精神障礙者落實(shí)最低生活保障 511人，發(fā)放資金147萬元；特困供養(yǎng)人員49人，發(fā)放資金14.5萬元；為家庭特困患者發(fā)放臨時(shí)生活困難救助601人次，發(fā)放臨時(shí)救助資金149萬元。
7、殯改工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是各鎮(zhèn)按照縣政府的部署和要求，簽訂了2018年殯改工作責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰制度。二是及時(shí)兌現(xiàn)殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目減免政策。全縣共減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)用3677宗，減免303.7萬元。三是加大殯改力度。對(duì)于違規(guī)土葬，加大執(zhí)法力度，進(jìn)行起棺火化，全縣共起棺火化80多具。截止10月，全縣共火化遺體4042具，占全年火化率73.56%。
8、福利彩票發(fā)行工作安全運(yùn)行。堅(jiān)持“安全運(yùn)行，健康發(fā)展”的工作方針，加強(qiáng)管理，努力提高福利彩票發(fā)行量，2018年1至10月共銷售福利彩票1500多萬元。
9、婚姻登記工作有序開展。2018年1月至10月份共辦理結(jié)婚登記6965對(duì)，離婚登記1359?對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚登記1507對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)離婚登記119對(duì)，涉外結(jié)婚登記76對(duì)，涉外離婚登記3對(duì)，辦證合格率達(dá)100%。
（三）優(yōu)撫優(yōu)待工作扎實(shí)開展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1、做好烈士紀(jì)念廣場(chǎng)修繕工作，弘揚(yáng)革命精神。2018年5月，遂溪縣投入1000萬元重新修繕烈士紀(jì)念廣場(chǎng)，修繕后的紀(jì)念廣場(chǎng)增加了烈士紀(jì)念長廊、無名烈士紀(jì)念墻、革命歷史事件紀(jì)念墻、革命烈士雕塑等。廣場(chǎng)內(nèi)種植木棉樹、羅漢松等，代表英烈的革命精神永垂不朽、萬古長青。9月30日，縣委、縣政府組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、社會(huì)各界人士代表等向烈士紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃，緬懷先烈，弘揚(yáng)革命精神。縣政府已計(jì)劃搬遷縣博物館，將原博物館改建成烈士事跡陳列館，把烈士紀(jì)念廣場(chǎng)打造成遂溪縣愛國主義教育基地和紅色旅游景點(diǎn)。
2、堅(jiān)持“以人為本”理念，按時(shí)足額下發(fā)撫恤金，全面落實(shí)優(yōu)撫政策。全縣現(xiàn)有各類定恤定補(bǔ)人員共5861人，其中“三屬”84人（烈屬48人，因公犧牲遺屬17人，病故遺屬19人），殘疾軍人362人，老復(fù)員軍人169人，帶病回鄉(xiāng)軍人71人，“五老”人員364人，烈士子女98人，1954年后參戰(zhàn)涉核人員2093人，農(nóng)村籍滿60周歲退役軍人2620人。今年各類優(yōu)撫對(duì)象的定恤定補(bǔ)在2017年的基礎(chǔ)上，從2018年8月起調(diào)整，全年發(fā)放各類對(duì)象的定恤定補(bǔ)金3722多萬元。目前我縣各類軍優(yōu)優(yōu)待對(duì)象共605人，按照市局下達(dá)我縣軍優(yōu)優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，全年由縣財(cái)政下?lián)軆冬F(xiàn)優(yōu)待金558多萬元，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)9505元/年/人，超出我縣上年度城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入40%,即我縣今年發(fā)放優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)比文件下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)高出1245元。
3、建立多重保障機(jī)制，扎實(shí)開展“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象送醫(yī)送藥送溫情。一是為優(yōu)撫對(duì)象解決醫(yī)療難52人，支出資金12.5萬元。二是想方設(shè)法爭(zhēng)取臨時(shí)救助資金，解決優(yōu)撫對(duì)象治病、生活、子女讀書等困難共336人。三是將全縣農(nóng)村3309名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象由縣財(cái)政撥款全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對(duì)一至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用予以保障，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷；對(duì)在鄉(xiāng)七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人分別給予優(yōu)惠門診醫(yī)療補(bǔ)助；對(duì)有工作單位的重點(diǎn)撫恤補(bǔ)助對(duì)象由所在單位統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，單位負(fù)責(zé)為其繳納；另外還為438名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象落實(shí)大病救助，兩項(xiàng)共繳款140萬元。四是我縣正在積極推行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)。方便優(yōu)撫對(duì)象出院時(shí)，其參保的報(bào)銷補(bǔ)償、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠減免、醫(yī)療補(bǔ)助、大病醫(yī)療求助等可以同時(shí)進(jìn)行、同步落實(shí)、即時(shí)結(jié)算。
4、繼續(xù)推進(jìn)安置改革，抓好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。2017年冬季我縣接收退役士兵（含轉(zhuǎn)業(yè)士官）230名，8名重點(diǎn)安置對(duì)象需進(jìn)行指令性安置，調(diào)整安置歷年安置遺留人員5人,對(duì)222名一般安置對(duì)象采取發(fā)放一次性補(bǔ)助金，予以自謀職業(yè)安置。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于深化退役士兵安置改革實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)》精神，我縣扎實(shí)開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，2017年冬季退役士兵技能培訓(xùn)采取自愿參加、自選專業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)辦法，全縣共108名退役士兵被錄取在湛江所在地的技工學(xué)校就讀。
5、廣泛有效開展雙擁共建活動(dòng)。2018年，全縣有45個(gè)單位同駐軍部隊(duì)結(jié)對(duì)共建，積極開展走訪慰問活動(dòng),努力營造“雙擁”氛圍。春節(jié)、“八一”建軍節(jié)期間，全縣組團(tuán)14個(gè)，慰問37個(gè)部隊(duì)，共支出慰問金105萬元。同時(shí)組織慰問“三屬”、傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)人員等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象346戶，切實(shí)營造了軍愛民、民擁軍的濃厚社會(huì)氛圍，增進(jìn)軍政軍民之間的團(tuán)結(jié)。
6、認(rèn)真落實(shí)軍休干部的政治待遇和生活待遇。以切實(shí)行動(dòng)幫助解決實(shí)際困難，使軍休干部感受到黨和政府的關(guān)懷。
7、圓滿完成本年度優(yōu)撫對(duì)象的核查任務(wù)。按照省、市的有關(guān)要求，今年我局的核查任務(wù)共1366人，通過采取入戶或集中的形式，圓滿完成了年度優(yōu)撫對(duì)象核查任務(wù)。
8、縣復(fù)退軍人服務(wù)中心及各鎮(zhèn)復(fù)退軍人服務(wù)站逐步完善。目前已成立縣復(fù)退軍人服務(wù)中心、15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)復(fù)退軍人服務(wù)站及347個(gè)村級(jí)復(fù)退軍人服務(wù)點(diǎn)。全面啟動(dòng)全縣退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作。
（四）基層政權(quán)和區(qū)劃地名等工作順利開展。
1、村級(jí)換屆選舉后續(xù)工作。繼續(xù)做好村民小組長換屆選舉工作，我縣村（居）民小組長共2142條（其中村民小組長2082條、居民小組長73條），居民小組長已全部完成換屆選舉工作，村民小組長已完成2018條。
2、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作。按照《廣東省民政廳關(guān)于資助城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的通知》精神，指導(dǎo)好嶺北鎮(zhèn)調(diào)樓村委會(huì)和烏塘鎮(zhèn)安貢村委會(huì)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作，合理確定規(guī)模、建設(shè)方式、功能劃分，按照每百戶30平方米以上標(biāo)準(zhǔn)配建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，為城鄉(xiāng)社區(qū)居民提供公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿服務(wù)和專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。我縣由縣政府行政服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)村（社區(qū)）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，截止2018年10月31日，全縣347個(gè)村（居）委會(huì)已有95%建成公共服務(wù)站，并且全縣村（居）委會(huì)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一門式一網(wǎng)式”信息化公共服務(wù)，力爭(zhēng)到2020年全縣城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100％。
3、開展村（居）務(wù)公開“五化”創(chuàng)建活動(dòng)。2018年我縣選擇遂城鎮(zhèn)分界村委會(huì)、嶺北鎮(zhèn)調(diào)豐村委會(huì)和城里村委會(huì)等村委會(huì)作為試點(diǎn)開展“五化”創(chuàng)建活動(dòng)，已印發(fā)《遂溪縣村（居）務(wù)公開“五化”創(chuàng)建活動(dòng)行動(dòng)方案》到各村（居），有力推動(dòng)村（居）務(wù)公開工作全面提升。
4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。2018年已全面完成村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作，共選出成員1038人，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，提升監(jiān)督工作效果。同時(shí)完成了基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作。大力推進(jìn)村（居）民議事廳建設(shè)，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“民主商議、一事一議”協(xié)商機(jī)制。
5、民生微實(shí)事工作。根據(jù)湛江市 2018 年《政府工作報(bào)告》關(guān)于“統(tǒng)籌辦好民生微實(shí)事”的精神和湛江市民政局《關(guān)于印發(fā)<湛江市全面實(shí)施民生微實(shí)事工作方案>的通知》（湛﹝2018﹞88號(hào)）要求，我縣已出臺(tái)《遂溪縣全面實(shí)施民生微實(shí)事工作方案》、《遂溪縣民生微實(shí)事項(xiàng)目庫管理暫行辦法》、《遂溪縣全面實(shí)施民生微實(shí)事項(xiàng)目管理工作指引》等文件。各鎮(zhèn)申報(bào)民生微實(shí)事項(xiàng)目有108條，經(jīng)我局黨組會(huì)議研究已審批79條，其中服務(wù)類36條、實(shí)物類10條、工程類33條。
6、做好掃黑除惡信訪案件的處理工作。認(rèn)真結(jié)合市、縣村級(jí)換屆“回頭看”，對(duì)把持基層政權(quán)，破壞基層政權(quán)換屆選舉的黑惡勢(shì)力進(jìn)行排查，堅(jiān)持有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂，切實(shí)為社會(huì)大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。截止11月，共處理信訪案件19件，已辦結(jié)16件。
7、認(rèn)真開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)。一是完善界線管理相關(guān)政策，建立健全依法管界的長效機(jī)制，簽署開展平安邊界共建協(xié)議書。二是結(jié)合縣政法委開展的平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展宣傳教育，維護(hù)和促進(jìn)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。三是做好界樁聯(lián)檢工作。2018年已完成“遂廉線”、“遂雷線”、“赤遂線”、“麻遂線”和“鎮(zhèn)級(jí)界線”聯(lián)檢工作。4條縣級(jí)界線均無邊界爭(zhēng)議糾紛事件發(fā)生，確保了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
8、地名工作。我局在3月15日派駐一名工作人員到嶺南師院按照省廳反饋意見逐條修改地名普查成果數(shù)據(jù)，目前已進(jìn)入收尾階段。同時(shí)按照上級(jí)要求做好我縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志編纂工作。2018年已完成8個(gè)建筑物住宅區(qū)命名，5條道路命（更）名工作。
（五）社會(huì)組織建設(shè)和老齡工作再上新臺(tái)階。
1、社會(huì)組織管理工作穩(wěn)步發(fā)展。2018年我縣社會(huì)組織在冊(cè)登記有216個(gè)，其中：社會(huì)團(tuán)體51個(gè)，民辦非企業(yè)165個(gè)。為加強(qiáng)社會(huì)組織管理工作，一是認(rèn)真把好登記審核關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督，抓好年檢工作。二是開展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)掃黑除惡工作。三是加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作。黨建工作貫穿于社會(huì)組織成立登記、年度檢查、換屆選舉、等級(jí)評(píng)估、評(píng)先評(píng)優(yōu)、培育扶持等全過程，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向不放松。目前我縣有11個(gè)社會(huì)組織成立黨支部，139個(gè)黨員。
2、嚴(yán)格落實(shí)高齡津貼制度。80-89周歲，每人每月30元；90-99周歲，每人每月50元；100周歲以上，每人每月600元。2018年，我縣80-89周歲224727人次；90-99周歲58538人；100周歲2102人次，共發(fā)放津貼資金1093萬元左右，為我縣老人解決了后顧之憂。
3、銀齡安康行動(dòng)初見成效。2018年，全縣農(nóng)村參保人數(shù)88966人，保障額度21.62億元，其中政府出資為高齡老人投保26140人，占全縣老齡人的21.4%，個(gè)人自付費(fèi)自愿購買人數(shù)為88966人，占農(nóng)村老年人（122149）人數(shù)72.83%，為全縣老年人提供19.85億元保障。全年理賠享受有1023人/次，賠付的金額為196.37萬元。我縣老年人保險(xiǎn)得到了廣大老年人的認(rèn)可，已呈現(xiàn)出總額不斷增長，覆蓋面不斷擴(kuò)展，現(xiàn)賠機(jī)制不斷健全的良好態(tài)勢(shì)。
2018年，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也必須看到工作中的不足和面臨問題，新時(shí)期民政工作的多元性，民政對(duì)象的廣泛性及社會(huì)需求的多樣性日益突出，為民政科學(xué)發(fā)展提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：我縣民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)總體投入不足，在一定程度上制約了民政事業(yè)的發(fā)展，民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后、體制機(jī)制建設(shè)不夠完善，與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展存在一定差距，客觀上也制約了我縣民政工作整體水平的提升。從主觀上剖析根源，主要是：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不夠深刻、全面，存在思想差距。二是觀念更新不夠到位，習(xí)慣于舊的思維方式，創(chuàng)新精神不夠。
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二、2019年工作計(jì)劃
（一）社會(huì)救助工作。
1、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保對(duì)象審核審批工作，做好低保與扶貧對(duì)接，落實(shí)低保政策及兜底脫貧工作。
2、做好鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)改建工作和五保供養(yǎng)工作。
3、做好自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)與慈善會(huì)的相關(guān)工作。
4、進(jìn)一步加大對(duì)基層低保工作人員的教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。
（二）社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)工作
1、做好福利院搬遷工作。福利院搬遷項(xiàng)目，土地已征出并平整，設(shè)計(jì)圖已完成，土地調(diào)規(guī)完成則可以進(jìn)行施工。
2、落實(shí)好孤兒、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼審批和資金發(fā)放工作。
3、做好我縣農(nóng)村留守兒童無戶籍兒童入戶、無人監(jiān)護(hù)兒童監(jiān)護(hù)、失學(xué)輟學(xué)兒童返校和完善我縣農(nóng)村留守兒童信息系統(tǒng)錄入工作。
4、做好流浪乞討人員救助工作。
5、加大殯改力度，逐步完善殯改各項(xiàng)工作。
6、做好經(jīng)營性公墓發(fā)展工作。2019年上海福壽院計(jì)劃到我縣投資建設(shè)經(jīng)營性公墓，需求用地400畝，預(yù)計(jì)總投資5億元，一期投資6千萬。
（三）擁軍優(yōu)撫安置工作
1、完成各類優(yōu)撫對(duì)象認(rèn)定及補(bǔ)助金的發(fā)放工作。
2、繼續(xù)做好排查化解工作，妥善處理各種不穩(wěn)定因素，做好優(yōu)撫對(duì)象的信訪工作，切實(shí)維護(hù)好優(yōu)撫對(duì)象的穩(wěn)定。 ?
3、深入開展建軍系列紀(jì)念活動(dòng)，推動(dòng)雙擁工作深入開展，走訪慰問駐遂部隊(duì)及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
4、認(rèn)真做好優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫更新和優(yōu)撫對(duì)象核查工作，整理臺(tái)帳資料。
（四）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作
1、基層政權(quán)工作。一是繼續(xù)指導(dǎo)好村（居）委會(huì)各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督、依法依規(guī)開展村民自治，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，提升鄉(xiāng)村治理水平，更好地激發(fā)農(nóng)村基層活力。二是繼續(xù)開展村（居）務(wù)公開“五化”創(chuàng)建活動(dòng)。三是開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作，出臺(tái)《中共遂溪縣委 遂溪縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》。四是繼續(xù)做好民生微實(shí)事工作。五是加大力度做好掃黑除惡信訪案件的處理工作。
2、地名工作。一是繼續(xù)做好第二次全國地名普查修改收尾工作。二是認(rèn)真開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)。三是繼續(xù)做好地名命名或更名工作。
（五）社會(huì)組織建設(shè)和老齡工作
一是加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)老齡政策，按時(shí)做好高齡津貼發(fā)放工作，不斷提高老年人優(yōu)待水平，保障老年人合法權(quán)益，開展銀齡五關(guān)愛行動(dòng)。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?遂溪縣民政局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年11月19日