第一章總則
第一條為了加強司法鑒定管理,規(guī)范司法鑒定活動,提高司法鑒定質(zhì)量和公信力,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人開展鑒定執(zhí)業(yè)活動以及對其監(jiān)督管理。
本條例所稱司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人是指經(jīng)省人民政府司法行政部門依法登記,從事鑒定業(yè)務(wù)的機構(gòu)和人員。
第三條司法鑒定實行鑒定人負責制度,遵循獨立、客觀、科學(xué)、公正原則。
司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人依法獨立開展鑒定執(zhí)業(yè)活動受法律保護,任何組織和個人不得干涉。
第四條司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人開展鑒定執(zhí)業(yè)活動應(yīng)當遵守法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,遵從技術(shù)操作規(guī)范,接受社會監(jiān)督。
司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人應(yīng)當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第五條省人民政府司法行政部門負責全省司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人的登記管理以及對其執(zhí)業(yè)活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。
地級以上市人民政府司法行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人及其執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督管理。
省和地級以上市人民政府發(fā)展改革、民政、財政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等相關(guān)主管部門,應(yīng)當按照各自職責做好司法鑒定管理相關(guān)工作。
第六條司法行政部門應(yīng)當會同偵查機關(guān)、審查起訴機關(guān)、審判機關(guān)(以下統(tǒng)稱辦案機關(guān))以及相關(guān)主管部門、司法鑒定協(xié)會,建立健全司法鑒定工作協(xié)同機制,加強司法鑒定管理與鑒定意見使用情況銜接,規(guī)范和保障司法鑒定活動。
第七條司法鑒定管理實行行政管理和行業(yè)自律管理相結(jié)合的管理制度。
第八條省和地級以上市人民政府應(yīng)當保障司法鑒定管理工作經(jīng)費。
第二章司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人
第九條省人民政府司法行政部門依法對從事下列司法鑒定事項的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行登記管理:
?。ㄒ唬┓ㄡt(yī)類鑒定;
(二)物證類鑒定;
(三)聲像資料鑒定;
?。ㄋ模┉h(huán)境損害鑒定;
?。ㄎ澹﹪乙?guī)定的其他鑒定事項。
第十條法人或者其他組織申請設(shè)立司法鑒定機構(gòu)的,應(yīng)當具備下列條件并提供有關(guān)材料:
?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q、住所和符合規(guī)定數(shù)額的資金;
(二)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;
?。ㄈ┯性跇I(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備;
?。ㄋ模┯性跇I(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行司法鑒定所必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室;
?。ㄎ澹┟宽椝痉ㄨb定項目有三名以上司法鑒定人。
申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)涉及相關(guān)行業(yè)特殊資質(zhì)要求的,還應(yīng)當具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)。
省人民政府司法行政部門可以根據(jù)國家規(guī)定的司法鑒定執(zhí)業(yè)類別,依法制定登記管理實施細則,并向社會公布。
第十一條司法鑒定機構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的,應(yīng)當具備本條例第十條規(guī)定的條件,并依法辦理登記。
司法鑒定機構(gòu)在本省行政區(qū)域外設(shè)立分支機構(gòu)的,經(jīng)分支機構(gòu)住所地的司法行政部門登記后三十日內(nèi),向省人民政府司法行政部門備案。
第十二條設(shè)立司法鑒定機構(gòu)的法人或者其他組織(以下稱設(shè)立組織)的住所、業(yè)務(wù)范圍、營業(yè)狀態(tài)、出資人、實際控制人等信息發(fā)生變化的,應(yīng)當在五個工作日內(nèi)向其住所地的地級以上市人民政府司法行政部門備案。
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當在其登記住所的對外服務(wù)區(qū)域公示設(shè)立組織的基本信息。
第十三條司法鑒定機構(gòu)負責人應(yīng)當由本機構(gòu)司法鑒定人擔任。司法鑒定人受到省人民政府司法行政部門行政處罰的,自行政處罰執(zhí)行完畢之日起三年內(nèi)不得擔任機構(gòu)負責人。
第十四條司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責:
?。ㄒ唬┮婪ń邮荑b定委托,按照登記的業(yè)務(wù)范圍指派本機構(gòu)相應(yīng)的司法鑒定人實施鑒定并按時完成;
?。ǘ┘訌妼λ痉ㄨb定人和其他工作人員依法依規(guī)實施鑒定相關(guān)活動的監(jiān)督管理;
(三)加強司法鑒定人員隊伍建設(shè),建立完善教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考評制度;
?。ㄋ模┙⒉⒙鋵嶈b定委托受理、鑒定材料管理、組織實施鑒定、復(fù)核監(jiān)督、檔案管理、設(shè)備管理、財務(wù)管理、投訴處理、責任追究等管理制度;
?。ㄎ澹┙邮芩痉ㄐ姓块T和司法鑒定協(xié)會的監(jiān)督管理,配合調(diào)查、處理涉及本機構(gòu)的舉報、投訴、信訪、輿情,如實提供有關(guān)情況和材料,并對本機構(gòu)人員提供材料的真實性進行審核;
?。┌l(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)事項或者線索的,及時向司法行政部門、公安機關(guān)等單位報告;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十五條司法鑒定機構(gòu)可以根據(jù)需要招用鑒定輔助人員。鑒定輔助人員可以輔助司法鑒定人實施鑒定活動,但是不得實施法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)操作規(guī)范等規(guī)定必須由司法鑒定人實施的鑒定環(huán)節(jié)。
司法鑒定機構(gòu)招用鑒定輔助人員應(yīng)當報省司法鑒定協(xié)會備案。鑒定輔助人員管理具體辦法由省人民政府司法行政部門另行制定。
第十六條公民申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的,應(yīng)當具備下列條件,由擬執(zhí)業(yè)的司法鑒定機構(gòu)提交申請材料:
?。ㄒ唬碜o憲法,遵守法律、法規(guī)和社會公德,品行良好;
?。ǘM足國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件;
?。ㄈ┥眢w健康,能夠適應(yīng)司法鑒定工作需要;
?。ㄋ模M執(zhí)業(yè)的司法鑒定機構(gòu)已經(jīng)依法登記或者正在依法申請登記;
?。ㄎ澹┥暾垙氖碌乃痉ㄨb定業(yè)務(wù)有行業(yè)特殊規(guī)定的,應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定。
公民依法申請兼職從事司法鑒定業(yè)務(wù)的,應(yīng)當經(jīng)所在單位書面同意。司法鑒定人執(zhí)業(yè)證中應(yīng)當記載其所在單位。
司法鑒定人應(yīng)當在一個司法鑒定機構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù)。
第十七條公民申請從事司法鑒定業(yè)務(wù),有下列情形之一,司法行政部門不予受理:
?。ㄒ唬┮蚬室夥缸锘蛘呗殑?wù)過失犯罪受過刑事處罰的;
(二)受過開除公職處分的;
?。ㄈ┍坏蹁N過司法鑒定人執(zhí)業(yè)證的;
(四)擬執(zhí)業(yè)的司法鑒定機構(gòu)受到停業(yè)處罰且處罰期限尚未屆滿的;
?。ㄎ澹o民事行為能力或者限制民事行為能力的;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條省人民政府司法行政部門依法受理申請后,應(yīng)當組織專家對執(zhí)業(yè)場所、檢測實驗室、儀器、設(shè)備等進行實質(zhì)審查,對擬執(zhí)業(yè)人員掌握鑒定法律法規(guī)知識、鑒定技術(shù)知識和具備鑒定實操能力等進行審核;必要時,還可以與其他相關(guān)主管部門進行聯(lián)合評審、測試。
省人民政府司法行政部門應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審核,對符合條件的,準予登記,并自作出準予登記決定之日起五個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)司法鑒定許可證、司法鑒定人執(zhí)業(yè)證;對不符合條件的,不予登記并書面說明理由。
實質(zhì)審查、審核、聯(lián)合評審、測試所需時間不計入審核時限。
第十九條司法鑒定許可證、司法鑒定人執(zhí)業(yè)證自頒發(fā)之日起五年內(nèi)有效。有效期屆滿需要延續(xù)的,應(yīng)當在有效期屆滿三十日前提出延續(xù)申請。
延續(xù)有效期、變更登記事項以及增加業(yè)務(wù)范圍的申請條件、申請主體和辦理程序按照本條例第十條、第十三條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行。
第二十條司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借司法鑒定許可證、司法鑒定人執(zhí)業(yè)證。
第二十一條司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一,應(yīng)當依法辦理注銷登記手續(xù):
?。ㄒ唬┬娼馍⒒蛘邿o正當理由停止執(zhí)業(yè)超過一年的;
?。ǘ┧痉ㄨb定許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者未通過延續(xù)審核的;
?。ㄈ┙挥稍O(shè)立組織以外的機構(gòu)或者個人控制的;
?。ㄋ模┰O(shè)立組織依法終止且沒有法人或者其他組織承繼其權(quán)利義務(wù)的;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
司法鑒定機構(gòu)登記事項發(fā)生變化不再符合登記條件的,應(yīng)當在六個月內(nèi)補足;逾期未補足的,應(yīng)當依法辦理注銷登記手續(xù)。未補足之前不得開展執(zhí)業(yè)活動。
第二十二條司法鑒定人有下列情形之一,應(yīng)當依法辦理注銷登記手續(xù):
?。ㄒ唬o正當理由停止執(zhí)業(yè)超過一年的;
?。ǘ┏霈F(xiàn)本條例第十七條第一項、第二項、第五項情形的;
?。ㄈ┧痉ㄨb定人執(zhí)業(yè)證有效期屆滿未申請延續(xù)或者未通過延續(xù)審核的;
?。ㄋ模┧趩挝徊煌馄浼媛殢氖妈b定業(yè)務(wù)的;
?。ㄎ澹┧劳龌蛘邌适цb定能力的;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
司法鑒定人登記事項、行業(yè)規(guī)定等發(fā)生變化或者相關(guān)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格被注銷,不再符合登記條件的,應(yīng)當在六個月內(nèi)補足;逾期未補足的,應(yīng)當依法辦理注銷登記手續(xù)。未補足之前不得開展執(zhí)業(yè)活動。
司法鑒定人執(zhí)業(yè)的司法鑒定機構(gòu)被注銷登記的,不得開展執(zhí)業(yè)活動;無正當理由六個月內(nèi)未轉(zhuǎn)入其他司法鑒定機構(gòu)的,應(yīng)當依法辦理注銷登記手續(xù)。
第二十三條司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人可以自愿申請注銷登記。
司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人發(fā)生本條例第二十一條、第二十二條所列情形之一且超過十個工作日未申請注銷的,由省人民政府司法行政部門發(fā)出注銷預(yù)先告知書,擬被注銷司法鑒定機構(gòu)或者司法鑒定人有權(quán)在五個工作日內(nèi)作出陳述申辯,逾期未提出陳述申辯或者經(jīng)審查陳述申辯理由不成立的,省人民政府司法行政部門應(yīng)當依法辦理注銷登記手續(xù)。
第二十四條省人民政府司法行政部門應(yīng)當按照國家規(guī)定,編制本省司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人名冊,向社會公告并及時更新。
第三章鑒定程序
第二十五條辦案機關(guān)、其他單位和個人需要對本條例第九條規(guī)定的鑒定事項進行司法鑒定的,應(yīng)當依法委托司法行政部門編制名冊中的司法鑒定機構(gòu)進行鑒定。
第二十六條辦案機關(guān)和需要經(jīng)常性委托鑒定的單位,應(yīng)當加強鑒定委托的內(nèi)部管理,統(tǒng)一規(guī)范司法鑒定機構(gòu)選擇、委托書簽訂、鑒定材料移送等程序要求。
行政管理中需要使用鑒定意見書作為證明材料的,省人民政府相關(guān)主管部門可以對鑒定的委托人和委托形式、內(nèi)容、程序等另行作出規(guī)定。
第二十七條司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當以其名義接受委托,不得將已接受委托的鑒定事項以任何形式全部或者部分轉(zhuǎn)交他人承辦。司法鑒定人不得私自接受委托。
司法鑒定機構(gòu)自收到委托和鑒定材料之日起七個工作日內(nèi)確定是否接受委托。對于復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項的委托,司法鑒定機構(gòu)可以與委托人協(xié)商接受委托的時間。
司法鑒定機構(gòu)接受委托的,應(yīng)當與委托人簽訂委托書;不接受委托的,應(yīng)當向委托人書面說明理由,退還鑒定材料。
第二十八條委托人委托鑒定,應(yīng)當提供真實、完整、充分的鑒定材料,并對鑒定材料的真實性、合法性負責。
委托人移送鑒定材料時,應(yīng)當在鑒定材料交接憑證上蓋章或者簽名確認;委托他人移送鑒定材料的,應(yīng)當出具書面委托材料,對鑒定材料進行封裝并在封口處蓋章或者簽名。
司法鑒定機構(gòu)不得接受未經(jīng)委托人確認的鑒定材料,多方共同委托的,鑒定材料應(yīng)當經(jīng)各方委托人共同確認。收到鑒定材料后,應(yīng)當核對并記錄鑒定材料的名稱、種類、數(shù)量、性狀、保存狀況、收到時間等,并向委托人出具材料交接憑證。
第二十九條鑒定委托事項有下列情形之一,司法鑒定機構(gòu)不得接受委托:
?。ㄒ唬┪需b定事項超出業(yè)務(wù)范圍的;
?。ǘ┻`反鑒定委托程序的;
?。ㄈ╄b定用途不合法或者違背公序良俗的;
?。ㄋ模╄b定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)操作規(guī)范的;
?。ㄎ澹╄b定要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力的;
(六)委托人就同一鑒定事項同時委托其他司法鑒定機構(gòu)進行鑒定的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十條司法鑒定機構(gòu)與委托人簽訂的鑒定委托書應(yīng)當載明下列事項:
?。ㄒ唬┪腥?、司法鑒定機構(gòu)的基本信息;
?。ǘ┪需b定的事項、用途、要求、時限和是否重新鑒定,鑒定事項應(yīng)當與司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定相符;
?。ㄈ╄b定事項涉及的基本情況;
?。ㄋ模╄b定材料目錄和數(shù)量,以及鑒定完成后鑒定材料的處理和保管期限等;
?。ㄎ澹╄b定的收費項目、收費標準、收費方式、收費金額,終止鑒定的退費計算方法,出庭作證費用標準以及收取方式;
(六)鑒定風險;
(七)回避事項;
(八)鑒定意見書送達方式;
?。ň牛╇p方的權(quán)利義務(wù)等其他需要載明的事項。
辦案機關(guān)以出具司法鑒定委托函的形式委托的,司法鑒定機構(gòu)出具司法鑒定接受委托函,視為已簽訂委托書。司法鑒定委托函和接受委托函標準文書格式,由省人民政府司法行政部門會同省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳制定。
鑒定過程中,委托事項需要確認或者變更的,雙方應(yīng)當以書面形式予以明確。
第三十一條司法鑒定機構(gòu)接受鑒定委托后,應(yīng)當指定本機構(gòu)具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的二名以上司法鑒定人進行鑒定。
委托人有特殊要求的,經(jīng)雙方協(xié)商一致,也可以從本機構(gòu)中選擇符合條件的其他司法鑒定人進行鑒定。
委托人、當事人不得明示或者暗示司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人按照其意圖或者特定目的提供鑒定意見。
任何組織或者個人干預(yù)鑒定執(zhí)業(yè)活動的,司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人應(yīng)當及時記錄并報告地級以上市人民政府司法行政部門。
第三十二條司法鑒定機構(gòu)具有下列情形之一,應(yīng)當回避:
?。ㄒ唬┍緳C構(gòu)或者設(shè)立組織是當事人的;
(二)本機構(gòu)或者設(shè)立組織與當事人、鑒定事項涉及的案件有利害關(guān)系的;
?。ㄈ┍緳C構(gòu)負責人依法應(yīng)當回避的;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
司法鑒定機構(gòu)回避的,應(yīng)當向委托人書面說明理由并退還鑒定材料和鑒定費用。
第三十三條司法鑒定人具有下列情形之一,應(yīng)當回避:
?。ㄒ唬┍救耸钱斒氯嘶蛘呤钱斒氯?、訴訟代理人的近親屬的;
?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與當事人、訴訟代理人、鑒定事項涉及的案件有利害關(guān)系的;
(三)擔任過本案陪審員、辯護人、訴訟代理人、證人、翻譯人員的;
?。ㄋ模ν昏b定事項提供過書面咨詢意見、參加過同一鑒定事項的鑒定或者質(zhì)證的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
司法鑒定機構(gòu)可以根據(jù)司法鑒定人的申請或者委托人、相關(guān)利害關(guān)系人的建議,決定司法鑒定人的回避。
委托人對回避決定有異議的,可以撤銷鑒定委托。
第三十四條司法鑒定人進行鑒定,依次適用國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范、該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認可的技術(shù)方法。
沒有國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范,需要選用專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認可的技術(shù)方法的,實施鑒定前應(yīng)當書面告知委托人相關(guān)原理、風險等情況,并征得其書面同意。委托人不同意的,應(yīng)當終止鑒定。
第三十五條提取鑒定材料、檢測實驗等鑒定活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一般應(yīng)當在登記的執(zhí)業(yè)場所內(nèi)實施。必須到現(xiàn)場或者鑒定材料所在地的,應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范等相關(guān)規(guī)定。
第三十六條用于證明人的身份或者身份關(guān)系的鑒定,從人體提取生物檢材的工作應(yīng)當由辦案機關(guān)或者司法鑒定機構(gòu)完成,并保證生物檢材與被取樣人的一致性。
司法鑒定機構(gòu)接收其他單位或者個人提供的生物檢材,鑒定意見書應(yīng)當注明檢材來源、接收方式和時間,鑒定意見只能體現(xiàn)生物檢材的關(guān)系,不得直接體現(xiàn)人的身份和身份關(guān)系。
第三十七條鑒定各環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人應(yīng)當依法對鑒定過程和鑒定材料的提取、接收、保管、使用、銷毀或者退回過程進行實時記錄并簽名,存入鑒定檔案。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
記錄的內(nèi)容應(yīng)當真實、客觀、準確、完整、清晰,保證可追溯性。
第三十八條委托人與司法鑒定機構(gòu)約定鑒定時限的,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當在約定的時限內(nèi)完成鑒定。
沒有約定鑒定時限的,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定的時限完成鑒定。
第三十九條在鑒定過程中,有下列情形之一,司法鑒定機構(gòu)可以中止鑒定,中止鑒定原因確實無法消除的,應(yīng)當終止鑒定:
(一)發(fā)現(xiàn)鑒定要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力的;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)委托人就同一鑒定事項同時委托其他司法鑒定機構(gòu)進行鑒定的;
?。ㄈ╄b定材料發(fā)生耗損,委托人不能補充提供的;
(四)委托人不履行與司法鑒定機構(gòu)書面確認的委托義務(wù)、被鑒定人拒不配合或者鑒定活動受到嚴重干擾,致使鑒定無法繼續(xù)進行的;
?。ㄎ澹┪腥?、當事人拒絕支付鑒定費用的;
(六)因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進行的;
(七)其他需要中止鑒定的情形。
在鑒定過程中,發(fā)現(xiàn)有本條例第二十九條第一項至第四項規(guī)定的情形或者委托人撤銷鑒定委托的,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當終止鑒定。
終止鑒定的,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當書面通知委托人,說明理由、退還鑒定材料,并按照委托約定退還鑒定費用。
第四十條司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人應(yīng)當按照規(guī)定的文書格式制作和出具鑒定意見書。
鑒定意見書應(yīng)當由實施鑒定的司法鑒定人簽名,加蓋司法鑒定機構(gòu)司法鑒定專用章。多人參加的鑒定,對鑒定意見有不同意見的,應(yīng)當注明。
本省推廣應(yīng)用電子鑒定意見書。司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人應(yīng)當按照要求使用省人民政府司法行政部門規(guī)定的信息系統(tǒng)簽發(fā)電子鑒定意見書。電子鑒定意見書與紙質(zhì)鑒定意見書具有同等法律效力。
第四十一條鑒定意見書出具后,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當進行補正:
?。ㄒ唬﹫D像、譜圖、表格不清晰的;
?。ǘ┖灻?、蓋章或者編號不符合制作要求的;
?。ㄈ┪淖直磉_有瑕疵或者錯別字,但是不影響鑒定意見的。
補正應(yīng)當在原鑒定意見書上進行,由至少一名原司法鑒定人在補正處簽名。必要時,可以出具補正書。
原司法鑒定人被注銷登記或者變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)、無法取得聯(lián)系的,由司法鑒定機構(gòu)書面說明情況,并另行指定符合條件的其他司法鑒定人進行補正。
對鑒定意見書進行補正,不得改變鑒定意見的原意。
第四十二條有下列情形之一,司法鑒定機構(gòu)可以根據(jù)委托人的要求進行補充鑒定:
?。ㄒ唬┰需b定事項有遺漏的;
?。ǘ┪腥司驮需b定事項提供新的鑒定材料的;
(三)其他需要補充鑒定的情形。
補充鑒定是原委托鑒定的組成部分,應(yīng)當由原司法鑒定人進行。原司法鑒定人被注銷登記或者變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)、無法取得聯(lián)系的,由司法鑒定機構(gòu)書面說明情況,并另行指定符合條件的其他司法鑒定人進行。
第四十三條訴訟活動中,案件當事人對鑒定意見有異議,認為需要重新鑒定的,應(yīng)當向辦案機關(guān)提出,由辦案機關(guān)依法決定是否委托進行重新鑒定。
原司法鑒定機構(gòu)以及與其有利害關(guān)系的司法鑒定機構(gòu)不得接受重新鑒定委托;因委托事項無符合條件的其他鑒定機構(gòu)可以承擔等特殊原因的,也可以接受重新鑒定委托,但是應(yīng)當另行指定符合條件的其他司法鑒定人進行。
第四十四條鑒定意見書出具后,司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人發(fā)現(xiàn)鑒定意見存在錯誤的,應(yīng)當主動書面告知委托人,并采取必要補救措施,依法承擔相應(yīng)法律責任。
鑒定意見書出具后,司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人發(fā)現(xiàn)委托人提供虛假鑒定材料騙取鑒定意見書的,應(yīng)當采取必要補救措施,并報告地級以上市人民政府司法行政部門。騙取鑒定意見書行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。
第四十五條司法鑒定收費標準和管理辦法由省人民政府價格主管部門會同省人民政府司法行政部門制定,并向社會公布。
司法鑒定機構(gòu)辦理與法律援助案件相關(guān)的司法鑒定事項,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定減收或者免收司法鑒定費用。
對于經(jīng)濟確有困難,但是不符合法律援助條件的公民,鼓勵司法鑒定機構(gòu)酌情減收或者免收司法鑒定費用。
第四十六條經(jīng)人民法院依法通知,司法鑒定人應(yīng)當出庭作證,回答與鑒定事項有關(guān)的問題。司法鑒定人確有正當理由不能出庭作證的,應(yīng)當經(jīng)人民法院同意。
非法定事由拒不出庭作證的,支付鑒定費用的當事人可以依法要求返還鑒定費用。
第四十七條人民法院通知司法鑒定人出庭作證的,應(yīng)當依法在開庭三日前將通知書送達司法鑒定機構(gòu),并給予司法鑒定人必要的在途時間。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當及時通知并支持司法鑒定人出庭作證,為其出庭提供必要條件。
人民法院應(yīng)當保障司法鑒定人出庭作證時的人身安全以及其他合法權(quán)益,有條件的還應(yīng)當為司法鑒定人出庭提供席位、通道、等候區(qū)等。人民法院可以采取視聽傳輸技術(shù)等,為司法鑒定人遠程出庭作證提供便利。
第四十八條司法鑒定人在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼,按照國家規(guī)定應(yīng)當由當事人承擔的,由人民法院提前通知當事人預(yù)付或者代為收取后轉(zhuǎn)付給司法鑒定機構(gòu)。
司法鑒定人出庭發(fā)生的交通費、住宿費、生活費,參照國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費標準執(zhí)行;誤工補貼按照最高人民法院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,出庭時間不足一天的,按一天計算。
第四十九條司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人不得以支付回扣或者介紹費、虛假宣傳、詆毀其他同行業(yè)機構(gòu)和人員等不正當手段招攬鑒定業(yè)務(wù)。
司法鑒定人不得私下接觸訴訟當事人、利害關(guān)系人。
第五十條司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當對鑒定檔案實行集中統(tǒng)一管理,任何組織和個人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。除約定退還或者銷毀的鑒定材料外,其他與鑒定相關(guān)的材料應(yīng)當及時立卷歸檔保存。
第五十一條含有鑒定意見的鑒定檔案保管期限為三十年。司法鑒定機構(gòu)保管鑒定檔案超過十年的,經(jīng)當?shù)貦n案館同意后移交其保管。司法鑒定機構(gòu)被撤銷或者注銷的,鑒定檔案由司法行政部門或者司法鑒定協(xié)會臨時接管,經(jīng)當?shù)貦n案館同意后移交其保管。
第五十二條辦案機關(guān)查詢、復(fù)制相關(guān)鑒定檔案時,應(yīng)當出示工作單位函件和工作證件。訴訟當事人及其代理人、辯護人查閱、復(fù)制鑒定檔案,應(yīng)當征得有關(guān)辦案機關(guān)書面同意。
第四章監(jiān)督管理
第五十三條省和地級以上市人民政府司法行政部門應(yīng)當就下列事項,對司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人開展監(jiān)督、檢查:
?。ㄒ唬┍3址ǘǖ怯洍l件的情況;
?。ǘ┲贫ê蛨?zhí)行司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部管理制度的情況;
?。ㄈ┳袷罔b定程序、技術(shù)操作規(guī)范的情況;
(四)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的情況;
(五)執(zhí)行鑒定收費管理規(guī)定的情況;
?。┳袷叵嚓P(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定的情況;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第五十四條省人民政府司法行政部門應(yīng)當建立健全司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人考核制度、誠信評價制度,定期組織對司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人的執(zhí)業(yè)情況以及誠信狀況等進行考核評價,并將考核評價結(jié)果向社會公開。
省人民政府司法行政部門可以根據(jù)需要,自行或者委托第三方對司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人進行鑒定質(zhì)量評估和執(zhí)業(yè)能力測試。評估、測試結(jié)果作為定期考核的參考依據(jù)。
第五十五條司法鑒定協(xié)會應(yīng)當加強對司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動的行業(yè)監(jiān)督,制定行業(yè)規(guī)范,對違反行業(yè)自律規(guī)范的行為實施行業(yè)懲戒。
司法鑒定協(xié)會應(yīng)當監(jiān)督、指導(dǎo)會員遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,為會員提供業(yè)務(wù)交流和教育培訓(xùn)服務(wù),建立健全行業(yè)投訴處理和糾紛調(diào)解機制,協(xié)助司法行政部門開展年度執(zhí)業(yè)考核、誠信評價、鑒定質(zhì)量評估、執(zhí)業(yè)能力測試等工作。
第五十六條司法行政部門和辦案機關(guān)應(yīng)當建立完善情況通報制度。司法行政部門應(yīng)當將司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人變更登記、考核評價和行政處罰等情況,及時通報辦案機關(guān);辦案機關(guān)應(yīng)當將鑒定意見的采信情況、司法鑒定人出庭情況、鑒定意見書的質(zhì)量問題和司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人的違法違規(guī)行為,及時通報司法行政部門。
出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)機構(gòu)、保險公司、仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)等鑒定意見書使用單位,在委托鑒定或者使用鑒定意見書過程中,發(fā)現(xiàn)司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當及時通報司法行政部門、司法鑒定協(xié)會。
第五十七條省人民政府司法行政部門應(yīng)當建立健全司法鑒定信息化管理平臺,對司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人的登記事項和執(zhí)業(yè)活動進行全流程監(jiān)督管理。
第五十八條個人、法人或者其他組織認為司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人違法違規(guī)執(zhí)業(yè)侵犯其合法權(quán)益的,可以向司法行政部門投訴。司法行政部門應(yīng)當依法受理,并按照規(guī)定的時限和要求進行調(diào)查處理并答復(fù)投訴人。
個人、法人或者其他組織認為司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中違反行業(yè)監(jiān)管規(guī)范侵犯其合法權(quán)益的,可以向司法鑒定協(xié)會投訴。司法鑒定協(xié)會應(yīng)當依法受理,并在規(guī)定的時限內(nèi)按要求進行調(diào)查處理并答復(fù)投訴人。
第五十九條投訴事項有下列情形之一,司法行政部門不予受理:
?。ㄒ唬┩对V事項已經(jīng)司法行政部門處理,且沒有新的事實和證據(jù)的;
?。ǘ┩对V事項或者其處理結(jié)果進入行政復(fù)議、訴訟程序的;
?。ㄈ┩对V事項的處理結(jié)果經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)案,且沒有新的事實和證據(jù)的;
?。ㄋ模k案機關(guān)是否采信鑒定意見有異議的;
?。ㄎ澹﹥H對鑒定意見有異議的;
(六)對司法鑒定程序規(guī)則以及司法鑒定標準、技術(shù)操作規(guī)范的規(guī)定有異議的;
?。ㄆ撸┩对V事項不屬于違反司法鑒定管理規(guī)定的;
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
受理或者不予受理決定、投訴處理答復(fù)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)書面告知投訴人。
第六十條司法行政部門在對涉嫌違法的司法鑒定活動進行調(diào)查時,可以向公安機關(guān)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門提出協(xié)助調(diào)查請求。公安機關(guān)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門應(yīng)當依法予以協(xié)助。
第五章法律責任
第六十一條個人、法人或者其他組織未經(jīng)依法登記實施本條例第九條規(guī)定的司法鑒定活動的,由省人民政府司法行政部門責令停止違法活動,沒收違法所得,對個人并處一萬元以上十萬元以下的罰款,對法人或者其他組織并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第六十二條司法鑒定機構(gòu)或者司法鑒定人有下列情形之一,由省人民政府司法行政部門依照法律規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段,騙取登記的;
?。ǘ┏龅怯浀膱?zhí)業(yè)范圍開展鑒定活動的;
?。ㄈ┧痉ㄨb定人私自接受鑒定委托的;
(四)違反訴訟法律的回避規(guī)定的;
?。ㄎ澹┕室庾魈摷勹b定的;
?。┙?jīng)人民法院依法通知,拒絕出庭作證的;
?。ㄆ撸┮驀乐夭回撠熑谓o當事人合法權(quán)益造成重大損失的。
第六十三條司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一,由省人民政府司法行政部門責令改正,給予警告,可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,給予三個月以上一年以下的停業(yè)處罰;有違法所得的,沒收違法所得:
?。ㄒ唬┻`反保密規(guī)定的;
?。ǘ┻`反回避規(guī)定的;
(三)未經(jīng)登記設(shè)立分支機構(gòu)的;
?。ㄋ模┑怯浭马棸l(fā)生變化,未依法申請變更登記的;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助他人騙取登記或者為他人騙取登記提供便利的;
?。o正當理由拒絕接受司法鑒定委托的;
?。ㄆ撸┻`反司法鑒定收費管理規(guī)定的;
?。ò耍┪磳﹁b定過程或者鑒定材料提取、接收、保管、使用、銷毀、退回過程進行記錄,或者記錄不真實、記錄存在重大遺漏的;
?。ň牛┪醇皶r通知或者拒絕提供必要條件導(dǎo)致司法鑒定人未能出庭作證的;
?。ㄊ┻`法違規(guī)在本機構(gòu)登記的執(zhí)業(yè)場所以外實施鑒定執(zhí)業(yè)活動的;
?。ㄊ唬┮灾Ц痘乜?、介紹費或者虛假宣傳、惡意詆毀其他同行業(yè)機構(gòu)和人員等不正當手段招攬業(yè)務(wù)的;
(十二)不按規(guī)定歸檔、未妥善保管鑒定檔案以致?lián)p毀或者擅自銷毀鑒定檔案的;
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第六十四條司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一,由省人民政府司法行政部門給予三個月以上一年以下的停業(yè)處罰,可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,依法吊銷許可證件;有違法所得的,沒收違法所得:
?。ㄒ唬⒁呀邮芪械蔫b定事項轉(zhuǎn)交他人承辦的;
?。ǘ┦谝饣蛘叻湃嗡嗽阼b定意見書上冒充司法鑒定人簽名的;
(三)授意或者放任司法鑒定人違反鑒定程序、技術(shù)操作規(guī)范、管理規(guī)定的;
?。ㄋ模┙M織未經(jīng)登記的人員開展必須由司法鑒定人實施的鑒定執(zhí)業(yè)活動的;
(五)拒絕接受司法行政部門監(jiān)督、檢查,或者向其提供虛假材料、作出虛假陳述的;
(六)涂改、倒賣、出租、出借司法鑒定許可證,或者出借本機構(gòu)名義為他人招攬業(yè)務(wù)的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十五條司法鑒定人有下列情形之一,由省人民政府司法行政部門責令改正,給予警告,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,給予三個月以上一年以下的停業(yè)處罰;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)違反保密規(guī)定的;
?。ǘ┻`反本條例第三十三條第一款第四項的回避規(guī)定的;
?。ㄈ┻`反鑒定程序、技術(shù)操作規(guī)范、管理規(guī)定進行鑒定的;
(四)協(xié)助他人騙取登記或者為他人騙取登記提供便利的;
?。ㄎ澹o正當理由不按時、拒絕出具鑒定意見書,或者不按照委托事項進行鑒定的;
(六)因過失出具錯誤的鑒定意見的;
(七)私下接觸訴訟當事人、利害關(guān)系人的;
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十六條司法鑒定人有下列情形之一,由省人民政府司法行政部門給予三個月以上一年以下的停業(yè)處罰,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,依法吊銷許可證件;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)授意或者放任他人在鑒定意見書上冒充本人簽名的;
?。ǘ┻`規(guī)收受鑒定案件當事人、利害關(guān)系人財物的;
?。ㄈ┚芙^接受司法行政部門監(jiān)督、檢查,或者向其提供虛假材料、作出虛假陳述的;
?。ㄋ模┩扛?、倒賣、出租、出借司法鑒定人執(zhí)業(yè)證,或者出借個人名義為他人招攬業(yè)務(wù)的;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十七條司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人在受到停業(yè)處罰期限內(nèi),或者本條例規(guī)定的不得開展執(zhí)業(yè)活動期間,實施鑒定執(zhí)業(yè)活動的,依法吊銷許可證件。
第六十八條司法鑒定機構(gòu)受到停業(yè)或者吊銷許可證件的處罰的,由省人民政府司法行政部門給予機構(gòu)負責人警告處罰,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十九條國家機關(guān)工作人員在司法鑒定監(jiān)督管理或者委托鑒定過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,違法辦理登記,干預(yù)司法鑒定,收受當事人財物,牟取不正當利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第六章附則
第七十條偵查機關(guān)設(shè)立的鑒定機構(gòu)及其鑒定人,以及其他開展司法鑒定活動的機構(gòu)和人員的監(jiān)督管理,依照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條本條例自2022年7月1日起施行。
來源:廣東省司法廳