遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年政府信息公開(kāi)
工作年度報(bào)告

　　一、總體情況

　　2019年是遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局組建后依法履職的開(kāi)局之年，為不斷增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法的透明度，保障人民群眾對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，按照縣委縣政府的工作要求，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)將政務(wù)公開(kāi)視為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率的重要舉措，主動(dòng)通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、電視、12315平臺(tái)、信用信息公示系統(tǒng)等各類(lèi)平臺(tái)發(fā)布各類(lèi)政務(wù)黨務(wù)信息，及時(shí)收集回復(fù)并回復(fù)群眾意見(jiàn)，不斷提高政府信息與政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效，現(xiàn)將我局2019年度信息公開(kāi)工作總體情況報(bào)告如下：

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善人員配備
我局堅(jiān)持把深化政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)工作作為“一把手”工程來(lái)抓，專(zhuān)門(mén)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展，建立健全了辦公室牽頭，股室協(xié)調(diào)配合的信息發(fā)布工作機(jī)制，及時(shí)解決工作中遇到的各種問(wèn)題，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，并嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出問(wèn)題、追究誰(shuí)”的問(wèn)責(zé)機(jī)制，為大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）完善工作制度，加強(qiáng)公開(kāi)培訓(xùn)
為切實(shí)做好部門(mén)政務(wù)信息公開(kāi)工作，明確公開(kāi)責(zé)任，我局制定了2019年政務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃，并狠抓政務(wù)公開(kāi)管理制度落實(shí)，進(jìn)一步完善了《遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局政務(wù)信息和宣傳報(bào)道工作制度》、《遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局特殊新聞稿件審核的規(guī)定》等多項(xiàng)制度。同時(shí)，政務(wù)公開(kāi)工作涉及市場(chǎng)監(jiān)管工作方方面面，事關(guān)全局形象和作風(fēng)。要增強(qiáng)全局干部職工對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，必須要大力度開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)宣傳、培訓(xùn)。為此，我局多次組織干部職工學(xué)習(xí)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和業(yè)務(wù)能力，明確各部門(mén)每月上報(bào)政務(wù)信息的時(shí)限和數(shù)量，確保網(wǎng)上政務(wù)信息的及時(shí)更新和充實(shí)。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容

　　1、細(xì)化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，我局加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)信息的梳理，準(zhǔn)確界定主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)的信息，細(xì)化并規(guī)范編制本部門(mén)的《權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)表》，明確的信息體系全面公開(kāi)本部門(mén)信息，并在政務(wù)信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對(duì)更新的《政務(wù)信息公開(kāi)指南》和《權(quán)力清單目錄》進(jìn)行發(fā)布，建立規(guī)范有序的政務(wù)信息公開(kāi)督促檢查機(jī)制，做好監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，明確職能，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋工作，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。預(yù)決算公開(kāi)全面落實(shí)。主動(dòng)公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，將公開(kāi)內(nèi)容按功能分類(lèi)科目細(xì)化到具體到類(lèi)、款、項(xiàng)最末一級(jí)，按經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目細(xì)化到類(lèi)、款最末一級(jí)，將項(xiàng)目支出細(xì)化到具體項(xiàng)目。完善群眾投訴受理機(jī)制，接受群眾咨詢(xún)，回答群眾提問(wèn)，解決群眾訴求。健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)照年度工作任務(wù)目標(biāo)，由辦公室組織實(shí)施采取定期檢查和不定期檢查方式督促各部門(mén)及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，做好內(nèi)容保障工作，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)發(fā)布的行為，及時(shí)予以糾正和責(zé)任追究，堅(jiān)決避免政務(wù)公開(kāi)流于形式，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　2、加大政務(wù)公開(kāi)宣傳力度。注重加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)子網(wǎng)站的日常更新和管理,做到子網(wǎng)站和縣局內(nèi)網(wǎng)同步更新，在網(wǎng)站、公告欄、LED屏等公開(kāi)載體上及時(shí)宣傳“百項(xiàng)疏堵行動(dòng)”、“保健食品五進(jìn)宣傳活動(dòng)”、“光盤(pán)行動(dòng)”“食品安全周”、“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日等活動(dòng)。為貫徹落實(shí)縣政府“一站式”服務(wù)要求，在縣行政服務(wù)中心設(shè)立“市場(chǎng)監(jiān)督管理局服務(wù)窗口”，相關(guān)法定行政審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)皆進(jìn),實(shí)行“窗口辦文”，向社會(huì)公開(kāi)辦理程序、資料報(bào)件、行政性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限和辦理結(jié)果回復(fù)，實(shí)行服務(wù)承諾公開(kāi)，方便人民群眾。行政許可業(yè)務(wù)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了服務(wù)“零距離”、質(zhì)量“零差錯(cuò)”、流程“零障礙”、程序“零違規(guī)”、時(shí)限“零逾期”、信譽(yù)“零投訴”的“六零”目標(biāo)。在各基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電子化辦公，設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，宣傳法律法規(guī)、收費(fèi)公示、公開(kāi)辦事程序、收費(fèi)依據(jù)、辦理結(jié)果，切實(shí)做到依法行政到基層，政務(wù)公開(kāi)到基層。及時(shí)與新聞媒體溝通，充分發(fā)揮新聞媒體資源，做好政務(wù)公開(kāi)工作。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，積極主動(dòng)向縣政府、市局及媒體提供優(yōu)質(zhì)稿件，同步發(fā)布，同步發(fā)聲。

　　3、將政務(wù)公開(kāi)與市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。圍繞縣委縣政府總體工作思路，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合市監(jiān)工作實(shí)際，創(chuàng)新黨建工作載體，利用“黨建+”方式，突出精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)將主題教育學(xué)習(xí)成果自覺(jué)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，做到聚焦民生熱點(diǎn)，重點(diǎn)公開(kāi)食品藥品安全監(jiān)管，特種設(shè)備安全監(jiān)管，產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、廣告監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作信息，全力保障食品、藥品、特設(shè)、質(zhì)量“四大安全”。一是充分利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的主渠道作用，主動(dòng)公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)督管理信息，包括職能職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置，工作動(dòng)態(tài)，信息公開(kāi)、預(yù)決算等，累計(jì)公開(kāi)政務(wù)信息150余條，其中工作動(dòng)態(tài)137條，信息公開(kāi)欄13條。二是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)錄入工作、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，截至目前，我局已在平臺(tái)錄入行政許可信息4650條、行政處罰信息430條、行政檢查信息950條、行政強(qiáng)制信息50條。三是做好“兩法銜接“工作，提升法制水平，2019年作為行政復(fù)議被申請(qǐng)人共及時(shí)答復(fù)行政復(fù)議3宗，其中當(dāng)事人撤回復(fù)議申請(qǐng)1宗，縣司法局撤銷(xiāo)2宗。全面預(yù)防執(zhí)法監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，做好“兩法銜接”工作，按照《廣東省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)工作辦法》相關(guān)規(guī)定，督促各辦案單位在湛江市“兩法銜接”工作平臺(tái)及時(shí)錄入各類(lèi)違法違章案件共155宗。四是推進(jìn)食品安全監(jiān)督性抽檢及食用農(nóng)產(chǎn)品快篩快檢工作，生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)全面覆蓋，已完成食品監(jiān)督抽檢3240批次，完成率100%，合格率高達(dá)98.27%，不合格批次已及時(shí)移交至相關(guān)監(jiān)管單位核查處置，并將監(jiān)督抽檢結(jié)果在湛江政府網(wǎng)站公示，抽檢結(jié)果公布4份，而涉及“四個(gè)全面”績(jī)效考核的食品評(píng)價(jià)性抽檢21批次，合格率100%，食品安全指數(shù)名列全市第一?？鞕z蔬菜和水產(chǎn)品32022批次，合格率99.42%。篩查發(fā)現(xiàn)和銷(xiāo)毀了176批次503.76公斤的快檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜不合格主要為農(nóng)藥殘留，不合格的蔬菜主要是小白菜、菜心、菠菜、四季豆、大白菜、生菜等品種，不合格項(xiàng)目主要是多菌靈、百菌清農(nóng)藥殘留，已在人流密集的市場(chǎng)出入口等顯著位置通過(guò)公示欄或電子屏幕等及時(shí)公示當(dāng)天食用農(nóng)產(chǎn)品快檢結(jié)果，引導(dǎo)群眾消費(fèi)，督促經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)把好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。五是發(fā)揮年報(bào)公示及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”在事中事后監(jiān)管中的重要作用，我縣的企業(yè)年報(bào)率為99.69%，在全市排名第二，強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)，積極落實(shí)聯(lián)合懲戒工作，已將逾期年報(bào)的131戶(hù)企業(yè)、551戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)和11戶(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。今年共有163戶(hù)企業(yè)因被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿(mǎn)3年仍未履行相關(guān)義務(wù)而列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。自商事登記改革以來(lái)，全縣被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)2533戶(hù)次,企業(yè)改正后申請(qǐng)移出335戶(hù)次，被標(biāo)注為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶(hù)6715戶(hù)次，改正后取消異常狀態(tài)標(biāo)注810戶(hù)次，被標(biāo)注為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的農(nóng)村合作社557戶(hù)次，改正后取消異常狀態(tài)標(biāo)注61戶(hù)次，列入嚴(yán)重失信企業(yè)232戶(hù)次，信用修復(fù)移出2戶(hù)次，全部在市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)上進(jìn)行公示。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，實(shí)施餐飲、特種設(shè)備、質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查活動(dòng)，實(shí)施5批次雙隨機(jī)抽查任務(wù)，其中跨部門(mén)聯(lián)合抽查1次，共檢查了263戶(hù)企業(yè)，901戶(hù)個(gè)體戶(hù)，目前檢查完成率100%，對(duì)12戶(hù)年報(bào)公示信息弄虛作假的企業(yè)和56戶(hù)失聯(lián)企業(yè)，依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為一律依法予以處理及公示。

　　4、健全保密審查制度，貫徹“既保證政府信息及時(shí)有效公開(kāi)，又確保受?chē)?guó)家法律保護(hù)的秘密信息安全”的方針，一是調(diào)整充實(shí)局政務(wù)信息公開(kāi)保密審查機(jī)構(gòu)，審查工作由分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)、具體由局辦公室牽頭和組織實(shí)施，落實(shí)審查職責(zé)。二是規(guī)范、完善政務(wù)信息公開(kāi)保密審查程序，將政務(wù)信息公開(kāi)保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則。三是不定期對(duì)本部門(mén)政務(wù)信息公開(kāi)保密審查工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取有效措施進(jìn)行糾正。

　　（四）加強(qiáng)社會(huì)回應(yīng)，確保輿情監(jiān)測(cè)到位

　　近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管工作社會(huì)關(guān)注度高，各種矛盾多，我局充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)作用，引導(dǎo)、化解相關(guān)問(wèn)題。為讓群眾及時(shí)了解市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)工作，我局通過(guò)在行政服務(wù)中心窗口投放宣傳資料、在局政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布信息、宣傳展會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等形式，答疑解惑，解決群眾辦事難問(wèn)題，共受理現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等問(wèn)題323條，其中市場(chǎng)監(jiān)管工作熱線(xiàn)通過(guò)總局整合，全國(guó)12315平臺(tái)于今年8月31日上線(xiàn)，至今共收到46張工單，其中受理29宗，辦結(jié)完成19宗，挽回經(jīng)濟(jì)損失3929.2元，縣消委會(huì)及維權(quán)服務(wù)站共受理消費(fèi)者投訴465件，已調(diào)解成功案件447件，正在處理案件18件，解決率為96%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失182萬(wàn)元，接待消費(fèi)者來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電、來(lái)信咨詢(xún)400多人次，收到消費(fèi)者表?yè)P(yáng)電話(huà)39次，獲得湛江市消委會(huì)授予“湛江市消委會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”的榮譽(yù)證書(shū)。
我局政務(wù)公開(kāi)工作據(jù)實(shí)開(kāi)展，接受群眾監(jiān)督，防止了流于形式和走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)認(rèn)真貫徹政務(wù)公開(kāi)，我局加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，規(guī)范了權(quán)力的行使，增強(qiáng)了普通群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效杜絕了“臉難看、門(mén)難進(jìn)、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　雖然我局在政務(wù)公開(kāi)上做了一些工作，取得一定的成效，但也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是政務(wù)信息公開(kāi)形式較單一，公開(kāi)的內(nèi)容不盡全面，時(shí)效性有待提高；二是政務(wù)公開(kāi)工作人員專(zhuān)業(yè)性不足，市場(chǎng)監(jiān)管信息種類(lèi)繁多、數(shù)量巨大、信息更新極快，現(xiàn)有公開(kāi)人員遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足工作需要。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我局將堅(jiān)持和完善已經(jīng)建立起來(lái)并行之有效的制度和做法，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
我局將繼續(xù)按照相關(guān)文件要求，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)行為，采取多種形式、多渠道進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步拓展覆蓋面，把涉及人民群眾切身利益的各類(lèi)事項(xiàng)作為公開(kāi)的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大網(wǎng)上公開(kāi)力度，接受全社會(huì)的監(jiān)督，把政務(wù)公開(kāi)辦成一個(gè)群眾滿(mǎn)意的民心工程。主要做好以下工作：

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作常抓不懈，持之以恒。

　　二是繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)制度。不斷修訂完善機(jī)關(guān)作風(fēng)、內(nèi)部會(huì)審和行政過(guò)錯(cuò)追究等制度，健全政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)、等聽(tīng)證公示制度。堅(jiān)持以公開(kāi)促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作，把公開(kāi)透明的要求貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，使政務(wù)公開(kāi)深入實(shí)際，抓好群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)，繼續(xù)將食品藥品、特種設(shè)備安全、食品、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、機(jī)關(guān)預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為重點(diǎn)，加大公開(kāi)力度，立足于辦實(shí)事、重實(shí)效，解決群眾關(guān)心的問(wèn)題。

　　三是加強(qiáng)制約監(jiān)督。加強(qiáng)部門(mén)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督，認(rèn)真處理群眾的舉報(bào)投訴，對(duì)在政務(wù)公開(kāi)工作中造成不良影響的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是做好政務(wù)公開(kāi)工作的重要保障。我局將加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，確保政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　收取信息處理費(fèi)的情況：本年度無(wú)發(fā)出收費(fèi)通知，無(wú)收取信息處理費(fèi)用。

遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

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