根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，22022年8月下旬至11月下旬，縣委第四巡察組對我局黨組進(jìn)行了為期三個月的巡察。2023年2月9日，縣委第四巡察組向我局黨組反饋巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、分管縣領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)巡察整改情況
2月9日，縣委常委、常務(wù)副縣長許阮鋒率縣委第四巡察組，向縣統(tǒng)計局黨組反饋巡察情況，對巡察整改工作提出要求。許阮鋒同志要求，縣統(tǒng)計局要認(rèn)真研究制定整改工作方案，建立問題清單，明確責(zé)任人、整改措施，力求標(biāo)本兼治。要牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的理念，實行銷號管理。要建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，既要在治標(biāo)上下功夫，又要在治本上不放松，確保各項整改工作件件有著落、事事有回音。要建立和完善制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。要以巡察整改為契機(jī)，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析服務(wù)，全力夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。整改期間，許阮鋒同志多次對縣統(tǒng)計局黨組整改進(jìn)度、深度進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，做到問題整改不到位不放過、追責(zé)問責(zé)不到位不放過、舉一反三不到位不放過，力求標(biāo)本兼治。
二、局黨組以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)整改自覺。為進(jìn)一步做好縣委第四巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作，2月10日我局召開黨組會議，深入研究部署整改工作，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部對整改落實工作的認(rèn)識。圍繞反饋意見，逐條對照，逐項梳理，認(rèn)真研究制定整改方案，為整改工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改實效。為進(jìn)一步加強(qiáng)巡察整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局黨組研究決定，成立遂溪縣統(tǒng)計局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長陳德任組長，其他班子成員任副組長，各相關(guān)股室人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)整改落實工作。整改工作由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，按照分工抓好分管領(lǐng)域整改，并對巡察組指出的問題和進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查，確保整改落實到位。
（三）制定整改方案，細(xì)化責(zé)任分解。根據(jù)《關(guān)于做好十四屆縣委第二輪常規(guī)巡察整改工作的通知》統(tǒng)一部署，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組研究，結(jié)合本單位實際，制定了《中共遂溪縣統(tǒng)計局黨組關(guān)于縣委第四巡察組反饋意見的整改方案》，具體整改工作主要分三個階段：一是修改完善局機(jī)關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定，協(xié)同解決黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題，推動和保證整改工作落實到位。二是對照巡察反饋問題，逐一制定整改措施，明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人；明確整改內(nèi)容、目標(biāo)、時限要求，確保整改取得實效。三是對整改工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作報告，將整改情況報縣委第四巡察組備案，并在一定范圍內(nèi)及時公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見，整改落實情況及時向黨員、群眾通報，自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
（四）建立整改臺賬，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。3月23日，統(tǒng)計局黨組召開專題民主生活會，結(jié)合巡察反饋問題，深入查擺問題及責(zé)任落實情況，深刻剖析原因，建立整改臺賬清單，堅持以“四個意識”為標(biāo)桿、以“黨章黨規(guī)黨紀(jì)”為尺子，對照問題整改，加強(qiáng)整改協(xié)調(diào)，及時對賬銷號。對沒有整改到位的問題，啟動問責(zé)機(jī)制，約談?wù)牟坏轿坏呢?zé)任人，確保整改問題件件有著落、事事有回音。
三、黨組書記緊盯重點難點推動單位全面發(fā)展
深刻反思縣委第四巡察組反饋的問題，剖析根源，找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)真梳理分類，推動整改工作有序落實：一是政治理論學(xué)習(xí)不夠透徹方面，思想高度重視，反復(fù)部署安排；強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,充實重點內(nèi)容；嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度,全面推進(jìn)落實。二是財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格方面，認(rèn)真核實相關(guān)情況，要求當(dāng)事人退還重復(fù)報銷的差旅費，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，嚴(yán)格按照財務(wù)審批程序進(jìn)行報銷，對報銷票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，對不符合報銷要求的一律不準(zhǔn)入賬報銷。三是落實黨建工作仍有差距方面,加強(qiáng)黨建隊伍管理，完善黨建各項工作制度，增派周毫平同志負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，按要求規(guī)范材料報送工作。
四、堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)力推動落實，對照反饋意見逐項逐條整改到位
我局黨組按照“照單全收、堅決整改、一改到底、務(wù)求實效”的原則，整改工作有序、有效、有力，巡察反饋的3方面19個問題得到全面整改落實。
（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠透徹，履職能力仍需提高問題的整改
1.學(xué)習(xí)傳達(dá)上級指示批示精神不夠深入問題：一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)制度,系統(tǒng)化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)，要求各項學(xué)習(xí)做到有組織、有計劃、有內(nèi)容、有筆記、有心得。領(lǐng)導(dǎo)干部必須保證規(guī)定的學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記。在傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)統(tǒng)計領(lǐng)域工作的文件精神時，深入交流探討，并把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作發(fā)展思路。 二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,重點部署安排。局黨組重點梳理本年度學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)重點,召開黨組會議部署學(xué)習(xí)安排2023年理論學(xué)習(xí)計劃，主要包括“黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃”、“三會一課”等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部通過“三會一課”、自學(xué)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP學(xué)習(xí)等系統(tǒng)化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子履行意識形態(tài)工作職責(zé)不夠到位問題：局黨組3月23日召開專題民主生活會，認(rèn)真剖析了責(zé)任落實不到位的原因，進(jìn)一步完善《遂溪縣統(tǒng)計局貫徹落實意識形態(tài)工作實施方案》，把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組學(xué)習(xí)計劃及黨組會議議題。2月28日、3月17日、3月20日、3月24日、4月18日、5月5日，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合日常工作，分別到各鎮(zhèn)（街）、企業(yè)開展意識形態(tài)工作調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)在黨組會上研究部署今年意識形態(tài)工作。
3.開展意識形態(tài)分析研判工作次數(shù)不夠問題：領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共遂溪縣委關(guān)于印發(fā)〈黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案〉的通知精神，嚴(yán)格履行意識形態(tài)工作職責(zé)，黨組每年開展意識形態(tài)分析研判工作至少2次。2月13日，局黨組會議分析研判意識形態(tài)工作。
4.意識形態(tài)工作有關(guān)規(guī)章制度的具體貫徹落實不夠到位問題：嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作有關(guān)規(guī)章制度，已經(jīng)于2023年2月10日成立“重大意識形態(tài)輿情事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
5.源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高問題：我局制定統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，組織基層統(tǒng)計員進(jìn)行培訓(xùn)，今年已經(jīng)召開專業(yè)培訓(xùn)會16場次，培訓(xùn)人數(shù)540余人，常態(tài)化下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)統(tǒng)計業(yè)務(wù)，提高基層統(tǒng)計員業(yè)務(wù)水平，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。每月網(wǎng)報前，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各專業(yè)人員深入基層調(diào)研指導(dǎo)。每月網(wǎng)報后，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各專業(yè)人員深入基層，對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，確保數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
6.執(zhí)法檢查力度不夠問題：省、市統(tǒng)計局文件要求每年抽取2%開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，近年來我局加強(qiáng)“雙隨機(jī)”統(tǒng)計執(zhí)法檢查，抽取數(shù)量逐年增加。2023年，按照《湛江市統(tǒng)計局關(guān)于做好2023年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的通知》精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)直接謀劃、直接部署、直接推動執(zhí)法檢查工作，適時聽取工作進(jìn)展情況匯報，及時解決重點難點問題，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實;分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線，督導(dǎo)檢查進(jìn)度和質(zhì)量,確保在10月15日前高質(zhì)量完成年度執(zhí)法檢查任務(wù)。
7.執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設(shè)薄弱問題的整改成效：為加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，一直以來我局都十分鼓勵、引導(dǎo)干部特別是年輕干部考取統(tǒng)計執(zhí)法證，為干部成功考證提供必要條件，每年選派干部參加統(tǒng)計執(zhí)法證。譚文濤同志參加2022年統(tǒng)計執(zhí)法證考試。要求曾英、周毫平等同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)備下一輪統(tǒng)計執(zhí)法證考試，增加考試通過率，嚴(yán)格按規(guī)范流程開展統(tǒng)計執(zhí)法。
（二）財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格，作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)問題的整改成效
8.執(zhí)行財務(wù)制度不夠嚴(yán)格，重復(fù)報銷出差補(bǔ)助問題：（1）進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，嚴(yán)格按照財務(wù)審批程序進(jìn)行報銷，分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員對報銷票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，對不符合報銷要求的一律不準(zhǔn)入賬報銷。（2）認(rèn)真核實相關(guān)情況，經(jīng)核實，相關(guān)同志已退還重復(fù)報銷出差補(bǔ)助。
9.未嚴(yán)格履行政府采購程序問題：規(guī)范政府采購行為，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購相關(guān)文件。2023年，局相關(guān)采購已嚴(yán)格履行政府采購程序。
10.會議(培訓(xùn))費用支出超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)問題：進(jìn)一步壓緊壓實單位主體責(zé)任，黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和財政局印發(fā)的相關(guān)文件，加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費使用管理，會議餐費不得超過縣財政局相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，讓有限的培訓(xùn)經(jīng)費真正花在“刀刃”上。2023年，我局召開的會議(培訓(xùn))，餐費不超過縣財政局相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
11.深入基層、為民服務(wù)意識不夠問題：進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉，堅持宗旨意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，根據(jù)工作實際，建立干部聯(lián)系群眾工作機(jī)制，開展“競標(biāo)爭先”行動，班子成員堅持經(jīng)常深入基層和企業(yè)調(diào)研，深入基層了解情況，幫助解決實際困難、指導(dǎo)工作開展,努力提高工作能力和服務(wù)水平。1至7月，我局班子成員已經(jīng)累計深入基層和企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)38次。
12.部分材料照搬照抄，存在一定的形式主義問題：切實提高政治覺悟，要求當(dāng)事人重寫近三年述職述廉報告，認(rèn)真按照個人職廉情況重新報告，不得抄襲，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展批評教育，堅決杜絕此類事件發(fā)生。當(dāng)事人已經(jīng)認(rèn)真重寫近三年述職述廉報告并承諾今后認(rèn)真撰寫報告。
（三）班子引領(lǐng)作用有待加強(qiáng)，黨組建設(shè)工作落實有差距問題的整改成效
13.自身建設(shè)與中心工作融合不夠問題：局黨組全面壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步務(wù)實創(chuàng)新,增強(qiáng)工作實效。分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)通過學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作和擔(dān)當(dāng)意識，維護(hù)班子間的團(tuán)結(jié)。
14.落實黨建工作仍有差距，黨建工作被動應(yīng)付問題：重視黨建工作，把黨建與業(yè)務(wù)工作同部署同謀劃，形成黨建工作一級抓一級、層層抓落實、齊心協(xié)力抓的工作格局，加強(qiáng)黨建隊伍管理，完善黨建各項工作制度，嚴(yán)格黨建工作考核。黨組會議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級文件、會議精神，并深入討論研究，修訂《遂溪縣統(tǒng)計局黨建工作制度》。
15.“三會一課”仍不夠到位問題：修訂《遂溪縣統(tǒng)計局會議記錄工作制度》，加強(qiáng)干部管理，增派一名責(zé)任心強(qiáng)同志（周毫平）負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，對記錄人員加強(qiáng)會議記錄知識技能學(xué)習(xí)，按要求規(guī)范材料報送工作，杜絕這類事情發(fā)生。
16.履行干部選拔任用有關(guān)程序規(guī)定不嚴(yán)格，分析研判和動議工作不到位問題：認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并堅決執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》、《遂溪縣股級干部任免管理規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定。選拔任用干部，嚴(yán)格履行干部選拔任用有關(guān)程序規(guī)定，落實好分析研判和動議工作。
17.未落實廉政意見雙簽字制度問題：1.黨組及人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》、《遂溪縣股級干部任免管理規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定。2.單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在2021年5月提拔的同志的“雙簽字”材料上簽字。
18.干部選任紀(jì)實材料部分缺失問題：（1）黨組及人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》、《遂溪縣股級干部任免管理規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定。（2）經(jīng)人事干部整理檔案，相關(guān)材料已經(jīng)放入相應(yīng)個人檔案保管。在今后干部選拔任用工作中，嚴(yán)格按照目錄及時歸檔并按照考察方案開展工作，不斷提高工作規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。
19.執(zhí)行任前談話制度不徹底問題：（1）黨組及人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《遂溪縣股級干部任免管理規(guī)定（試行）》。（2）經(jīng)核實，2022年9月被提拔的同志，分管人事領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對兩人任前談話，相關(guān)情況見遂溪縣統(tǒng)計局黨組會議記錄簿2022年9月2日記錄。
五、以長效機(jī)制為依托，常抓不懈，不斷鞏固巡察整改成果
目前我局黨組對縣委第四巡察組反饋的問題已基本整改完成，但這些成果只是階段性的，需要常抓不懈、綜合治理。下一步，我局黨組將以巡察整改為契機(jī)，以巡察反饋問題為導(dǎo)向，以長效機(jī)制為依托，不斷深化巡察整改落實，鞏固巡察整改成果。
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神武裝頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，扎實履行主體責(zé)任。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制，營造更加風(fēng)清氣正干事的良好政治生態(tài)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任意識，落實主體責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)務(wù)實解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。強(qiáng)化責(zé)任意識 落實主體責(zé)任堅持落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會制度、民主評議制等基本組織生活制度。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評和自我批評這個武器，切實增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性。
（三）推動建章立制，構(gòu)建長效機(jī)制。針對縣委第四巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，建立和完善現(xiàn)有制度體系。對經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的制度，長期堅持；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的制度，及時修訂完善。通過制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套長效機(jī)制，切實做到以制度機(jī)制鞏固巡察整改成果，促進(jìn)統(tǒng)計隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0759-7780758；郵政地址：遂溪縣遂城街道府前路70號財政大廈11樓；電子信箱：sxtjj7780897@163.com。
中共遂溪縣統(tǒng)計局黨組
2023年8月21日