第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)定安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2014〕8號(hào)）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》（安委〔2014〕14號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

　　第二條 在本縣行政縣域內(nèi)的危危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用企業(yè)）適用本制度。

　　第三條 縣應(yīng)急局（縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室）負(fù)責(zé)縣直及各派駐各有關(guān)單位安全生產(chǎn)“黑名單”管理，并指導(dǎo)落實(shí)“黑名單”管理制度。

　　第四條 “黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、懲戒過(guò)失的原則。

　　第五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，列入“黑名單”：

　?。ㄒ唬┮荒陜?nèi)發(fā)生死亡1人生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，納入縣級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”；一年內(nèi)發(fā)生死亡2人以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，或一年內(nèi)發(fā)生2次死亡1人的生產(chǎn)安全責(zé)任事故納入市級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”；

　?。ǘ┲卮蟀踩a(chǎn)隱患未按時(shí)限要求進(jìn)行整改或整改不到位的；

　?。ㄈ┚芙^不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、行政處罰決定、抗拒安全執(zhí)法的；

　?。ㄋ模┌l(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

　?。ㄎ澹o(wú)證、證照不全、越層越界開(kāi)采等非法違法行為的；

　?。┙?jīng)監(jiān)管執(zhí)法部門認(rèn)定嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。

　　第六條 實(shí)行“黑名單”管理按下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┬畔⒉杉?。各單位、各行業(yè)主管部門通過(guò)事故調(diào) 查、執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)核查等途徑，手機(jī)記錄相關(guān)單位名 稱、案由、違規(guī)違法行為等信息。

　?。ǘ┬畔⒏嬷?。對(duì)擬入“黑名單”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的部門要提前告知，并聽(tīng)取生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的申辯意見(jiàn)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申辯提出事實(shí)、理 由和證據(jù)成立的，要予以采納。

　　（三）信息公布。被列入“黑名單”的企業(yè)名單，每月 底前，由行業(yè)主管部門向縣應(yīng)急局報(bào)告提交，由縣應(yīng)急局在10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會(huì)公布。

　　（四）信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自 改后向相關(guān)部門提出刪除申請(qǐng)，經(jīng)行業(yè)主管部門整改驗(yàn)收合 格，公開(kāi)發(fā)布合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生 本制度第五條所列情形的，在管理期限屆滿后提交縣應(yīng)急局 統(tǒng)一刪除，并在10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。未達(dá)到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。

　　第七條 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在問(wèn)題的嚴(yán)重 程度和整改情況，列入“黑名單”管理的期限一般為一年，對(duì)發(fā)生一般事故、較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。列入“黑名單”管理和從“黑名單”中刪 除的日期以公布日期為準(zhǔn)。

　　第八條 對(duì)被列入“黑名單”管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位，除依法給予行政處罰外，并實(shí)施以下監(jiān)管措施：

　?。ㄒ唬┘哟髨?zhí)法檢查頻次；

　?。ǘ┳鳛橹攸c(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象，建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī) 制，不定期開(kāi)展抽查；

　?。ㄈ┘s談其主要負(fù)責(zé)人，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全培訓(xùn)；

　　（四）暫停對(duì)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，對(duì)已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的，撤銷其證書(shū)

　?。ㄎ澹┮婪ㄒ酪?guī)對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施市場(chǎng)禁入；

　?。┌l(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)從重處罰。

　　第九條 對(duì)于企業(yè)整改積極，確有特殊情況申請(qǐng)?zhí)崆敖獬糠止芾泶胧┑?，?yīng)由行業(yè)主管部門出具同意解除部分管理措施的審查意見(jiàn)后，由縣應(yīng)急局通知有關(guān)單位解除部分管理措施。

　　第十條 本制度由遂溪縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。