2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市水務(wù)局的具體指導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大、二十屆三中全會精神，積極踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照國家和省、市、縣法治政府建設(shè)的部署要求，認(rèn)真履行法治建設(shè)職責(zé)，自覺運用法治思維和法治方式，依法行政、依法治水，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，不斷推進水環(huán)境保護，水利事業(yè)各項工作納入法治軌道?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大、二十屆三中全會精神，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量

　　我局始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大、二十屆三中全會精神作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實“第一議題”制度。2024年，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會6次、黨組會議學(xué)習(xí)15次，“三會一課”學(xué)習(xí)80余次。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，筑牢干部思想防線，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進法治建設(shè)

　　2024年以來，我局通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、法律培訓(xùn)和法治專題講座等方式，多次學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，加強全體干部職工運用法治思維解決具體業(yè)務(wù)問題的能力，不斷推進法治工作、方法創(chuàng)新，樹立依法行政理念，無論是工程建設(shè)、運行管理，還是河湖管護、水事執(zhí)法，都必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)執(zhí)行，自覺加強法治能力建設(shè)。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，不斷增強在法治軌道上推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺、政治自覺和行動自覺。引領(lǐng)水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工自覺增強法治意識，提升法治素養(yǎng)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。同時，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要講話指示批示精神結(jié)合起來，不斷健全水利安全管理制度，完善水利法規(guī)制度，提升水行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，提高整體依法行政能力，逐步打造新階段水利高質(zhì)量發(fā)展體制機制法治一體推進新格局。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)工作

　　我局高度重視法治政府建設(shè)，黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持把習(xí)近平法治思想落實到推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展各方面全過程，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動水利法治建設(shè)取得成效。通過帶頭組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想以及中央、省、市、縣的相關(guān)文件精神，讓水務(wù)系統(tǒng)黨員干部始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終牢記習(xí)近平總書記視察廣東時的殷殷囑托，始終把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”融入到日常工作中，積極踐行總書記“十六字”治水思路。同時，通過壓實各級責(zé)任，落實水務(wù)部門在法治政府建設(shè)中的各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進水務(wù)系統(tǒng)法治政府建設(shè)和強化行政權(quán)力制約監(jiān)督，并對依法行政重點領(lǐng)域或者薄弱環(huán)節(jié)進行重點研究推進，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，全面推進水務(wù)法治政府建設(shè)工作。

　　四、貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要，確保年度工作要點落實到位

　　（一）加強組織統(tǒng)籌，全面強化法治思維。

　　一是堅持組織統(tǒng)籌部署，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是堅持黨組對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組在推進本單位法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、牽頭抓總、運籌謀劃、督促落實等職能作用。三是把法治政府建設(shè)納入單位年度工作要點，制定《遂溪縣水務(wù)局2024年全面依法治縣工作要點》《遂溪縣水務(wù)局2024年學(xué)法計劃》《遂溪縣水務(wù)局2024年普法工作要點》，為全年法治政府建設(shè)工作定下總基調(diào)。四是定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報，按規(guī)定公開年度法治政府建設(shè)報告，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)工作融入到全局日常工作中；及時召開會議，傳達學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)法治政府建設(shè)的重要決策部署，研究貫徹落實意見。五是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化干部隊伍黨風(fēng)廉政教育，組織學(xué)習(xí)憲法和水利領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、集中參加旁聽庭審活動，切實增強干部隊伍黨性修養(yǎng)和法律素養(yǎng)，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　?。ǘ┘訌娨?guī)范性文件管理，推進重大行政決策科學(xué)化民主化法治化。

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《遂溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)遂溪縣行政規(guī)范性文件管理實施辦法的通知》（遂府〔2023〕20號），依法嚴(yán)格執(zhí)行公開征求公眾及相關(guān)部門意見、合法性審查、集體討論決定、按規(guī)定報備案等程序；專業(yè)性、技術(shù)性比較強的規(guī)范性文件，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M行論證。積極推進本部門信息公開平臺規(guī)范化建設(shè)，做好政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄編制及動態(tài)更新。

　　貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，堅持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格重大水利決策程序，一是廣泛聽取意見。健全公眾參與重大水利決策的規(guī)則和程序，組織專家進行必要性和可行性論證。對涉及面廣、于人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，事先告知社會公眾，公開征求與群眾切身利益密切項公共決策的意見，通過舉行座談會、聽證會、專家論證會等形式廣泛聽取意見，并進行風(fēng)險評估，增強行政決策科學(xué)性民主性。二是進行合法性審查。做出重大決策前進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的，不得做出相關(guān)文件政策。三是集體討論決定。在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和合法性審查的基礎(chǔ)上，經(jīng)局班子集體討論決定，堅決杜絕擅權(quán)專斷、濫用權(quán)力。

　?。ㄈ┮婪男姓毮?，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　一是依法審慎用權(quán)。2024年，我局立足于行業(yè)職能，嚴(yán)把審批關(guān)口，保證行政審批的專業(yè)性、科學(xué)性、可行性，依法依規(guī)開展行政審批工作，真正做到審慎用權(quán)，依法行政。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，行政執(zhí)法事前信息公開，事中公示合法合規(guī)，行政執(zhí)法結(jié)果及行政執(zhí)法年度數(shù)據(jù)及時向社會公布，行政執(zhí)法文字記錄合法規(guī)范，音像記錄嚴(yán)格歸檔。三是落實行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機制和行政執(zhí)法投訴舉報制度，向社會公布投訴舉報電話、通訊地址及電子郵箱，依法及時處理群眾投訴舉報，發(fā)揮行政復(fù)議對違法行政執(zhí)法行為的監(jiān)督糾錯作用，建立健全行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，建立健全執(zhí)法過錯糾正和責(zé)任追究程序，實行錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。四是加強執(zhí)法人員管理。持證上崗，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。五是認(rèn)真履行水行政執(zhí)法職責(zé)，依法打擊違法行為。2024年以來，深入開展河道非法采砂專項整治，打擊各類水事違法行為，組織開展執(zhí)法巡查75場次，聯(lián)合其他部門開展執(zhí)法行動14場次，出動執(zhí)法人員280多人次；開展打擊非法取用地下水整治專項行動，排查疑似非法取水企業(yè)30多家，發(fā)出責(zé)令停止違法行為17份，有效地保護了河道安全和水生態(tài)環(huán)境。

　　（四）依法主動接受監(jiān)督，自覺維護司法權(quán)威。

　　一是依法主動接受監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政，不干預(yù)司法活動、插手具體案件。2024年，人大代表建議、政協(xié)委員提案共3件，其中：主辦件1件、會辦件2件，已全部答復(fù)，答復(fù)率100%；檢察建議3宗，采納率100%。二是嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯；按時履行行政復(fù)議決定，嚴(yán)格執(zhí)行法院的生效判決和裁定。2024年，未收到出庭應(yīng)訴通知和行政復(fù)議案件。三是全面貫徹落實《信訪條例》精神，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作和維穩(wěn)工作責(zé)任制，認(rèn)真對待每一件信訪件，做好投訴案件的查處和回復(fù)工作，盡力將上訪案件解決在基層，矛盾化解在當(dāng)?shù)?，切實做到上訪不擴大、矛盾不激化、問題不上交，依法有效化解社會矛盾糾紛。全年處置信訪案件18宗。

　?。ㄎ澹┞鋵崱罢l執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展法治宣傳教育

　　一是建立完善黨組“第一議題”學(xué)習(xí)制度、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，部署普法規(guī)劃，制定年度工作要點，認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。二是征訂《法治日報》《長安》等刊物一批，更好地滿足干部職工學(xué)法需求，為學(xué)法用法普法奠定基礎(chǔ)。同時，倡導(dǎo)干部職工通過登錄“學(xué)習(xí)強國”、廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)以及廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試系統(tǒng)等方式，多途徑進行法律自學(xué)，不斷提高依法行政水平和增強法律意識。三是舉辦法律法規(guī)專題培訓(xùn)，組織開展水行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、法治專題講座，為水行政執(zhí)法工作提供了強力的法律保障，扎實推進依法行政工作。四是按縣普法辦統(tǒng)一部署，組織水務(wù)系統(tǒng)全體在職干部職工，通過登錄“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”進行無紙化學(xué)法及考試，如期完成，參加率和優(yōu)秀率均達100%。五是結(jié)合“世界水日”“中國水周”“憲法宣傳周”等重要時段，通過設(shè)立宣傳展板、張貼海報、發(fā)放宣傳手冊、講解文明用水和節(jié)水知識、懸掛宣傳橫幅、LED屏滾動播放、流動宣傳車等多種形式和方式，深入廣泛開展水法律法規(guī)宣傳教育活動。2024年以來，通過各類宣傳活動，向社會各界宣傳普及水行政法律法規(guī)等相關(guān)知識，受眾1萬余人次，營造全民參與、部門聯(lián)動、社會共治的良好氛圍，不斷增強社會公眾依法用水、保護水資源的意識。

　　五、存在的不足和原因

　　2024年，在法治建設(shè)中積極發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人率先垂范作用，落實學(xué)法用法述法制度，開展多種形式學(xué)法活動，不斷提高水利干部依法履職、依法行政能力素質(zhì)和水平，堅持謀劃工作運用法治思維，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策各項制度，壓實法治建設(shè)責(zé)任、履職盡責(zé)，取得了一定成效，但對標(biāo)習(xí)近平法治思想和中央、省、市、縣委法治工作要求,還有一定差距：一是理論學(xué)習(xí)廣度深度有待提升。平時注重業(yè)務(wù)相關(guān)的水利法治理論學(xué)習(xí)多，通用法治理論學(xué)習(xí)相對少。二是法治宣傳教育有待加強。法治宣傳方法和形式較為單一，圍繞社會熱點問題利用新媒體宣傳較少。三是法治政府建設(shè)工作亮點較少。按部就班完成上級法治政府建設(shè)工作部署要求，在方式方法上需進一步豐富優(yōu)化，創(chuàng)新性有待提升。

　　六、下一年度主要安排

　　（一）繼續(xù)深入開展法治政府建設(shè)工作。堅持把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，局黨組帶頭加強宣傳教育，引領(lǐng)全體水務(wù)干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，以法治思維和法治方式推動水利治理能力和治理水平不斷提升。

　?。ǘ?/strong>持續(xù)加強水行政執(zhí)法，積極開展水利普法宣傳。加強水利行業(yè)監(jiān)管與行政綜合執(zhí)法銜接、水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作，強化聯(lián)合執(zhí)法。加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力。加強日常普法的同時，利用“世界水日、中國水周”及水法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等重要時間節(jié)點集中開展普法宣傳。

　　（三）優(yōu)化工作方法，依法全面履職，繼續(xù)推進水利依法行政。落實好優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求，全面推進“雙隨機、一公開”，推動事中事后監(jiān)管責(zé)任落實。切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實重大行政決策程序，做到重大行政決策履行法定程序全覆蓋，確保合法有效，不斷提高依法行政的能力，持續(xù)穩(wěn)步推進法治政府建設(shè)工作。

　　接下來，我局將緊緊圍繞水利高質(zhì)量發(fā)展工作，堅持“尊法學(xué)法守法用法，治水管水興水護水”的理念，緊緊扭住法治政府建設(shè)這條主線，聚焦水利重點工作，堅持依法行政、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)普法、嚴(yán)格執(zhí)法一體推進，全力提升依法治水管水能力水平,奮力推動遂溪水利事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)、安全發(fā)展。

　　遂溪縣水務(wù)局

　　2024年12月25日