遂溪縣人民政府：

　　一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定>的通知》、《湛江市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定和要求，切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的落實(shí)，努力提升依法行政水平，加快建設(shè)法治政府，較好地完成了全年工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一責(zé)任人制度

　　把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入人社事業(yè)發(fā)展全局，擺上重要議事日程。充分發(fā)揮黨對一切工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全各項(xiàng)工作制度。多次在黨組會議、全體干部職工大會上，強(qiáng)調(diào)法治工作的重要性，提出相關(guān)要求，并將法治建設(shè)納入局全年工作規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)了全局法治建設(shè)工作的順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對局法治政府建設(shè)工作統(tǒng)籌主抓，并落實(shí)到相關(guān)股室，定期向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況。

　　二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治思維

　　全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，將加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)擺在做好法治政府建設(shè)工作的突出位置，多次在局黨組會第一議題、局全體干部職工大會中組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、組織紀(jì)律教育專題學(xué)習(xí)、觀看公開課學(xué)習(xí)民法典，不斷增強(qiáng)法治思維，提高依法執(zhí)政能力。緊緊圍繞建設(shè)法治社會的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)與實(shí)踐，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法，提升執(zhí)法司法公信力，增強(qiáng)法治意識，提高依法辦事能力，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　三、嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度

　　依法處理勞動人事爭議案件，不僅是勞動人事爭議仲裁委員會的基本工作及職責(zé)，也是維護(hù)勞動者及企業(yè)的合法權(quán)益的重要途徑，對構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系及社會的可持續(xù)發(fā)展有重大意義。2020年以來總處理案件114件，其中不予受理17件，受理66件，案外調(diào)解31件；42件以調(diào)解方式結(jié)案，24件以裁決方式結(jié)案（終局裁決11件），總調(diào)解率為75.25%，終局裁決率為45.8%，審結(jié)率為100%。

　　今年以來，我局勞動監(jiān)察大隊(duì)共主動監(jiān)察用人單位77戶，接受群眾來電來訪467人次，投訴舉報16起，辦結(jié)12起，為408名工人追討拖欠工資共10982882.9元；在日常巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作中，沒有發(fā)現(xiàn)存在強(qiáng)迫勞動、使用童工等違法犯罪行為。今年以來，我縣共有12個工程建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定存入工人工資支付保證金，累計(jì)共存入345萬余元。

　　(一)開展勞動法律法規(guī)宣傳工作，規(guī)范勞動用工行為。結(jié)合貫徹落實(shí)《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》，我們充分利用到用人單位監(jiān)察檢查的機(jī)會，向企業(yè)發(fā)放宣傳手冊1000余冊，深入宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，不斷提高用人單位自覺守法和勞動者依法維權(quán)的法律意識，使廣大用工企業(yè)和務(wù)工農(nóng)民增長了法律知識，學(xué)會運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益，規(guī)范約束了彼此的勞動關(guān)系。

　　(二) 加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，認(rèn)真排查處理欠薪隱患。一是認(rèn)真受理群眾舉報、投訴案件,對符合受理?xiàng)l件的,要做到有案必查,有查必果,堅(jiān)決杜絕行政不作為。對重大違反勞動保障法律法規(guī)行為和因勞動用工引發(fā)的群體性突發(fā)事件要馬上處理、及時報告，維護(hù)社會穩(wěn)定。二是加大日常巡視檢查工作力度，開展勞動保障監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，以勞動合同簽訂、工資支付、非法用工為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊使用童工、強(qiáng)迫勞動、非法職業(yè)中介、欠薪逃匿等嚴(yán)重違法行為,加大對各種違法行為的監(jiān)督和打擊力度,切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。切實(shí)加強(qiáng)與公安、住建、檢察院、工會等部門的協(xié)調(diào)配合，加大對各種違法行為的監(jiān)督和打擊力度。今年以來，我局共向公安機(jī)關(guān)移交3起涉嫌拒不支付勞動報酬罪的欠薪案件，在移送案件后，繼續(xù)做好對已移交公安機(jī)關(guān)的案件的后期管理和跟蹤工作，與縣公安、縣檢察院等部門定期互相通報案件辦理情況，及時了解案件處理進(jìn)度。

　　四、存在問題

　　一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡，深度不夠。二是具體工作中，依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn)，個別同志認(rèn)識還不夠到位，依法行政的要求、運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力和水平還不夠高。

　　五、下年度計(jì)劃安排

　　2021年，我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，加快推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的進(jìn)程，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一是加強(qiáng)干部依法行政學(xué)習(xí)。把干部學(xué)法用法情況、是否具備法制觀念，掌握與履行職責(zé)有關(guān)的法律知識和依法辦事的能力作為干部考核、任用的重要依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，迅速適應(yīng)在新的執(zhí)法體制環(huán)境下開展行政執(zhí)法工作，提高依法行政工作能力，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　二是加強(qiáng)法治教育宣傳，營造濃厚氛圍。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規(guī)，開展多形式的宣傳活動，面向群眾認(rèn)真開展法律法規(guī)咨詢和解答工作。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)依法行政宣傳，為推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府營造良好的氛圍。

　　三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)行政監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督以及司法監(jiān)督。建立健全群眾舉報投訴制度，自覺接受新聞輿論監(jiān)督，對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和及時依法作出處理。

       附件：（遂人社【2020】118號）遂溪縣人社局2020年度法治政府建設(shè)報告.pdf

　　遂溪縣人力資源和社會保障局

　　2020年12月28日