遂溪縣市場監(jiān)督管理局2019年政府信息公開
工作年度報(bào)告

　　一、總體情況

　　2019年是遂溪縣市場監(jiān)督管理局組建后依法履職的開局之年，為不斷增強(qiáng)市場監(jiān)督執(zhí)法的透明度，保障人民群眾對(duì)市場監(jiān)管工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，按照縣委縣政府的工作要求，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開工作，切實(shí)將政務(wù)公開視為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率的重要舉措，主動(dòng)通過網(wǎng)站、報(bào)刊、電視、12315平臺(tái)、信用信息公示系統(tǒng)等各類平臺(tái)發(fā)布各類政務(wù)黨務(wù)信息，及時(shí)收集回復(fù)并回復(fù)群眾意見，不斷提高政府信息與政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，現(xiàn)將我局2019年度信息公開工作總體情況報(bào)告如下：

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善人員配備
我局堅(jiān)持把深化政務(wù)公開推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)工作作為“一把手”工程來抓，專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作開展，建立健全了辦公室牽頭，股室協(xié)調(diào)配合的信息發(fā)布工作機(jī)制，及時(shí)解決工作中遇到的各種問題，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，并嚴(yán)格落實(shí)“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、“誰出問題、追究誰”的問責(zé)機(jī)制，為大力推進(jìn)政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）完善工作制度，加強(qiáng)公開培訓(xùn)
為切實(shí)做好部門政務(wù)信息公開工作，明確公開責(zé)任，我局制定了2019年政務(wù)公開工作計(jì)劃，并狠抓政務(wù)公開管理制度落實(shí)，進(jìn)一步完善了《遂溪縣市場監(jiān)督管理局政務(wù)信息和宣傳報(bào)道工作制度》、《遂溪縣市場監(jiān)督管理局特殊新聞稿件審核的規(guī)定》等多項(xiàng)制度。同時(shí)，政務(wù)公開工作涉及市場監(jiān)管工作方方面面，事關(guān)全局形象和作風(fēng)。要增強(qiáng)全局干部職工對(duì)政務(wù)信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，必須要大力度開展政務(wù)信息公開宣傳、培訓(xùn)。為此，我局多次組織干部職工學(xué)習(xí)政務(wù)公開有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和業(yè)務(wù)能力，明確各部門每月上報(bào)政務(wù)信息的時(shí)限和數(shù)量，確保網(wǎng)上政務(wù)信息的及時(shí)更新和充實(shí)。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范公開內(nèi)容

　　1、細(xì)化政務(wù)公開內(nèi)容，我局加強(qiáng)對(duì)本部門信息的梳理，準(zhǔn)確界定主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開的信息，細(xì)化并規(guī)范編制本部門的《權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)表》，明確的信息體系全面公開本部門信息，并在政務(wù)信息公開門戶網(wǎng)站上對(duì)更新的《政務(wù)信息公開指南》和《權(quán)力清單目錄》進(jìn)行發(fā)布，建立規(guī)范有序的政務(wù)信息公開督促檢查機(jī)制，做好監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，明確職能，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋工作，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。預(yù)決算公開全面落實(shí)。主動(dòng)公開部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，將公開內(nèi)容按功能分類科目細(xì)化到具體到類、款、項(xiàng)最末一級(jí)，按經(jīng)濟(jì)分類科目細(xì)化到類、款最末一級(jí)，將項(xiàng)目支出細(xì)化到具體項(xiàng)目。完善群眾投訴受理機(jī)制，接受群眾咨詢，回答群眾提問，解決群眾訴求。健全激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，對(duì)照年度工作任務(wù)目標(biāo)，由辦公室組織實(shí)施采取定期檢查和不定期檢查方式督促各部門及時(shí)公開政務(wù)信息，做好內(nèi)容保障工作，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)發(fā)布的行為，及時(shí)予以糾正和責(zé)任追究，堅(jiān)決避免政務(wù)公開流于形式，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　2、加大政務(wù)公開宣傳力度。注重加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)子網(wǎng)站的日常更新和管理,做到子網(wǎng)站和縣局內(nèi)網(wǎng)同步更新，在網(wǎng)站、公告欄、LED屏等公開載體上及時(shí)宣傳“百項(xiàng)疏堵行動(dòng)”、“保健食品五進(jìn)宣傳活動(dòng)”、“光盤行動(dòng)”“食品安全周”、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日等活動(dòng)。為貫徹落實(shí)縣政府“一站式”服務(wù)要求，在縣行政服務(wù)中心設(shè)立“市場監(jiān)督管理局服務(wù)窗口”，相關(guān)法定行政審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)皆進(jìn),實(shí)行“窗口辦文”，向社會(huì)公開辦理程序、資料報(bào)件、行政性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限和辦理結(jié)果回復(fù)，實(shí)行服務(wù)承諾公開，方便人民群眾。行政許可業(yè)務(wù)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了服務(wù)“零距離”、質(zhì)量“零差錯(cuò)”、流程“零障礙”、程序“零違規(guī)”、時(shí)限“零逾期”、信譽(yù)“零投訴”的“六零”目標(biāo)。在各基層市場監(jiān)督管理所開通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電子化辦公，設(shè)立政務(wù)公開欄，宣傳法律法規(guī)、收費(fèi)公示、公開辦事程序、收費(fèi)依據(jù)、辦理結(jié)果，切實(shí)做到依法行政到基層，政務(wù)公開到基層。及時(shí)與新聞媒體溝通，充分發(fā)揮新聞媒體資源，做好政務(wù)公開工作。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，積極主動(dòng)向縣政府、市局及媒體提供優(yōu)質(zhì)稿件，同步發(fā)布，同步發(fā)聲。

　　3、將政務(wù)公開與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。圍繞縣委縣政府總體工作思路，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合市監(jiān)工作實(shí)際，創(chuàng)新黨建工作載體，利用“黨建+”方式，突出精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)將主題教育學(xué)習(xí)成果自覺落實(shí)到各項(xiàng)工作中，做到聚焦民生熱點(diǎn)，重點(diǎn)公開食品藥品安全監(jiān)管，特種設(shè)備安全監(jiān)管，產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、廣告監(jiān)管，規(guī)范市場秩序監(jiān)管工作信息，全力保障食品、藥品、特設(shè)、質(zhì)量“四大安全”。一是充分利用門戶網(wǎng)站的主渠道作用，主動(dòng)公開市場監(jiān)督管理信息，包括職能職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置，工作動(dòng)態(tài)，信息公開、預(yù)決算等，累計(jì)公開政務(wù)信息150余條，其中工作動(dòng)態(tài)137條，信息公開欄13條。二是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)錄入工作、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，截至目前，我局已在平臺(tái)錄入行政許可信息4650條、行政處罰信息430條、行政檢查信息950條、行政強(qiáng)制信息50條。三是做好“兩法銜接“工作，提升法制水平，2019年作為行政復(fù)議被申請(qǐng)人共及時(shí)答復(fù)行政復(fù)議3宗，其中當(dāng)事人撤回復(fù)議申請(qǐng)1宗，縣司法局撤銷2宗。全面預(yù)防執(zhí)法監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，做好“兩法銜接”工作，按照《廣東省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)工作辦法》相關(guān)規(guī)定，督促各辦案單位在湛江市“兩法銜接”工作平臺(tái)及時(shí)錄入各類違法違章案件共155宗。四是推進(jìn)食品安全監(jiān)督性抽檢及食用農(nóng)產(chǎn)品快篩快檢工作，生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)全面覆蓋，已完成食品監(jiān)督抽檢3240批次，完成率100%，合格率高達(dá)98.27%，不合格批次已及時(shí)移交至相關(guān)監(jiān)管單位核查處置，并將監(jiān)督抽檢結(jié)果在湛江政府網(wǎng)站公示，抽檢結(jié)果公布4份，而涉及“四個(gè)全面”績效考核的食品評(píng)價(jià)性抽檢21批次，合格率100%，食品安全指數(shù)名列全市第一?？鞕z蔬菜和水產(chǎn)品32022批次，合格率99.42%。篩查發(fā)現(xiàn)和銷毀了176批次503.76公斤的快檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜不合格主要為農(nóng)藥殘留，不合格的蔬菜主要是小白菜、菜心、菠菜、四季豆、大白菜、生菜等品種，不合格項(xiàng)目主要是多菌靈、百菌清農(nóng)藥殘留，已在人流密集的市場出入口等顯著位置通過公示欄或電子屏幕等及時(shí)公示當(dāng)天食用農(nóng)產(chǎn)品快檢結(jié)果，引導(dǎo)群眾消費(fèi)，督促經(jīng)營者自覺把好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。五是發(fā)揮年報(bào)公示及“雙隨機(jī)、一公開”在事中事后監(jiān)管中的重要作用，我縣的企業(yè)年報(bào)率為99.69%，在全市排名第二，強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)，積極落實(shí)聯(lián)合懲戒工作，已將逾期年報(bào)的131戶企業(yè)、551戶個(gè)體工商戶和11戶農(nóng)民專業(yè)合作社依法列入經(jīng)營異常名錄。今年共有163戶企業(yè)因被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)而列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。自商事登記改革以來，全縣被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)2533戶次,企業(yè)改正后申請(qǐng)移出335戶次，被標(biāo)注為經(jīng)營異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶6715戶次，改正后取消異常狀態(tài)標(biāo)注810戶次，被標(biāo)注為經(jīng)營異常狀態(tài)的農(nóng)村合作社557戶次，改正后取消異常狀態(tài)標(biāo)注61戶次，列入嚴(yán)重失信企業(yè)232戶次，信用修復(fù)移出2戶次，全部在市場主體信用信息公示平臺(tái)上進(jìn)行公示。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，實(shí)施餐飲、特種設(shè)備、質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查活動(dòng)，實(shí)施5批次雙隨機(jī)抽查任務(wù)，其中跨部門聯(lián)合抽查1次，共檢查了263戶企業(yè)，901戶個(gè)體戶，目前檢查完成率100%，對(duì)12戶年報(bào)公示信息弄虛作假的企業(yè)和56戶失聯(lián)企業(yè)，依法將其列入經(jīng)營異常名錄，抽查過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為一律依法予以處理及公示。

　　4、健全保密審查制度，貫徹“既保證政府信息及時(shí)有效公開，又確保受國家法律保護(hù)的秘密信息安全”的方針，一是調(diào)整充實(shí)局政務(wù)信息公開保密審查機(jī)構(gòu)，審查工作由分管副局長負(fù)責(zé)、具體由局辦公室牽頭和組織實(shí)施，落實(shí)審查職責(zé)。二是規(guī)范、完善政務(wù)信息公開保密審查程序，將政務(wù)信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來，堅(jiān)持“先審查、后公開”和“一事一審”原則。三是不定期對(duì)本部門政務(wù)信息公開保密審查工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取有效措施進(jìn)行糾正。

　　（四）加強(qiáng)社會(huì)回應(yīng)，確保輿情監(jiān)測到位

　　近年來，市場監(jiān)管工作社會(huì)關(guān)注度高，各種矛盾多，我局充分發(fā)揮政務(wù)公開作用，引導(dǎo)、化解相關(guān)問題。為讓群眾及時(shí)了解市場監(jiān)管局有關(guān)工作，我局通過在行政服務(wù)中心窗口投放宣傳資料、在局政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布信息、宣傳展會(huì)、現(xiàn)場咨詢等形式，答疑解惑，解決群眾辦事難問題，共受理現(xiàn)場咨詢等問題323條，其中市場監(jiān)管工作熱線通過總局整合，全國12315平臺(tái)于今年8月31日上線，至今共收到46張工單，其中受理29宗，辦結(jié)完成19宗，挽回經(jīng)濟(jì)損失3929.2元，縣消委會(huì)及維權(quán)服務(wù)站共受理消費(fèi)者投訴465件，已調(diào)解成功案件447件，正在處理案件18件，解決率為96%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失182萬元，接待消費(fèi)者來訪、來電、來信咨詢400多人次，收到消費(fèi)者表揚(yáng)電話39次，獲得湛江市消委會(huì)授予“湛江市消委會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”的榮譽(yù)證書。
我局政務(wù)公開工作據(jù)實(shí)開展，接受群眾監(jiān)督，防止了流于形式和走過場。通過認(rèn)真貫徹政務(wù)公開，我局加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，規(guī)范了權(quán)力的行使，增強(qiáng)了普通群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效杜絕了“臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　雖然我局在政務(wù)公開上做了一些工作，取得一定的成效，但也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是政務(wù)信息公開形式較單一，公開的內(nèi)容不盡全面，時(shí)效性有待提高；二是政務(wù)公開工作人員專業(yè)性不足，市場監(jiān)管信息種類繁多、數(shù)量巨大、信息更新極快，現(xiàn)有公開人員遠(yuǎn)不能滿足工作需要。針對(duì)以上存在的問題，我局將堅(jiān)持和完善已經(jīng)建立起來并行之有效的制度和做法，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。
我局將繼續(xù)按照相關(guān)文件要求，規(guī)范政務(wù)公開行為，采取多種形式、多渠道進(jìn)行政務(wù)公開，進(jìn)一步拓展覆蓋面，把涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)作為公開的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大網(wǎng)上公開力度，接受全社會(huì)的監(jiān)督，把政務(wù)公開辦成一個(gè)群眾滿意的民心工程。主要做好以下工作：

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)政務(wù)公開工作常抓不懈，持之以恒。

　　二是繼續(xù)完善政務(wù)公開制度。不斷修訂完善機(jī)關(guān)作風(fēng)、內(nèi)部會(huì)審和行政過錯(cuò)追究等制度，健全政務(wù)信息網(wǎng)上公開、等聽證公示制度。堅(jiān)持以公開促進(jìn)市場監(jiān)管工作，把公開透明的要求貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，使政務(wù)公開深入實(shí)際，抓好群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開，繼續(xù)將食品藥品、特種設(shè)備安全、食品、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、機(jī)關(guān)預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”“雙隨機(jī)、一公開”作為重點(diǎn)，加大公開力度，立足于辦實(shí)事、重實(shí)效，解決群眾關(guān)心的問題。

　　三是加強(qiáng)制約監(jiān)督。加強(qiáng)部門政務(wù)公開監(jiān)督，認(rèn)真處理群眾的舉報(bào)投訴，對(duì)在政務(wù)公開工作中造成不良影響的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是做好政務(wù)公開工作的重要保障。我局將加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，確保政務(wù)公開工作順利開展。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　收取信息處理費(fèi)的情況：本年度無發(fā)出收費(fèi)通知，無收取信息處理費(fèi)用。

遂溪縣市場監(jiān)督管理局

遂溪縣市場監(jiān)督管理局2019年政府信息公開工作年度報(bào)告.pdf