一、出臺背景
嚴格貫徹國家調整漁業(yè)油價補貼政策的工作部署,根據(jù)
“保民生、保生態(tài)、保穩(wěn)定”的目標、“補貼資金與用油量徹底脫鉤”和“市縣長負責制”的原則,規(guī)范漁船油價補貼的申報條件,細化核算方式,簡化工作程序,明確工作責任,為做好2019年度我縣國內捕撈和養(yǎng)殖機動漁船油價補貼工作,結合我縣漁船管理工作實際,制定本工作方案。
二、政策依據(jù)
1、《關于印發(fā)<廣東省國內漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策調整總體實施方案>的通知》(粵海漁〔2016〕88號)
2、《關于印發(fā)<湛江市國內漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策調整總體實施方案>的通知》(湛海漁函〔2016〕396號)
3、《關于做好2019年度國內漁船油價補貼工作的通知》(粵農(nóng)農(nóng)辦〔2020〕14號)
三、主要內容
補貼對象
1.從事國內海洋捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船的船舶所有人。
2.符合特定水域專項油價補貼的漁船。
補貼資格
(一)補貼條件。補貼對象應當符合以下條件:
1.持有效證書證件。其中,國內海洋捕撈漁船持有《漁業(yè)船舶檢驗證書》《漁業(yè)船舶所有權登記證書》《漁業(yè)船舶國籍證書》《漁業(yè)捕撈許可證》;養(yǎng)殖漁民或漁業(yè)企業(yè)持有《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》《漁業(yè)船舶檢驗證書》《漁業(yè)船舶所有權登記證書》《漁業(yè)船舶國籍證書》。
赴特定水域生產(chǎn)漁船還應持有專項捕撈許可證書。
2.國內海洋捕撈漁船納入全國海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量控制范圍,并納入全國數(shù)據(jù)庫管理。養(yǎng)殖漁船納入全國或全省數(shù)據(jù)庫管理,養(yǎng)殖證納入全國養(yǎng)殖證數(shù)據(jù)庫。
3.養(yǎng)殖權人屬于自然人的,養(yǎng)殖漁船所有權人和養(yǎng)殖權人應為同一人。養(yǎng)殖權人屬于企業(yè)或組織的,養(yǎng)殖漁船所有權人應為同一企業(yè)或組織,或為該企業(yè)或組織的合法、固定成員。
?。ǘ┤∠Y格。補貼對象所擁有、參股的漁船在補貼年度內存在下列行為的,取消該船當年度油補資格。
1.從事電炸毒魚作業(yè)的;
2.船上人員暴力抗法的;
3.一年內兩次以上違反禁漁期(含海洋伏季休漁期和珠江禁漁期等)的規(guī)定進行捕撈的;
4.未獲許可違規(guī)進入他國管轄水域作業(yè)的;
5.因該船非法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動,涉案人員被司法機關依照“非法捕撈水產(chǎn)品罪”依法追究刑事責任的;
6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確規(guī)定不予發(fā)放油補的。
涉嫌存在上述行為但尚未結案的,暫緩發(fā)放上述行為發(fā)生年度漁業(yè)油價補貼。
補貼標準
國內捕撈漁船和養(yǎng)殖漁船油價補貼標準原則上按《國內捕撈機動漁船油價補貼標準上限調整方案(試行)》《養(yǎng)殖機動漁船油價補貼標準上限調整方案(試行)》規(guī)定執(zhí)行。
(一)國內海洋大中型捕撈漁船。根據(jù)漁船船長分檔,每檔設置漁船主機功率下限,共分12檔。每檔包括兩類油價補貼標準:全年補貼標準和每日補貼標準,并根據(jù)不同作業(yè)類型、作業(yè)方式設定具體值。
根據(jù)“逐步調減國內捕撈漁船特別是大中型漁船補貼規(guī)?!痹瓌t,2015至2019年度補貼標準逐年降低。
(二)國內海洋小型捕撈漁船。根據(jù)漁船船長分檔,每檔設置漁船主機功率下限。其中,國內海洋小型捕撈漁船分3檔。
根據(jù)“對生計漁民小型漁船予以適當照顧”原則,實行年度定額補貼,2015至2019年度保持同一標準,不再區(qū)分作業(yè)類型。
?。ㄈ┨囟ㄋ蜃鳂I(yè)漁船。參照國內海洋捕撈大中型漁船,根據(jù)漁船船長分檔,每檔設置漁船主機功率下限,共分12檔。每檔僅包括每天補貼上限標準,并根據(jù)不同作業(yè)類型、作業(yè)方式設定具體值。
(四)養(yǎng)殖機動漁船。海洋養(yǎng)殖機動漁船、單位功率可補貼資金量0.048萬元/千瓦。
參照相關法律法規(guī)規(guī)定,除特別標明外,“以上”“以下”均包括本數(shù)。
相關規(guī)范性文件鏈接:關于印發(fā)《遂溪縣2019年國內捕撈和養(yǎng)殖機動漁船油價補貼工作方案》的通知(遂農(nóng)通〔2020〕20號)