本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,現(xiàn)公布遂溪縣司法局2018年度信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動公開信息情況、信息公開的收費(fèi)及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、處理舉報(bào)情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施等部分組成。內(nèi)容涵蓋縣司法局2018年1月1日—12月31日期間的信息公開基本情況。如對本報(bào)告有任何疑問,請與縣司法局辦公室聯(lián)系(地址:遂溪縣遂城鎮(zhèn)中山路171號,電話:0759-7762337,郵編:524300)
一、概述
2018年,我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持服務(wù)為民,切實(shí)履行工作職責(zé)。積極做好信息公開工作,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省政務(wù)公開條例》,在我局推行信息公開制度,改善政務(wù)環(huán)境,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),方便群眾辦事,密切與群眾的聯(lián)系,加強(qiáng)對權(quán)力的約束,促進(jìn)我縣司法行政事業(yè)的健康發(fā)展,取得較好的工作成效。我局的主要做法是:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局把信息公開工作擺到我局的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長,分管副局長為副組長,各股(處)室負(fù)責(zé)人為成員的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對信息公開工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,確保我局信息公開工作順利開展。
(二)健全工作制度
一是完善信息公開工作方案。制定《政務(wù)信息公開工作實(shí)施方案》,對推行政務(wù)信息公開的指導(dǎo)思想,基本原則和要求,政務(wù)公開的主要內(nèi)容、主要形式等提出明確的要求,統(tǒng)一對內(nèi)、對外公開的內(nèi)容,按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。二是建立信息工作制度。參照縣政府的《政府信息公開指南參考樣本》、《政府信息公開目錄參考樣本》、《政府信息公開參考流程》、《政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)文書樣本》等4個(gè)參考文本,進(jìn)一步規(guī)范信息公開工作。根據(jù)自身職能,制定了議事決策制度,承諾服務(wù)制度,首問責(zé)任制度,來信來訪制度,獎懲制度以及政務(wù)公開責(zé)任追究制度等,并制作本單位“辦事指南”牌,逐步形成了較為完整的政務(wù)公開制度,確保政務(wù)公開工作順利進(jìn)行。三是建立領(lǐng)導(dǎo)下訪和接訪日制度。健全信訪工作制度,局領(lǐng)導(dǎo)多次下訪接待群眾,安排律師到縣信訪局接訪,陪同縣領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪,及時(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極為政府化解基層矛盾糾紛。
二、主動公開信息情況
(一)確保常規(guī)內(nèi)容經(jīng)常公開。做到領(lǐng)導(dǎo)干部分工,人事任免,工作職能,執(zhí)法依據(jù),辦事期限和辦事承諾等長期公開,讓群眾方便了解局的工作職責(zé)和工作動態(tài)。(二)加強(qiáng)重點(diǎn)工作內(nèi)容的公開。把工作重點(diǎn)內(nèi)容,例如:法律援助、公證律師、法制宣傳等重要工作置于群眾的監(jiān)督之下,并將涉及的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減免收費(fèi)情況公開,并制定信息公開指南、目錄、流程以及標(biāo)準(zhǔn)文書等,公布辦公電話、辦公地址等等。在法律援助處設(shè)立法律服務(wù)熱線等等,方便群眾辦事和咨詢,確保公開內(nèi)容得到及時(shí)公布。(三)落實(shí)局機(jī)關(guān)政務(wù)公開和服務(wù)窗口部門公開。以服務(wù)群眾、方便群眾為出發(fā)點(diǎn),抓政務(wù)公開工作,促司法行政工作健康發(fā)展。對外公開了局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能,局有專門的公開宣傳欄,公開了服務(wù)窗口辦事指南,包括辦事的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、費(fèi)用、流程圖、時(shí)限承諾、監(jiān)督投訴制度等。(四)面向單位內(nèi)部公開,增強(qiáng)工作透明度。在對內(nèi)政務(wù)公開工作中,堅(jiān)持民主集中、會議討論研究制度。制定工作方案,要廣泛征求干部職工的意見,提拔、任用干部要經(jīng)過民主推薦、組織考察、班子會議反復(fù)討論研究,任前公示等,力求做到民主、公開、公正。規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支,各類專項(xiàng)資金使用情況的管理,重大開支要經(jīng)局班子開會反復(fù)研究決定,增強(qiáng)司法行政各項(xiàng)工作的透明度。(五)加強(qiáng)制度建設(shè),完善工作機(jī)制。為了依法履行管理職能和提供良好的法律服務(wù),我局依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合司法行政工作的實(shí)際,先后建立了政務(wù)公開制度、首問負(fù)責(zé)制度、財(cái)務(wù)制度、干部人事管理制度、廉政制度等制度,使機(jī)關(guān)干部對各自的工作范圍、內(nèi)容、要求、權(quán)限和責(zé)任、義務(wù)等,做到心中有數(shù)、操作有序。為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,對已制定的制度(如車輛管理制度、財(cái)務(wù)制度等)進(jìn)行了充實(shí)、修訂和完善。并把這些制度匯編成冊,印發(fā)到機(jī)關(guān)每個(gè)股(處)室和下屬單位,以制度來規(guī)范各自的行政行為。同時(shí),還重新審訂了本局崗位責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制和考核辦法,著重規(guī)范制度的貫徹執(zhí)行,使各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處,有力推進(jìn)了政務(wù)公開制度化、規(guī)范化和法制化。(六)推行政務(wù)公開,嚴(yán)格監(jiān)督管理。始終將政務(wù)公開作為依法行政、執(zhí)政為民的重點(diǎn)工程,按照“廉潔、高效、公開”的要求,從重大事項(xiàng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,把與群眾利益密切相關(guān)、容易滋生腐敗行為和社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題作為重點(diǎn)內(nèi)容,在全縣司法行政系統(tǒng)推行政務(wù)公開,堅(jiān)持做到依法公開、真實(shí)公開、按時(shí)公開。我局牢固樹立公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是效率、公開就是和諧的觀念。此外,我局還成立政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立投訴舉報(bào)箱,開通投訴舉報(bào)、咨詢電話,自覺接受人民群眾監(jiān)督,真正做到服務(wù)于民,便利于民。
三、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2018年我局信息公開沒有收費(fèi)。
四、因政務(wù)公開申請行政復(fù)議,提起行政訴訟情況
2018年我局沒有因信息公開申請行政復(fù)議,提起行政訴訟的案件。
五、處理公民舉報(bào)情況
2018年我局沒有出現(xiàn)公民舉報(bào)信息公開工作情況。
六、存在問題
2018年,我局信息公開工作雖然取得一定成效,但也存在一些有待改進(jìn)和完善的問題:一是個(gè)別部門對信息公開工作重視不夠,對信息公開的認(rèn)識不到位,工作缺乏主動性,簡單應(yīng)付、流于形式,公開效果不明顯;二是公開工作缺乏連續(xù)性。個(gè)別部門對信息公開工作不夠積極主動,經(jīng)常性工作欠缺;三是重形式輕實(shí)效。一些部門對信息公開工作只注重形式,不注重實(shí)效。公開內(nèi)容仍較為簡單,不夠規(guī)范,公開內(nèi)容更新不及時(shí),公開資料不夠完整。
七、改進(jìn)措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政府信息公開責(zé)任追究制度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真抓好政府信息公開工作;要繼續(xù)強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督,把組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有效地落到實(shí)處,促進(jìn)我局政府信息公開工作開展。對不重視政府信息公開工作,違反《政府信息公開條例》的行為,要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí),要通過開展廣泛深入的宣傳活動,切實(shí)提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,促進(jìn)政府信息公開工作從“要我公開”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_”,增強(qiáng)工作積極性和主動性。
(二)進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和各單位編制的《政務(wù)公開內(nèi)容目錄》及在我局全面推行政務(wù)公開制度實(shí)施方案的要求,切實(shí)做好政務(wù)的對外、對內(nèi)公開工作,在向社會實(shí)行政務(wù)公開的同時(shí),認(rèn)真抓好面向機(jī)關(guān)內(nèi)部的政務(wù)公開。不斷規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,緊緊圍繞人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和涉及到群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行公開。
(三)進(jìn)一步創(chuàng)新公開方式。要根據(jù)政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求和對象等,建立多種形式的公開載體,采取靈活的公開方式。充分發(fā)揮電腦、網(wǎng)絡(luò)儲存量大、便于操作、覆蓋面廣等功能,加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),不斷完善和規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)公開工作。
(四)進(jìn)一步提高公開實(shí)效。要緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整治,減少辦事環(huán)節(jié),規(guī)范辦事程序,提高辦事效率,認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題,扎實(shí)有效地開展政府信息公開工作,增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度,不斷提高政府信息公開水平,努力建設(shè)廉潔勤政務(wù)實(shí)高效政府。