第一章　總　則

第一條 為加強遂溪縣地方統(tǒng)計調(diào)查項目的規(guī)范性、統(tǒng)一性管理，提高統(tǒng)計調(diào)查的科學(xué)性和有效性，減輕統(tǒng)計調(diào)查對象負(fù)擔(dān)，推進統(tǒng)計信息共享，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施條例和國家統(tǒng)計局《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 遂溪縣地方統(tǒng)計調(diào)查項目是指縣政府及其部門的地方性統(tǒng)計調(diào)查項目。包括：

（一）遂溪縣統(tǒng)計局（以下簡稱縣統(tǒng)計局）單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目；

（二）縣統(tǒng)計局對上級統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查制度（方案）修訂調(diào)整后形成的地方統(tǒng)計調(diào)查項目；

（三）縣級部門制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目；

（四）縣級部門對上級部門統(tǒng)計調(diào)查制度（方案）修訂調(diào)整后形成的地方統(tǒng)計調(diào)查項目。

第三條 本辦法所稱的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，是指制定機關(guān)通過調(diào)查表格、問卷、行政記錄、大數(shù)據(jù)以及其他方式搜集整理統(tǒng)計資料，用于政府管理和公共服務(wù)的各類統(tǒng)計調(diào)查項目。

第四條 縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計工作，指導(dǎo)本級人民政府有關(guān)部門開展統(tǒng)計調(diào)查，按權(quán)限管理地方統(tǒng)計調(diào)查項目。

第五條 制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作的綜合機構(gòu)，負(fù)責(zé)歸檔管理、統(tǒng)一申報本單位制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目。

第二章　地方統(tǒng)計調(diào)查項目的制定

第六條 制定機關(guān)執(zhí)行相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、地方黨委政府的決定和履行本部門職責(zé)，需要開展統(tǒng)計活動的，調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)遵循本辦法制定相應(yīng)的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，并履行報批手續(xù)。

第七條 制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)減少調(diào)查頻率，縮小調(diào)查規(guī)模，降低調(diào)查成本，減輕基層統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)?？梢酝ㄟ^行政記錄和大數(shù)據(jù)加工整理獲得統(tǒng)計資料的，不得開展統(tǒng)計調(diào)查；可以通過已經(jīng)批準(zhǔn)實施的各種統(tǒng)計調(diào)查整理獲得統(tǒng)計資料的，不得重復(fù)開展統(tǒng)計調(diào)查；抽樣調(diào)查、重點調(diào)查可以滿足需要的，不得開展全面統(tǒng)計調(diào)查。

第八條 制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)有組織機構(gòu)、人員和經(jīng)費保障。

第九條 制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度。

  統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容包括總說明、報表目錄、調(diào)查表式、分類目錄、指標(biāo)解釋、指標(biāo)間邏輯關(guān)系，采用抽樣調(diào)查方法的還應(yīng)當(dāng)包括抽樣方案。

 統(tǒng)計調(diào)查制度總說明應(yīng)當(dāng)對調(diào)查目的、調(diào)查對象、統(tǒng)計范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查頻率、調(diào)查時間、調(diào)查方法、組織實施方式、質(zhì)量控制、報送要求、信息共享、資料公布等作出規(guī)定。面向單位的地方統(tǒng)計調(diào)查，其統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)取自遂溪縣基本單位名錄庫或者部門基本單位名錄庫。

第十條 地方統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)列明下列事項：

（一）向?qū)徟鷻C關(guān)報送的制定機關(guān)組織實施統(tǒng)計調(diào)查取得的具體統(tǒng)計資料清單；

（二）主要統(tǒng)計指標(biāo)公布的時間、渠道；

（三）統(tǒng)計信息共享的內(nèi)容、方式、時限、渠道、責(zé)任單位和責(zé)任人；

（四）統(tǒng)計調(diào)查對象使用遂溪縣基本單位名錄庫或者部門基本單位名錄庫的情況。

第十一條 地方統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計調(diào)查表、統(tǒng)計指標(biāo)和計量單位，指標(biāo)解釋和計算方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。

第十二條　地方統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。無國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的，可以使用部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條　制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對地方統(tǒng)計調(diào)查項目的必要性、可行性、科學(xué)性進行論證，涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)事先征求相關(guān)部門意見。

第十四條　新制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目或者對現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查項目進行較大修訂的，應(yīng)當(dāng)開展試填試報等工作。

第三章 地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批

第十五條　地方統(tǒng)計調(diào)查項目按照下列規(guī)定進行分類審批：遂溪縣地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批機關(guān)為縣統(tǒng)計局，申請機關(guān)為制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目的縣級有關(guān)部門。

（一）縣統(tǒng)計局單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，以及對上級統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查制度（方案）修訂調(diào)整后形成的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，報市級統(tǒng)計局審批；

（二）縣級部門制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，以及對上級部門統(tǒng)計調(diào)查制度（方案）修訂調(diào)整后形成的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，報縣統(tǒng)計局審批。

第十六條　地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批包括申報、受理、審查、反饋、決定等程序。

第十七條　制定機關(guān)提交地方統(tǒng)計調(diào)查項目送審時，應(yīng)當(dāng)一次性提交下列材料：

（一）申請審批項目的公文；

（二）新增或修訂地方統(tǒng)計調(diào)查項目申請表；

（三）統(tǒng)計調(diào)查制度；

（四）統(tǒng)計調(diào)查項目的論證報告、背景材料、經(jīng)費保障等，修訂的統(tǒng)計調(diào)查項目還應(yīng)當(dāng)提供修訂說明；

（五）征求有關(guān)地方、部門、統(tǒng)計調(diào)查對象和專家意見及其采納情況；

（六）重要統(tǒng)計調(diào)查項目的可行性測試評估表或者試點報告；

（七）防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任規(guī)定。涉及保密的，按保密規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　申請材料齊全并符合法定形式的，審批機關(guān)予以受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照告知要求予以補正。

第十九條　審批機關(guān)對申請審批的地方統(tǒng)計調(diào)查項目進行審查，符合下列條件的，作出予以批準(zhǔn)的書面決定：

（一）具有法定依據(jù)或者確為本地區(qū)、本部門公共管理和服務(wù)所必需；

（二）與現(xiàn)有的國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目的主要內(nèi)容不重復(fù)、不矛盾；

（三）主要統(tǒng)計指標(biāo)無法通過本地區(qū)、本部門行政記錄或者已有統(tǒng)計調(diào)查資料加工整理取得；

（四）地方統(tǒng)計調(diào)查制度科學(xué)、合理、可行，并且符合本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定；

（五）采用的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)符合國家有關(guān)規(guī)定；

（六）符合統(tǒng)計法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。

不符合前款規(guī)定的，審批機關(guān)向制定機關(guān)提出修改意見；修改后仍不符合前款規(guī)定條件的，審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)的書面決定，并說明理由。

第二十條　審批機關(guān)在收到制定機關(guān)申請公文及完整的相關(guān)資料后，在20個工作日內(nèi)完成審批。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長審批期限的理由告知制定機關(guān)。完成時間以復(fù)函日期為準(zhǔn)。制定機關(guān)根據(jù)審批機關(guān)補正要求進行修改統(tǒng)計調(diào)查項目的時間，不計算在審批期限內(nèi)。

第二十一條　地方統(tǒng)計調(diào)查項目有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化審批程序，縮短期限：

（一）發(fā)生突發(fā)事件，需要迅速實施統(tǒng)計調(diào)查；

（二）統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容未做變動，統(tǒng)計調(diào)查項目有效期屆滿需要延長期限。

第二十二條　地方統(tǒng)計調(diào)查項目實行有效期管理。審批的統(tǒng)計調(diào)查項目有效期為3年。統(tǒng)計調(diào)查制度對有效期規(guī)定少于3年的，從其規(guī)定。有效期以批準(zhǔn)執(zhí)行的日期為起始時間。

超過有效期的地方統(tǒng)計調(diào)查項目自動失效，如需要繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提前1個月重新辦理審批手續(xù)。統(tǒng)計調(diào)查項目在有效期內(nèi)需要變更內(nèi)容的，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新申請審批。

第二十三條　地方統(tǒng)計調(diào)查項目經(jīng)審批批準(zhǔn)后，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號、制定機關(guān)、批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號（即批復(fù)文件文號）、有效期限等標(biāo)志。

第二十四條　制定機關(guān)收到批準(zhǔn)的書面決定后，在10個工作日內(nèi)將已標(biāo)注批準(zhǔn)文號和有效期限的統(tǒng)計調(diào)查制度報送審批機關(guān)。

第二十五條　審批機關(guān)通過本級政府或者審批機關(guān)網(wǎng)站公布批準(zhǔn)的地方統(tǒng)計調(diào)查項目名稱、制定機關(guān)、批準(zhǔn)文號、有效期限和統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容。

第四章 地方統(tǒng)計調(diào)查項目的組織實施

第二十六條　制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計工作流程規(guī)范，完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照審批機關(guān)批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施統(tǒng)計調(diào)查，不得擅自調(diào)整內(nèi)容、范圍和報送頻率。

第二十七條　制定機關(guān)在組織實施統(tǒng)計調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)就統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容對組織實施人員進行培訓(xùn)；應(yīng)當(dāng)就法定填報義務(wù)、主要指標(biāo)含義和口徑、計算方法、采用的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和其他填報要求，向調(diào)查對象作出說明。

第二十八條　制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時公布主要統(tǒng)計指標(biāo)含義、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、計算方法、抽樣調(diào)查樣本量等信息，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行解釋說明。

第二十九條 制定機關(guān)組織實施地方統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)統(tǒng)計資料管理和公布的規(guī)定。

第三十條  地方統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，一般應(yīng)當(dāng)在政府部門間共享。制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向?qū)徟鷻C關(guān)報送組織實施地方統(tǒng)計調(diào)查取得的綜合匯總資料。

第三十一條　制定機關(guān)建立地方統(tǒng)計調(diào)查項目執(zhí)行情況評估制度，對實施情況、實施效果和存在問題進行評估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改的，按規(guī)定報請審批機關(guān)審批。

第五章 審批機關(guān)提供的服務(wù)

第三十二條　審批機關(guān)依法開展地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批工作，為本級政府有關(guān)部門提供有關(guān)統(tǒng)計業(yè)務(wù)咨詢、統(tǒng)計調(diào)查制度設(shè)計指導(dǎo)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。

第三十三條　審批機關(guān)組織本級政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦共同維護、更新遂溪縣基本單位名錄庫和部門基本單位名錄庫，為地方統(tǒng)計調(diào)查提供調(diào)查單位名錄和抽樣框等服務(wù)。

第三十四條　審批機關(guān)提供國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)。

第三十五條　審批機關(guān)提供地方統(tǒng)計調(diào)查項目查詢服務(wù)。

第六章　附?則

第三十六條??本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三十七條　本辦法由遂溪縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。