根據(jù)市委、縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年8月下旬至11月下旬，市委第十二、十三交叉巡察組對(duì)我局黨組進(jìn)行了為期三個(gè)月的巡察。2023年2月15日，市委第十二、十三交叉巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　（一）高度重視，及時(shí)部署推進(jìn)。為進(jìn)一步做好市委第十二、十三交叉巡察組對(duì)我局黨組巡察反饋意見的整改工作，我局及時(shí)召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)巡察反饋會(huì)議精神，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整改落實(shí)工作的認(rèn)識(shí)，深入研究部署整改工作，認(rèn)真研究制定整改方案、建立整改臺(tái)賬，明確了具體整改任務(wù)和每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和整改期限。定期召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議和重點(diǎn)工作會(huì)議，聽取整改工作進(jìn)度匯報(bào)，解決整改重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)推進(jìn)整改工作。縣分管領(lǐng)導(dǎo)通過書面審、現(xiàn)場(chǎng)聽、實(shí)地查看等方式，對(duì)巡察整改落實(shí)情況跟蹤問效，加快推進(jìn)整改工作。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)問題整改。局黨組對(duì)反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了遂溪縣農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)巡察和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)整改落實(shí)工作。每個(gè)問題整改均由班子成員牽頭，按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作，并對(duì)巡察組指出的問題和交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查，問責(zé)問效，確保整改落實(shí)到位。及時(shí)召開專題民主生活會(huì)，把自己擺進(jìn)去，深刻反思，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真總結(jié)在推進(jìn)整改工作過程中的不足，加大整改力度，把問題說清楚談透徹，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，針對(duì)癥結(jié)狠抓落實(shí)，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，以釘釘子的精神和抓鐵有痕的勁頭，堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，確保巡察整改成果落地生根。

　　（三）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成效。堅(jiān)持把具體問題整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)巡察整改成果的運(yùn)用，以整改推動(dòng)制度機(jī)制的建立和完善，引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，從問題源頭治理實(shí)現(xiàn)整改問題標(biāo)本兼治，樹立系統(tǒng)性思維，以點(diǎn)帶面，舉一反三，確保問題清零見底、長(zhǎng)效機(jī)制建立、政治生態(tài)改善，把整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　二、對(duì)巡察反饋意見所指出問題的整改

　　（一）對(duì)學(xué)習(xí)農(nóng)村集體“三資”管理政策法規(guī)不及時(shí)問題的整改

　　1.加強(qiáng)局機(jī)關(guān)“三資”管理理論學(xué)習(xí)。通過局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組、“三農(nóng)大講堂”活動(dòng)等形式加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。我局于第5次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共湛江市委辦公室 湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湛江市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行規(guī)定〉和開展全市農(nóng)村集體“三資”清理工作的通知》及《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)；于第10次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)《湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)平臺(tái)流轉(zhuǎn)交易管理工作的通知》；于第13次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于落實(shí)湛江市委第四巡察組對(duì)湛江市農(nóng)村集體“三資”管理使用情況巡察反饋意見整改情況的報(bào)告》以及龐宇常委批示;于縣政府第26次常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)《湛江市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行規(guī)定》，切實(shí)提高“三資”管理理論水平，努力推進(jìn)“三資”管理工作上新臺(tái)階。

　　2.指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)（街道）開展“三資”管理理論學(xué)習(xí)。指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)（街道）制定日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期召開黨委會(huì)議、政府班子會(huì)議學(xué)習(xí)農(nóng)村“三資”管理理論和政策法規(guī)知識(shí)，著重學(xué)習(xí)《湛江市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行規(guī)定》，增強(qiáng)“三資”管理工作實(shí)效。

　　（二）對(duì)落實(shí)“三資”管理主體責(zé)任不到位，對(duì)農(nóng)村“三資”指導(dǎo)、培訓(xùn)及監(jiān)督處于“碎片化”“應(yīng)急式”狀態(tài)問題的整改

　　1.健全監(jiān)督制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。針對(duì)各鎮(zhèn)（街道）“三資”管理工作進(jìn)行定期檢查和督導(dǎo)，并建立常態(tài)化監(jiān)督制度。采取“聽取介紹、財(cái)務(wù)賬目抽查、座談交流”等方式，開展常態(tài)化檢查工作對(duì)存在問題予以糾正指導(dǎo)。今年來我局多次到有關(guān)鎮(zhèn)開展“三資”工作情況調(diào)研，了解各鎮(zhèn)（街）工作堵點(diǎn)難點(diǎn)，商討有關(guān)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)描邊等具體工作事宜。除此之外，我局針對(duì)“三資”管理問題整改工作多次印發(fā)通知，將農(nóng)村集體三資管理專項(xiàng)巡察反饋的問題、整改建議發(fā)至各鎮(zhèn)（街）及縣財(cái)政局、民政局，要求按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行整改。

　　2.以點(diǎn)帶面，以試點(diǎn)帶動(dòng)促整改成效。對(duì)巡察反饋“落實(shí)“三資”管理主體責(zé)任不到位”問題，縣委縣政府高度重視，決定打造全市農(nóng)村集體“三資”管理公司示范亮點(diǎn)，以抓試點(diǎn)提升問題整改成效。以大數(shù)據(jù)賦能提升農(nóng)村集體“三資”管理效能和服務(wù)水平為目標(biāo)，以健全管理服務(wù)組織體系、運(yùn)行體系、監(jiān)管體系為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)資產(chǎn)資源標(biāo)準(zhǔn)化、程序便捷化、交易市場(chǎng)化、管理數(shù)字化，形成權(quán)屬明確、管理順暢、監(jiān)督精準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)高效的“三資”管理服務(wù)體系。我縣在楊柑鎮(zhèn)進(jìn)行“三資”管理工作試點(diǎn)，開展全面清產(chǎn)核資工作，并建立遂溪縣“三資”智慧云平臺(tái)。目前，楊柑鎮(zhèn)已100%完成清產(chǎn)核資實(shí)地測(cè)量任務(wù)，并完成第一筆線上交易。

　　3.建立健全機(jī)制，規(guī)范長(zhǎng)效管理。我局牽頭制定了《遂溪縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理規(guī)定》，已經(jīng)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議審定通過并印發(fā)到各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門，加強(qiáng)我縣農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)，打造我縣農(nóng)村集體“三資”管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　4.加強(qiáng)“三資”管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升管理能力。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的農(nóng)村集體“三資”管理經(jīng)驗(yàn)?？h領(lǐng)導(dǎo)組織縣紀(jì)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局等部門赴佛山市三水區(qū)開展農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)學(xué)習(xí)交流工作，并將三水區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)到我縣農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)管理工作。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。我局及各鎮(zhèn)（街）陸續(xù)開展“三資”管理相關(guān)培訓(xùn)，提高“三資”管理人員業(yè)務(wù)水平，助推農(nóng)村集體“三資”工作順利開展。

　　（三）對(duì)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興重大決策部署不及時(shí)、不深入問題的整改

　　1.制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)組織學(xué)習(xí)。制定了《遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于鄉(xiāng)村振興重大決策部署學(xué)習(xí)整改方案》，及時(shí)組織對(duì)鄉(xiāng)村振興重大決策部署的學(xué)習(xí)交流，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。2月21日局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議集中學(xué)習(xí)了2023年中央一號(hào)文件，3月14日局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神及有關(guān)會(huì)議文件精神，4月4日局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議集中學(xué)習(xí)了《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，4月23日局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)的重要講話精神、習(xí)近平總書記在中共中央政治局會(huì)議上的重要講話精神，4月23日黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述學(xué)習(xí)讀本》，5月19日局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對(duì)一艘中國(guó)籍遠(yuǎn)洋漁船在印度洋中部海域傾覆的重要指示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、森林防滅火的重要指示精神，6月9日局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和安全生產(chǎn)相關(guān)工作會(huì)議精神，7月7日局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對(duì)寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店燃?xì)獗ㄊ鹿首鞒龅闹匾甘揪?span lang="zh-CN">，7月31日局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在7月24日中共中央政治局會(huì)議上的重要講話精神等，并及時(shí)部署相關(guān)工作，確保學(xué)習(xí)的時(shí)效性。全局上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，加快推動(dòng)農(nóng)民富裕富足。

　　2.不斷豐富學(xué)習(xí)方式，提升學(xué)習(xí)效率。運(yùn)用集體研學(xué)、培訓(xùn)班、個(gè)人自學(xué)等多種方式相結(jié)合進(jìn)一步激發(fā)廣大干部學(xué)習(xí)的熱情，提升學(xué)習(xí)成效。一是嚴(yán)格按照局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，結(jié)合工作實(shí)際做好每月學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣重要會(huì)議精神。二是局黨組班子成員撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，由黨組書記定時(shí)抽查和班子成員之間相互檢查，做到相互督促、相互學(xué)習(xí)，確保理論學(xué)習(xí)學(xué)到位、學(xué)到心，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)。三是堅(jiān)持用好“干部在線學(xué)習(xí)”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，全體干部職工以線上線下、理論和實(shí)際相結(jié)合的方式自主開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　（四）對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作監(jiān)督不到位問題的整改

　　1.全面排查整改。2023年2月23日，我局牽頭制定印發(fā)《關(guān)于對(duì)遂溪縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目開展全面排查整改的通知》，要求各鎮(zhèn)（街）開展地毯式排查并建立問題清單、限時(shí)整改。

　　2.加強(qiáng)工作調(diào)度。根據(jù)總體目標(biāo)任務(wù)的要求，分解細(xì)化任務(wù)到各鎮(zhèn)（街），不定期對(duì)各鎮(zhèn)（街）工作進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度及督導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度和研判下一步工作，提高工作緊迫感，確保如期完成農(nóng)村污水治理攻堅(jiān)工作任務(wù)。

　　3.建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。對(duì)標(biāo)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的工作部署要求，我縣制定并印發(fā)了《遂溪縣農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》，建立完善以鎮(zhèn)政府（街道辦）為管理責(zé)任主體、村組織為監(jiān)督主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)制為服務(wù)主體的“四位一體”的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理體系。

　　4.加快落實(shí)第三方運(yùn)維管理工作。為進(jìn)一步完善管理機(jī)制，細(xì)化分工，我縣已編制了《遂溪縣農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理方案》，準(zhǔn)備正式印發(fā)。目前，PPP外包建設(shè)的項(xiàng)目已全部交由中節(jié)能遂溪水務(wù)有限公司繼續(xù)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理；其他項(xiàng)目聘請(qǐng)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理。

　　5.加大資金籌措力度。通過積極申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政資金，發(fā)動(dòng)群眾自籌、社會(huì)資本等多方籌資，逐步解決建設(shè)資金瓶頸問題。2020-2022年，已落實(shí)省級(jí)涉農(nóng)資金和地方政府專項(xiàng)債券資金7億元，2023年，我局繼續(xù)謀劃地方政府專項(xiàng)債券資金，力爭(zhēng)年底前完成農(nóng)村生活污水管網(wǎng)及終端設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022-2025年）的通知》要求，到2022年底，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到55%以上，2023年底前，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到57%以上。我縣已完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

　　截至7月底，由縣委鄉(xiāng)村振興辦牽頭統(tǒng)籌、各鎮(zhèn)組織實(shí)施的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目共2620個(gè)。其中農(nóng)村生活污水收集項(xiàng)目1289個(gè)，已完成1277個(gè)，完成率99.07%；終端設(shè)施項(xiàng)目1331個(gè)，已完成1304個(gè)，完成率97.97%。雨污分流管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及管網(wǎng)配套戶數(shù)120881戶，接入戶率為91.50%；其中界炮鎮(zhèn)涉及管網(wǎng)配套戶數(shù)12373戶，接入戶率92.91%。

　　（五）對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管控不嚴(yán)，“非糧化”問題嚴(yán)重問題的整改

　　1.高度重視，周密部署。縣分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織召開有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）會(huì)議研究部署對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管控不嚴(yán)、“非糧化”等問題的整改工作。我局牽頭研究制定《遂溪縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”問題整改工作方案》報(bào)縣政府審定印發(fā)實(shí)施。我縣先后3次召開高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“非糧化”整改工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)議，要求各鎮(zhèn)（街）嚴(yán)格按要求認(rèn)真做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“非糧化”“非農(nóng)化”核查與整改工作。

　　2.全面排查，建立臺(tái)賬，及時(shí)推進(jìn)整改工作。對(duì)2019至2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，全面收集種植實(shí)施主體信息，明確地塊、生產(chǎn)現(xiàn)狀、土地承包和經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況等信息，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬和任務(wù)整改清單。采取分類實(shí)施、逐步退出機(jī)制，指導(dǎo)督促相關(guān)鎮(zhèn)（街道）加快推進(jìn)高標(biāo)農(nóng)田“非糧化”問題整改進(jìn)程。對(duì)能即時(shí)改種糧食的地塊，督促農(nóng)戶立即整改；對(duì)需要時(shí)間改種糧食的地塊由農(nóng)戶承諾限期整改；對(duì)存在歷史遺留問題的地塊，聯(lián)合縣自然資源部門、鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行整改。

　　3.落實(shí)耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)責(zé)任。縣政府與各鎮(zhèn)（街）、各鎮(zhèn)（街）與村委會(huì)簽訂耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，做到層層簽訂責(zé)任書，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任制。

　　4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造保護(hù)耕地良好氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的重要指示批示精神，牢固樹立“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”思想，通過微信公眾號(hào)、電子顯示屏、張貼宣傳資料、入戶宣傳等方式，大力開展遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”宣傳活動(dòng)，提高群眾對(duì)耕地保護(hù)和糧食安全的重要性認(rèn)識(shí)，營(yíng)造廣大群眾自覺保護(hù)耕地良好氛圍。近年來先后發(fā)放資料2800多份，將開展遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”宣傳資料發(fā)放到鎮(zhèn)、村和種植戶，提高群眾對(duì)耕地保護(hù)和糧食安全的重要性認(rèn)識(shí)，營(yíng)造廣大群眾自覺保護(hù)耕地良好氛圍。

　　5.健全耕地保護(hù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制增量。一是壓實(shí)保護(hù)耕地和科學(xué)利用耕地的主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，牢牢守住糧食安全的底線；二是嚴(yán)格管制耕地農(nóng)業(yè)用途，堅(jiān)持糧田種糧，耕地必須優(yōu)先滿足糧食生產(chǎn)，務(wù)必確保守住糧食安全底線；三是落實(shí)管控措施，強(qiáng)化監(jiān)管核查，對(duì)新發(fā)生的耕地 “非糧化”問題堅(jiān)決制止，做到發(fā)現(xiàn)1起、查處1起、制止1起；四是開展耕地保護(hù)巡查工作，督促耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)。對(duì)在耕地保護(hù)方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究責(zé)任

　　（六）對(duì)“三清三拆三整治”工作監(jiān)督不到位問題的整治

　　1.舉一反三、全面排查整改。我局牽頭制定印發(fā)《關(guān)于對(duì)全縣農(nóng)村“三清三拆三整治”工作開展全面排查整改的通知》，要求各鎮(zhèn)（街）對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三清三拆三整治”工作開展全面排查，對(duì)存在應(yīng)拆未拆、雜草叢生或衛(wèi)生死角垃圾積存等問題，建立問題清單，責(zé)任到人（具體到鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記），限時(shí)整改。

　　楊柑鎮(zhèn)、港門鎮(zhèn)、界炮鎮(zhèn)分別于4月30日、5月5日、5月10日落實(shí)對(duì)“村內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放，巷道雜草叢生等現(xiàn)象普遍存在”問題的整改，同時(shí)以春節(jié)村莊清潔行動(dòng)和迎接省鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核為契機(jī)，大力開展人居環(huán)境整治行動(dòng)，日常保潔員則開展常態(tài)化保潔工作，確保村內(nèi)衛(wèi)生干凈清潔。港門鎮(zhèn)已落實(shí)對(duì)“危房拆除不徹底”的整改：楓樹村委會(huì)洋仔村存在危房2座，已于4月30日前拆除；北灶村委會(huì)乾里尾村7座危房，已于3月15日前全部完成拆除。

　　2.深入一線、加強(qiáng)督查督導(dǎo)。我局多次派出工作組，深入各鎮(zhèn)（街），隨機(jī)抽查村莊巡查暗訪，把發(fā)現(xiàn)問題拍照匯總，在縣人居環(huán)境整治群進(jìn)行公開通報(bào)或向各鎮(zhèn)（街）當(dāng)面反饋，責(zé)令限期整改。

　　3.健全村莊衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作小組辦公室出臺(tái)了《遂溪縣農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制》，通過落實(shí)保潔員常態(tài)化管理及“門前三包”制度，做到人人參與到村莊清潔中來，持續(xù)做好村莊保潔日常工作，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

　　（七）對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金支出不及時(shí)問題的整改

　　1.全面排查，做好閑置資金整改工作。2018年省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備引進(jìn)及示范區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)我縣資金600萬元，要求2019年底前完成。由于部分項(xiàng)目實(shí)施主體以企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金困難為由停止項(xiàng)目實(shí)施，以及部分項(xiàng)目實(shí)施完成后結(jié)余資金未及時(shí)處理，導(dǎo)致項(xiàng)目資金220萬元閑置。經(jīng)深入調(diào)查了解，由于歷經(jīng)多年，涉及項(xiàng)目條件變化，當(dāng)年資金下達(dá)的機(jī)收甘蔗、機(jī)插水稻績(jī)效任務(wù)在我縣難以找到合適的主體實(shí)施，我局加強(qiáng)與縣財(cái)政局和上級(jí)主管部門溝通對(duì)接，縣財(cái)政局意見以上資金由縣財(cái)政收回統(tǒng)籌用于其它涉農(nóng)項(xiàng)目，不再結(jié)轉(zhuǎn)安排。我局第6次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究解決巡察反饋問題中涉農(nóng)專項(xiàng)資金支出不及時(shí)問題，審批2019-2022年項(xiàng)目結(jié)余資金報(bào)財(cái)政部門統(tǒng)籌使用事宜。我局已報(bào)縣財(cái)政局，縣財(cái)政局收回統(tǒng)籌以上資金。

　　2.完善制度，加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，我局制定《遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法（試行）》，構(gòu)建完善的項(xiàng)目庫，以便有效監(jiān)管，同時(shí)從項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收到資金的使用，全程跟蹤監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目管理，對(duì)不具備項(xiàng)目實(shí)施能力的社會(huì)組織和失信單位（責(zé)任主體），堅(jiān)決不予申報(bào)項(xiàng)目。涉農(nóng)資金項(xiàng)目工作實(shí)施每月一調(diào)度，每季度一統(tǒng)籌制度，及時(shí)跟蹤資金使用情況，按照規(guī)定加快資金支出進(jìn)度，原則上應(yīng)在當(dāng)年全部執(zhí)行完畢。

　　3.強(qiáng)化財(cái)政收入征管，加大財(cái)源培植，為做好庫款管理提供充足的財(cái)力保障。對(duì)于“賬上有錢，庫里沒錢”的問題，縣財(cái)政高度重視，積極整改，積極推進(jìn)土地、水田指標(biāo)、拆舊復(fù)墾、礦產(chǎn)、海洋等資源的收儲(chǔ)交易工作，通過增收節(jié)支，籌集資金，盡快支付涉農(nóng)專項(xiàng)資金，以確保涉農(nóng)項(xiàng)目順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。我縣在全市率先成立財(cái)稅增收專班、財(cái)政開源節(jié)流工作專班，由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)進(jìn)行高位推動(dòng)，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作每周一調(diào)度、半月一協(xié)調(diào)、一月一分析，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。

　　（八）對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用監(jiān)督不到位問題的整改

　　為切實(shí)解決我縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作存在的問題，我局印發(fā)了《關(guān)于做好我縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理“回頭看”存在問題整改工作的通知》和《遂溪縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理存在問題整改落實(shí)方案》，及時(shí)召開各鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題研究解決扶貧資金閑置問題，要求各鎮(zhèn)（街）加快資金支出進(jìn)度。認(rèn)真科學(xué)謀劃項(xiàng)目，做好前期準(zhǔn)備，根據(jù)輕重緩急，有側(cè)重、抓急需，加快項(xiàng)目落地，確保項(xiàng)目持續(xù)性發(fā)展；完善投資評(píng)價(jià)、審核資料，加快項(xiàng)目招投標(biāo)工作，推進(jìn)項(xiàng)目盡快實(shí)施，確保扶貧資金持續(xù)發(fā)揮效益，更好地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。同時(shí)，深入各鎮(zhèn)（街）督導(dǎo)扶貧資產(chǎn)管理存在問題的整改工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)閑置資金及“趴窩項(xiàng)目”逐一列明清單、分析原因、建立臺(tái)賬、明確責(zé)任單位、整改銷號(hào)，徹底解決導(dǎo)致資金閑置的“腸梗阻”問題。

　　截至7月底，全縣已將扶貧閑置資金約46%用于投資經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目并納入縣級(jí)鞏固脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，其中江洪鎮(zhèn)、黃略鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)等共計(jì)13個(gè)項(xiàng)目資金已投入發(fā)揮效益；剩余約54%資金項(xiàng)目正在籌劃中，港門鎮(zhèn)、黃略鎮(zhèn)共計(jì)4個(gè)項(xiàng)目已納入縣級(jí)鞏固脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫備案。湛江市得信農(nóng)業(yè)有限公司未支付相關(guān)拖欠款事項(xiàng)，已協(xié)調(diào)催促返還完畢。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　為持續(xù)鞏固巡察整改成果，下一階段縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組將繼續(xù)按照巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，為加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出努力。

　　（一）將整改工作與履職盡責(zé)相結(jié)合。在日常工作落實(shí)中抓整改，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組將堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。

　　（二）將問題整改與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合。按照“一手抓問題整改、一手抓重點(diǎn)推進(jìn)，兩手都要抓、都要硬”的工作思路，同步協(xié)調(diào)推進(jìn)整改和當(dāng)前重點(diǎn)工作。在整改方面，需長(zhǎng)期堅(jiān)持的，制定長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)照要求扎實(shí)開展整改。在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、海洋高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作方面，按照《關(guān)于遂溪縣全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的工作方案》部署安排，夯實(shí)責(zé)任，迅速啟動(dòng)、迅速推進(jìn)，確保整改與當(dāng)前重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)。

　　（三）將改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)與整改工作相結(jié)合。在今后工作中，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組將巡察問題整改與改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)有效結(jié)合，舉一反三，以整改為突破口，繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，擴(kuò)大問題查找面，認(rèn)真排查各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題，深刻剖析問題根源，找準(zhǔn)病灶，對(duì)癥下藥，防止出現(xiàn)邊改邊犯。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話7762547；郵政地址：遂溪縣遂城鎮(zhèn)建設(shè)路127號(hào)；電子郵箱：tjyx0823@163.com。

　　中共遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)委員會(huì)

　　2023年8月21日