【本案要點】

出版物發(fā)行單位未能提供近兩年的出版物發(fā)行進銷貨清單等有關非財務票據或者清單、票據未按規(guī)定載明有關內容

《出版物市場管理規(guī)定》第二十三條第一款的規(guī)定“從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位、個人，應查驗供貨單位的出版物經營許可證并留存復印件或電子文件，并將出版物發(fā)行進銷貨清單等有關非財務票據至少保存兩年，以備查驗。”。第三十七條的規(guī)定“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政主管部門責令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款：（一）未能提供近兩年的出版物發(fā)行進銷貨清單等有關非財務票據或者清單、票據未按規(guī)定載明有關內容的。”

【案情介紹】

2022年9月26日下午，遂溪縣文廣旅體局執(zhí)法人員對遂溪縣城月鎮(zhèn)某書店（以下簡稱當事人）依法檢查。執(zhí)法人員現場抽取了《新解新教材部編版語文 一年級 上》、《高分突破語文五年級 上冊》、《小學教材全解全析語文六年級上》該場所未能提供進銷貨清單，并且其近兩年的出版物發(fā)行進銷貨清單等有關財務票據大多遺失。9月28日，我局決定立案調查。執(zhí)法人員提取了相關證據，并對當事人進行了詢問。9月28日本案調查終結。依法查明事實，當事人持有《營業(yè)執(zhí)照》和《出版物經營許可證》，屬合法經營出版物發(fā)行單位。當事人未能提供近兩年的出版物發(fā)行進銷貨清單等有關非財務票據或者清單、票據未按規(guī)定載明有關內容，執(zhí)法人員于當日查實。

【處罰結果】

2022年9月28日，依法作出行政處罰決定，警告、并處罰款人民幣叁仟元整。當事人繳納了罰款，案件執(zhí)行完畢。

【法律依據】

《出版物市場管理規(guī)定》第二十三條第一款的規(guī)定“從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位、個人，應查驗供貨單位的出版物經營許可證并留存復印件或電子文件，并將出版物發(fā)行進銷貨清單等有關非財務票據至少保存兩年，以備查驗?！?。第三十七條的規(guī)定“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政主管部門責令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款：（一）未能提供近兩年的出版物發(fā)行進銷貨清單等有關非財務票據或者清單、票據未按規(guī)定載明有關內容的?！薄墩拷形膹V旅體局市場行政處罰自由裁量權實施標準若干規(guī)定和實施標準（2021年1月版）》第十七條規(guī)定。當事人的文廣旅體市場違法行為不具有從輕或者減輕、從重情形的，應當按照實施標準給予一般處罰。

【典型意義】

本案是出版物發(fā)行單位未能提供近兩年的出版物發(fā)行進銷貨清單等有關非財務票據或者清單、票據未按規(guī)定載明有關內容案件，典型意義有：近年來，一些出版物發(fā)行單位為獲取利益，進貨盜版書籍，未能提供相應進銷貨清單，擾亂了市場秩序，易形成不良競爭的風氣。