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湛江市市場監(jiān)管局民法典解讀

作者:湛江市市場監(jiān)督管理局 | 來源:互聯(lián)網(wǎng) | 時間:2020-11-03 點(diǎn)擊數(shù):- 分享到:

  2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》,自2021年1月1日起施行,成為新中國歷史上第一部法典化的法律。民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,其法律效力僅次于憲法,被稱為社會生活的百科全書、市場經(jīng)濟(jì)的基本法、社會學(xué)意義上的憲法。對于推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,都具有重大意義。

  《中華人民共和國民法典》條文眾多,共7編、1260條,內(nèi)容包括總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任,以及附則。是民事權(quán)利的宣言書和保障書,在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位。市場監(jiān)管屬于行政監(jiān)管行為,往往基于民事主體的行為,基于產(chǎn)品、合同和各類民事權(quán)利的維護(hù)?!吨腥A人民共和國民法典》不僅僅調(diào)整了民事法律關(guān)系,而且與市場監(jiān)管等行政管理密切關(guān)聯(lián)。具體如下:

  一、《民法典》中與民事主體登記相關(guān)條款

  第五十四條 自然人從事工商業(yè)經(jīng)營,經(jīng)依法登記,為個體工商戶。個體工商戶可以起字號。
第五十八條 法人應(yīng)當(dāng)依法成立。法人應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。法人成立的具體條件和程序,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。設(shè)立法人,法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,依照其規(guī)定。
第七十七條 營利法人經(jīng)依法登記成立。

  《民法典》為市場主體登記的諸多概念奠定了基礎(chǔ),如第六十一條法定代表人、第六十三條住所、第六十四條變更登記、第六十八條法人終止、第六十九條法人解散、第七十三條法人注銷登記、第七十四條分支機(jī)構(gòu)及登記。

  《民法典》還規(guī)定了登記機(jī)關(guān)的義務(wù):第六十六條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時公示法人登記的有關(guān)信息。

  此外,《民法典》第一編總則第三章法人第二節(jié)營利法人,規(guī)定了營業(yè)執(zhí)照、章程等。還規(guī)定了企業(yè)社會責(zé)任。

  第八十六條 營利法人從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德,維護(hù)交易安全,接受政府和社會的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。

  二、《民法典》對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施及質(zhì)量監(jiān)管的規(guī)定

  關(guān)于質(zhì)量。《民法典》中共47次提到“質(zhì)量”,包括產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量等。

  第六百一十條  因標(biāo)的物不符合質(zhì)量要求,致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,買受人可以拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同。買受人拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同的,標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險由出賣人承擔(dān)。

  第六百一十五條  出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定的質(zhì)量要求交付標(biāo)的物。出賣人提供有關(guān)標(biāo)的物質(zhì)量說明的,交付的標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)符合該說明的質(zhì)量要求。

  第九百三十八條  物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容一般包括服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法、維修資金的使用、服務(wù)用房的管理和使用、服務(wù)期限、服務(wù)交接等條款。

  關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)。《民法典》中共28次提到“標(biāo)準(zhǔn)”,包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、通常標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

  第五百一十一條  當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確,依據(jù)前條規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定:(一)質(zhì)量要求不明確的,按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的,按照推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。

  第六百三十六條  憑樣品買賣的買受人不知道樣品有隱蔽瑕疵的,即使交付的標(biāo)的物與樣品相同,出賣人交付的標(biāo)的物的質(zhì)量仍然應(yīng)當(dāng)符合同種物的通常標(biāo)準(zhǔn)。

  第八百二十一條  承運(yùn)人擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客的請求退票或者減收票款;提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得加收票款。

  關(guān)于計(jì)量。第六百四十九條  供用電合同的內(nèi)容一般包括供電的方式、質(zhì)量、時間,用電容量、地址、性質(zhì),計(jì)量方式,電價、電費(fèi)的結(jié)算方式,供用電設(shè)施的維護(hù)責(zé)任等條款。

  關(guān)于產(chǎn)品召回。第一千二百零六條  產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時采取停止銷售、警示、召回等補(bǔ)救措施;未及時采取補(bǔ)救措施或者補(bǔ)救措施不力造成損害擴(kuò)大的,對擴(kuò)大的損害也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  依據(jù)前款規(guī)定采取召回措施的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費(fèi)用。

  第一千二百零七條  明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,或者沒有依據(jù)前條規(guī)定采取有效補(bǔ)救措施,造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。

  三、《民法典》對合同監(jiān)管的規(guī)定

  第五百三十四條 對當(dāng)事人利用合同實(shí)施危害國家利益、社會公共利益行為的,市場監(jiān)督管理和其他有關(guān)行政主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。

  這是《民法典》唯一一處直接提到市場監(jiān)督管理部門的職責(zé)。

  四、《民法典》對知識產(chǎn)權(quán)、藥品、消保、抵押登記、價格、信用等的規(guī)定

  知識產(chǎn)權(quán)方面的條款散落各處,總的規(guī)定:第一百二十三條 民事主體依法享有知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利:(一)作品;(二)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì);(三)商標(biāo);(四)地理標(biāo)志;(五)商業(yè)秘密;(六)集成電路布圖設(shè)計(jì);(七)植物新品種;(八)法律規(guī)定的其他客體。

  藥品方面,增加的規(guī)定:第一千零八條 為研制新藥、醫(yī)療器械或者發(fā)展新的預(yù)防和治療方法,需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)并經(jīng)倫理委員會審查同意,向受試者或者受試者的監(jiān)護(hù)人告知試驗(yàn)?zāi)康摹⒂猛竞涂赡墚a(chǎn)生的風(fēng)險等詳細(xì)情況,并經(jīng)其書面同意。進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,不得向受試者收取試驗(yàn)費(fèi)用。  

  動產(chǎn)抵押登記的規(guī)定:第四百零三條 以動產(chǎn)抵押的,抵押權(quán)自抵押合同生效時設(shè)立;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。

  消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的銜接規(guī)定:第一百二十八條 法律對未成年人、老年人、殘疾人、婦女、消費(fèi)者等的民事權(quán)利保護(hù)有特別規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  價格相關(guān)規(guī)定(政府定價或者政府指導(dǎo)價):第五百一十一條 當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確,依據(jù)前條規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定: ?。ǘ﹥r款或者報酬不明確的,按照訂立合同時履行地的市場價格履行;依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的,依照規(guī)定履行。
第五百一十三條 執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的,在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時,按照交付時的價格計(jì)價。逾期交付標(biāo)的物的,遇價格上漲時,按照原價格執(zhí)行;價格下降時,按照新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的,遇價格上漲時,按照新價格執(zhí)行;價格下降時,按照原價格執(zhí)行。

  信用評價的規(guī)定:第一千零二十九條 民事主體可以依法查詢自己的信用評價;發(fā)現(xiàn)信用評價不當(dāng)?shù)模袡?quán)提出異議并請求采取更正、刪除等必要措施。信用評價人應(yīng)當(dāng)及時核查,經(jīng)核查屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時采取必要措施。

  五、其他通用性規(guī)定

  保護(hù)個人隱私、信息:第一千零三十九條 國家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員對于履行職責(zé)過程中知悉的自然人的隱私和個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密,不得泄露或者向他人非法提供。

  《民法典》關(guān)于行政責(zé)任的承擔(dān)、期間的計(jì)算,都值得關(guān)注:第一百八十七條 民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的,承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任;民事主體的財(cái)產(chǎn)不足以支付的,優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。

  第二百條 民法所稱的期間按照公歷年、月、日、小時計(jì)算。第二百零一條 按照年、月、日計(jì)算期間的,開始的當(dāng)日不計(jì)入,自下一日開始計(jì)算。按照小時計(jì)算期間的,自法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的時間開始計(jì)算。第二百零二條 按照年、月計(jì)算期間的,到期月的對應(yīng)日為期間的最后一日;沒有對應(yīng)日的,月末日為期間的最后一日。第二百零三條 期間的最后一日是法定休假日的,以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日。期間的最后一日的截止時間為二十四時;有業(yè)務(wù)時間的,停止業(yè)務(wù)活動的時間為截止時間。

  民法典進(jìn)一步完善了我國民商事領(lǐng)域基本法律制度和行為規(guī)則,為各類民商事活動提供基本遵循,為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障。有利于充分調(diào)動民事主體的積極性和創(chuàng)造性、維護(hù)交易安全、維護(hù)市場秩序,有利于營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。