2007、2008年遂溪縣湛岳登書記履行

基礎(chǔ)教育工作職責(zé)的述職報告

近年來，我深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞中心工作，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,積極實(shí)施“科教興縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)教育工作，推動了全縣教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)、均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了一條經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣打造教育強(qiáng)縣的新路子?，F(xiàn)就本人在2007--2008兩年來抓基礎(chǔ)教育工作的成效報告如下：

一、明責(zé)任強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）更新理念。教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。在落實(shí)又好又快、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中，教育是基礎(chǔ)，教育是后勁，教育是保障，教育是支撐。發(fā)展基礎(chǔ)教育，不僅是把遂溪建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)要求，更是為遂溪加速發(fā)展提供人才、智力、知識支持的根本保障。近年來，我縣基礎(chǔ)教育事業(yè)有了較大的發(fā)展，基礎(chǔ)教育的綜合實(shí)力全面提升，多次被評為省、市先進(jìn)單位。但與先進(jìn)地區(qū)相比，我縣基礎(chǔ)教育還存在很大差距，我們還處于教育弱縣地位。為實(shí)現(xiàn)把遂溪建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，當(dāng)前必須大力普及學(xué)前教育、九年義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、成人教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，努力為國家為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)和造就大批高素質(zhì)人才，最大限度地開發(fā)當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源。

基于這種理念，我自覺站在全面建設(shè)小康社會的世紀(jì)平臺認(rèn)真審視遂溪的基礎(chǔ)教育，深刻認(rèn)識優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育的戰(zhàn)略地位和重大意義，牢固樹立超前意識，進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力肩負(fù)起發(fā)展基礎(chǔ)教育的重任。在日常工作中，我堅持“四個優(yōu)先”和“四個不動搖”：即優(yōu)先處理解決教育工作中的重大問題，優(yōu)先保證教育經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先提拔重教成績突出的干部，優(yōu)先表彰獎勵興教辦學(xué)成績顯著的鎮(zhèn)和部門；堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，堅持實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣奮斗目標(biāo)不動搖，堅持舉全縣之力一致抓教育的決心不動搖，堅持“一把手”責(zé)任制不動搖，為教育事業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
   （二）俯首親抓。推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我堅持把教育工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入黨委重要議事日程，每年都親自主持召開多次教育專題會議，聽取教育工作匯報，對教育的重大事項(xiàng)進(jìn)行專題研究和部署，采取切實(shí)可行的措施，推動發(fā)展。學(xué)校危房改造是我縣基礎(chǔ)教育工作的一大難題，為搞好“改?！惫ぷ?，我每年都親自召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門認(rèn)真分析研究，制定有關(guān)實(shí)施方案，明確責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)和要求;經(jīng)常深入各中小學(xué)，實(shí)地查看，檢查督促“改?！钡倪M(jìn)度和質(zhì)量;先后六次親自召開鎮(zhèn)委書記會議，四次帶領(lǐng)縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)?！案奈！笔┕がF(xiàn)場辦公，為學(xué)校解決實(shí)際問題；還親自召開三次工程老板會議，有力地推動了學(xué)?！案奈！惫こ痰捻樌M(jìn)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣師資隊(duì)伍建設(shè)，我十分重視教師的培訓(xùn)工作。如2008年8月下旬，我縣舉辦了全縣中小學(xué)校長集中學(xué)習(xí)班，全縣400多名中小學(xué)校長參加了學(xué)習(xí)，我親自到場并作動員講話，給校長們以極大的鼓舞，增強(qiáng)了他們的責(zé)任感和使命感。

二、抓機(jī)制促發(fā)展

（一）創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)教育管理長效機(jī)制建設(shè)，是抓基礎(chǔ)教育工作最為基礎(chǔ)、最為關(guān)鍵的工作。我認(rèn)真落實(shí)教育“以縣為主”的管理機(jī)制，積極推行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，把基礎(chǔ)教育工作作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，層層簽訂教育目標(biāo)責(zé)任書，一級向一級督促，一級向一級負(fù)責(zé)，一級向一級算帳，改變了在責(zé)任問題上“吃大鍋飯”的狀況。同時，進(jìn)一步明確細(xì)化了各有關(guān)職能部門的具體職責(zé)，形成了無縫責(zé)任鏈條。通過創(chuàng)新管理機(jī)制，把方方面面的力量組織起來，把方方面面的積極性調(diào)動起來，把優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略意識，轉(zhuǎn)化為全縣廣大干部群眾的自覺行動，推動了我縣基礎(chǔ)教育快速發(fā)展。
   （二）均衡發(fā)展。基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展問題，已成為教育改革的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重中之重。在普及義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育新的發(fā)展階段，均衡發(fā)展已成為我縣基礎(chǔ)教育持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。目前，我縣基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展還存在諸多困難和問題，在均衡配置辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、學(xué)生生源、教育管理等方面任務(wù)還相當(dāng)艱巨，尤其是遂溪作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何加大教育投入，推動均衡發(fā)展，使我面臨著新的考驗(yàn)。身為縣委書記，是全縣教育工作的第一責(zé)任人，我始終有一種“一日無為三日不安”的緊迫感、“教育不興而心不甘”的使命感，多謀教育發(fā)展之策，多思教育改革創(chuàng)新之道，把更多心思傾注在教育事業(yè)上，認(rèn)真解決好事關(guān)教育發(fā)展的重大問題，全縣教育均衡發(fā)展取得了新的突破。

1、幼兒教育穩(wěn)步發(fā)展。加大縣城幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設(shè)的力度，鼓勵和帶動社會力量辦園，促進(jìn)了幼兒教育穩(wěn)步發(fā)展。目前，全縣3—6周歲兒童入學(xué)率70.5%，有市一級幼兒園4所，市規(guī)范化幼兒園9所,鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園6所。

2、義務(wù)教育快速發(fā)展。普九工作繼續(xù)朝“雙高”邁進(jìn)，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.96%，升學(xué)率100%，輟學(xué)率為0；初中適齡少年入學(xué)率98.2%。17周歲人口中等教育完成率98.6%，初中畢業(yè)升學(xué)率64.7%?！叭龤垺鄙賰喝雽W(xué)率98%。

3、高中教育彰顯特色。突出抓好遂溪一中創(chuàng)辦國家級示范性普通高中這項(xiàng)基礎(chǔ)工程。通過多渠道幫助該校投入建設(shè)資金3500萬元，建成教師公寓112套，學(xué)生公寓1幢158間室；新教學(xué)樓4幢72個課堂，新增總建筑面積2.9萬多平方米；解決了150名教師的住房和1800多名學(xué)生的住宿，并為擴(kuò)招提供了2300多個學(xué)位的教室，解決了擴(kuò)招后住宿和教室的瓶頸問題；學(xué)生人數(shù)從2002年的2500多人增加到現(xiàn)在的8800多人。該校教育教學(xué)的發(fā)展水平令人矚目，高考跨越發(fā)展、體育獨(dú)占鰲頭、音樂綠樹長青、美術(shù)山高水遠(yuǎn)，各類學(xué)科發(fā)展水平居全市甚至全省前列，彰顯了“文化一中、質(zhì)量一中、和諧一中”的特色，新華社廣東分社主辦的《教育內(nèi)容》全面推介了遂溪一中的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。該校于2008年11月通過了省的終期督導(dǎo)驗(yàn)收。國家級示范性高中的成功創(chuàng)辦，擦亮了遂溪教育品牌，促進(jìn)了全縣普通高中乃至整個基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展。

此外，我十分重視高中階段教育的規(guī)劃工作，對高中階段教育做到早謀劃、早部署，為2011年普及高中階段教育做好了準(zhǔn)備。目前，全縣普通高中、職中每年招生有較大增長，并向市內(nèi)中職、技校和珠三角中職、技校輸送了一大批學(xué)生。

4、辦學(xué)條件日臻完善。兩年來，全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造共投入資金6030萬元，拆除140所學(xué)校D級危房超過10萬平方米，維修完成66所學(xué)校C級危房4萬多平方米；123所學(xué)校新建樓房校舍145幢，總面積6萬多平方米，全部竣工并通過省的驗(yàn)收。同時，全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)通，現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。

5、師資素質(zhì)全面提升。全面落實(shí)師德考核制度，加大教師補(bǔ)充、交流和培訓(xùn)的力度，教師隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化調(diào)整。目前，全縣在編教師9386人，其中高中1187人，初中2727人，小學(xué)5472人。高中、初中和小學(xué)專任教師本科以上學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別是76%、97%和98%。

6、教師待遇逐年提高。目前，全縣小學(xué)教師月平均工資1300元，中學(xué)教師月平均1350元，略高于同資歷公務(wù)員的月工資。教職工的大疾病求助、基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和失業(yè)保險從2006年每月51元增加到101元。縣財政按上年教職工月均工資總額的6%繳存教師住房公積金。
    7、人事改革不斷深化。出臺了一系列的規(guī)章制度和實(shí)施方案，推行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗、目標(biāo)責(zé)任制和教師聘任制，加強(qiáng)和規(guī)范教師編制管理，建立中小學(xué)教職工編制年度報告制度，按政策配齊配足教職工，解決了部分學(xué)校教師緊缺的問題。
    三、建和諧造品牌

曾經(jīng)一段時間，我縣校園發(fā)生學(xué)生打架致死、溺水身亡、墜樓傷亡、交通事故等事件，在社會上造成了一定的影響，也嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展，引起了我的高度關(guān)注。在我的倡導(dǎo)下，從2008年8月開始，全縣各中小學(xué)全面開展了“和諧滿校園”專題教育活動。這項(xiàng)活動以構(gòu)建和諧校園為主題，塑造師生心靈美、行為美，通過寓教于樂、寓教于行、寓教于景、寓教于情的四個“寓教”，使師生在教育過程中學(xué)會謙讓，學(xué)會做人，和諧相處。

各中小學(xué)圍繞“和諧”這一專題，開展了一系列喜聞樂見的“和諧”教育活動。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有350多所中小學(xué)、5000多個班級、22萬多名師生（占全縣人口的五分之一）參與了活動，掛出宣傳橫幅近2500條，出墻報1200多期，召開主題會近4000個，演講比賽3600多場次，成立愛心助學(xué)基金近400個，建立結(jié)對幫教小組近12000個?？h電視臺采訪了45個單位，制作系列報道共播出93個場次。這項(xiàng)活動取得了明顯的教育效果：全縣師生獻(xiàn)愛心共捐款近120萬元（其中為傷病學(xué)生捐款62多萬元，為敬老院孤寡老人捐款28多萬元，為重病教師捐款近30萬元）；學(xué)生的思想和心理素質(zhì)得到全面提高；學(xué)校、家庭、社會之間取得了良好的溝通，師生關(guān)系和校群關(guān)系進(jìn)一步改善；安全事故大大減少，教學(xué)秩序保持和諧穩(wěn)定；各中小學(xué)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，逐步形成了學(xué)生互助友愛、師生關(guān)系融洽、內(nèi)和外順、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍，為促進(jìn)基礎(chǔ)教育進(jìn)一步發(fā)展和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。

為深入推進(jìn)“和諧滿校園”教育活動，我在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對如何繼續(xù)開展好這項(xiàng)活動親自進(jìn)行設(shè)計。具體分為六個專題：每一個學(xué)期搞一個專題，利用三年時間搞完一次德育教育；小學(xué)從四年級至六年級共三年，初中三年，高中三年，循環(huán)往復(fù)。在內(nèi)容上，分成六個篇章，即立志篇、奮斗篇、法紀(jì)篇、友愛篇、道德篇和言行篇，每個學(xué)期搞一篇。通過制定一個方案，形成一種制度，長期堅持下去，培養(yǎng)出既有才、又有德的人才，打造遂溪素質(zhì)教育品牌。這項(xiàng)活動得到湛江市教育局的充分肯定，認(rèn)為此舉創(chuàng)新了德育思路，在全市德育教育中開了先河。

四、結(jié)碩果喜豐收

（一）學(xué)校建設(shè)得到優(yōu)化。全縣中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)教室樓房化，校門、校道、圍墻完整化，校園綠化、美化、凈化、文化。全縣擁有中國名校1所，廣東省國家級示范性普通高中1所，省一級學(xué)校4所，綠色學(xué)校2所，市一級學(xué)校20所，縣一級學(xué)校26所。

（二）高考中考再創(chuàng)新高。07、08年,全縣參加“3+X”普通高考共13146人，上線9140人，上線率分別為74.9%、65%；參加“3+證書”普通高考共380人，上線164人，上線率分別為49.5%、36.6%，分別比全市平均上線率高出22個百分點(diǎn)和6個百分點(diǎn)；本科上線人數(shù)共3772人，上線率分別為31.1%、26.6%，居五縣（市）前列；體育、藝術(shù)本科上線共798人，本科上線率分別為40.6%、28.1%,上線率和上線人數(shù)居全市之首。全縣中考成績也取得新的突破，尤其是2008年中考平均分和及格率居五縣（市）第一。

（三）素質(zhì)教育成效顯著。學(xué)生綜合素質(zhì)得到全面提高，個性特長得到充分發(fā)展。各級各類比賽成績突出：獲全國獎勵136人，獲省獎勵717人，獲市獎勵360人；獲全國、省、市團(tuán)體獎勵總計有34個；獲市獎勵的征文有100多篇，獲縣獎勵的征文有500多篇。

（四）教育科研喜獲豐收。教學(xué)科研繼續(xù)保持良好態(tài)勢，獲國家、省、市立項(xiàng)的“十一五”規(guī)劃課題實(shí)驗(yàn)活躍。目前，我縣有國家課題1項(xiàng)，省課題5項(xiàng)，市課題5項(xiàng)，縣課題37項(xiàng)，部分課題進(jìn)入了結(jié)題階段。一批教師教學(xué)論文、實(shí)驗(yàn)課題、課堂教學(xué)比賽獲得市級、省級或全國獎勵。

總之，多年來，我堅決貫徹落實(shí)中央省市有關(guān)加快教育發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，履職盡責(zé)，抓住機(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)，推動了遂溪教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，群眾滿意度不斷提升。但離上級的要求還有一定距離，主要是：中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，緊缺學(xué)科教師急需補(bǔ)充，教師待遇有待進(jìn)一步改善；學(xué)校法制安全教育還存在薄弱環(huán)節(jié)；教育經(jīng)費(fèi)緊缺，縣級財力保障與教育事業(yè)發(fā)展的要求還有一定的差距等。對這些問題，我將高度重視，通過改革和發(fā)展的辦法，逐步逐年加以解決。

百舸爭流求發(fā)展，千帆競發(fā)謀跨越。我總認(rèn)為，在前行的道路上，慢進(jìn)則退，不快則廢，不進(jìn)則亡。今后，我要在思想上繼續(xù)爭先進(jìn)位，敢為人先；在行動上只為成功想辦法，不為失敗找理由；進(jìn)一步乘著建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣的東風(fēng)深化改革，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，逆勢而上，努力推進(jìn)遂溪教育事業(yè)又好又快發(fā)展：一是堅持把教育優(yōu)先作為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略；二是堅持把優(yōu)化育人環(huán)境作為加快教育發(fā)展的重要保障；三是堅持把優(yōu)質(zhì)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展作為教育工作的主要抓手；四是堅持把加大投入作為加快教育發(fā)展的頭等大事；五是堅持把辦人民滿意教育作為工作的最終目標(biāo)。

             中共遂溪縣委書記 湛岳登