2023年以來(lái)，遂溪縣應(yīng)急管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣辦的大力幫助和精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治縣工作目標(biāo)和應(yīng)急管理中心工作，加強(qiáng)科學(xué)民主決策，規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，大力提高行政執(zhí)法水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。我局分別獲評(píng)“2022廣東最美應(yīng)急集體”以及“2022年度遂溪縣科普工作先進(jìn)單位”，在遂溪縣2023年度“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議活動(dòng)中獲優(yōu)秀等次、連續(xù)兩年安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防工作考核被市委評(píng)為“一等獎(jiǎng)”。我局法治政府建設(shè)情況具體報(bào)告如下：

　　一、2023年法治政府建設(shè)工作舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)理論學(xué)習(xí)，加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)。通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)、黨員大會(huì)等方式學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神61次，學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況4次，促使領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)系統(tǒng)把握黨的二十大精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，在應(yīng)急處置、安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)等急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)中踐行應(yīng)急先鋒的使命與擔(dān)當(dāng)。

　　2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。縣應(yīng)急管理局始終把習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，多自形式專(zhuān)題深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想貫穿于法治政府建設(shè)工作各方面全過(guò)程，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。2023年以來(lái)共召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專(zhuān)題會(huì)議共4次，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》《廣東安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)宣貫，開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想培訓(xùn)共11次。

　　3.履行第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。2023年以來(lái)，我局黨委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取年度法治政府建設(shè)工作情況、部署重點(diǎn)工作，全力支持法治建設(shè)各項(xiàng)工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)還帶頭到黨校、高校、中小學(xué)校、企業(yè)等開(kāi)展法治專(zhuān)題講座，強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)提升干部職工的法治思維和業(yè)務(wù)能力。

　?。ǘ?qiáng)化服務(wù)意識(shí)，依法履行政府職能

　　1.應(yīng)急管理方面。充分發(fā)揮“三委三部”綜合協(xié)調(diào)職能，建立權(quán)威統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系。一是積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。智慧應(yīng)急新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)多次謀劃成功入庫(kù)，爭(zhēng)取獲批專(zhuān)項(xiàng)債券資金1000萬(wàn)元并投入開(kāi)展前期征地工作。推進(jìn)縣專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。升級(jí)改造16個(gè)鎮(zhèn)（街）視頻會(huì)商系統(tǒng)、新建附城鎮(zhèn)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、在全縣指揮平臺(tái)增加50套應(yīng)急大喇叭及10套視頻監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)感知能力。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持，采購(gòu)防汛搶險(xiǎn)、應(yīng)急救災(zāi)、森林消防等5批物資，加強(qiáng)補(bǔ)充物資儲(chǔ)備，并根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)調(diào)撥前置8批物資至各鎮(zhèn)（街），充分發(fā)揮應(yīng)急物資使用效能。統(tǒng)籌整合民兵、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍及社會(huì)救援力量54支1460人，督促指導(dǎo)全縣開(kāi)展防汛防風(fēng)、地震、突發(fā)事件等應(yīng)急演練436場(chǎng)次，有效提升隊(duì)伍應(yīng)急處突能力。

　　2.安全生產(chǎn)方面。不斷健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，緊密結(jié)合各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，積極推進(jìn)法治政府措施落實(shí)。一是發(fā)揮牽頭抓總作用。安委辦協(xié)助召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì)及專(zhuān)題會(huì)議37次研究討論安全生產(chǎn)工作，在不同時(shí)段突出防范重點(diǎn)發(fā)出預(yù)警提醒函28份、職責(zé)提醒函112份、整改提醒函26份，交辦清單23份，約談?dòng)嘘P(guān)單位6次，同時(shí)印發(fā)《進(jìn)一步厘清十大新行業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管職責(zé)》。二是扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，全縣共抽查檢查企業(yè)總數(shù)2754家，檢查發(fā)現(xiàn)一般隱患4799項(xiàng)、已完成整改4680項(xiàng)，重大事故隱患238項(xiàng)、已完成整改224項(xiàng)，整改率94.17%，排在全市前列。三是開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)148家次、排查非法成品油場(chǎng)點(diǎn)27處，共查處非法儲(chǔ)存煙花爆竹18噸、非法成品油32.69噸、非法流動(dòng)加油車(chē)輛8輛，行政執(zhí)法案件處罰11宗，罰款77.19萬(wàn)元。

　　2023年全縣生產(chǎn)安全事故宗數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別同比下降27.27%、27.27%、100%，沒(méi)有發(fā)生較大以上事故，全縣安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好。遂溪縣在全市安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防工作考核中，連續(xù)兩年獲評(píng)“優(yōu)秀等次”。

　　3.防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)方面。不斷健全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判和基層臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)聯(lián)系”制度和臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一”機(jī)制。一是做好防風(fēng)防汛工作，全面梳理更新1849名三防責(zé)任人，有力有序應(yīng)對(duì)5個(gè)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響，啟動(dòng)防風(fēng)最高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別I級(jí)，全縣“一盤(pán)棋”成功應(yīng)對(duì)2015 年臺(tái)風(fēng)“彩虹”之后影響我縣的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“泰利”，實(shí)現(xiàn)“零傷亡”目標(biāo)。二是做好防震減災(zāi)工作，及時(shí)調(diào)整防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《2023年全縣防震減災(zāi)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，組織有關(guān)單位、16個(gè)鎮(zhèn)（街）、568所學(xué)校有序開(kāi)展地震避險(xiǎn)應(yīng)急疏散演練。分批次到16個(gè)鎮(zhèn)（街）開(kāi)展三防責(zé)任人暨災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)巡回培訓(xùn)，有效提高基層干部防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)水平和履職能力。三是抓好森林防滅火工作，穩(wěn)步推進(jìn)縣專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，補(bǔ)充裝購(gòu)置消防車(chē)、運(yùn)兵車(chē)等裝備，實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，24小時(shí)備勤執(zhí)勤，常態(tài)化開(kāi)展封閉式訓(xùn)練和巡山護(hù)林，抓好源頭防控。

　　今年來(lái)，成功應(yīng)對(duì)登陸或影響我縣“泰利”臺(tái)風(fēng)等5個(gè)臺(tái)風(fēng)和19輪強(qiáng)對(duì)流強(qiáng)降水天氣，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)19次，響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)670多小時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)移撤離群眾7438人次，有效化解系列災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“零傷亡、少損失”目標(biāo)；撲滅森林火情89起，沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事件。其中，成功防御“9.09”強(qiáng)降雨，得到市三防辦通報(bào)表?yè)P(yáng)；在全市森林消防職業(yè)技能大比武中攬括團(tuán)體項(xiàng)目四個(gè)“第一名”，兩個(gè)“第二名”的好成績(jī)，并被推薦代表湛江市參加全省的森林消防職業(yè)技能大比武。

　?。ㄈ┏掷m(xù)深化“放管服”改革

　　1.推進(jìn)權(quán)責(zé)清單承接工作。根據(jù)省級(jí)部門(mén)調(diào)整的事項(xiàng)，主動(dòng)承接、取消和調(diào)整我局相應(yīng)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)，同時(shí)動(dòng)態(tài)更新事項(xiàng)目錄。經(jīng)梳理，我局權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)共278項(xiàng)，其中行政許可13項(xiàng)、公共服務(wù)14項(xiàng)、行政處罰223項(xiàng)、行政強(qiáng)制6項(xiàng)、行政檢查17項(xiàng)、其他5項(xiàng)。

　　2.深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化工作。向社會(huì)公布行政審批事項(xiàng)清單，實(shí)行目錄化、編碼化、動(dòng)態(tài)化管理，明確辦理事項(xiàng)、工作流程、申請(qǐng)條件等項(xiàng)目，進(jìn)一步壓縮辦事時(shí)間和精簡(jiǎn)辦事材料，提高事項(xiàng)的網(wǎng)辦率。我局的行政許可事項(xiàng)時(shí)限壓縮率92.8%，即辦件11項(xiàng)，即辦件占比84.6%，網(wǎng)辦率100%，一窗辦理率100%，預(yù)約辦理率100%，零跑動(dòng)事項(xiàng)占比100%。

　　3.推進(jìn)集中行政審批。按照推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”要求，我局將大部分公共服務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)限下放至分管領(lǐng)導(dǎo)、股室，盡可能減少審批環(huán)節(jié)，備案類(lèi)公共服務(wù)事項(xiàng)均為即辦件，大大縮短辦理時(shí)限，當(dāng)前我局共有審批服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)，其中主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)共計(jì)1項(xiàng)，僅占10%；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批占40%；職能股室負(fù)責(zé)占50%。此外，我局將13項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和14項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口出件和收件，讓部門(mén)權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度

　　健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制，在行政處罰決定書(shū)發(fā)出后，3天內(nèi)在雙公示平臺(tái)進(jìn)行公示。推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行二人以上持證執(zhí)法，檢查企業(yè)時(shí)依托《廣東省安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)》平臺(tái)，全部文書(shū)通過(guò)系統(tǒng)按照程序下達(dá)，并按時(shí)進(jìn)行整改復(fù)查。持續(xù)推進(jìn)重大行政執(zhí)法決定法制審核，專(zhuān)門(mén)成立局案件審理委員會(huì)，制定《遂溪縣應(yīng)急管理局行政處罰案件審理委員會(huì)工作規(guī)則》，符合聽(tīng)證程序的經(jīng)局案審委審理。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到合理裁量，規(guī)范運(yùn)用，確保自由裁量權(quán)正確、公正、有序地行使。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法

　　科學(xué)編制《遂溪縣應(yīng)急管理局2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，有序規(guī)范開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)防執(zhí)法擾企。一是強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)措施。突出重點(diǎn)時(shí)段幫助企業(yè)集中全面排查治理安全隱患，共聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)家共10次38人次，分別對(duì)5家有限空間企業(yè)，4家化工企業(yè)，1家在建礦山開(kāi)展專(zhuān)家“問(wèn)診”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案，提高隱患排查治理的水平和質(zhì)量。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)格履行法律賦予安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的職責(zé)，部署開(kāi)展了一系列的執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。2023年以來(lái)，共檢查企業(yè)216家，發(fā)現(xiàn)安全隱患675項(xiàng)，立案行政處罰11次，處罰金額達(dá)18.59萬(wàn)元。2022年度在全市應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作中被通報(bào)優(yōu)秀。

　?。┘皶r(shí)有效依法化解各種矛盾和糾紛

　　1.加強(qiáng)和改進(jìn)信訪及投訴舉報(bào)工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理輿情監(jiān)控，做好敏感時(shí)期、敏感信息的收集、分析和研判。建立信訪工作專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，按照有關(guān)要求落實(shí)登記、呈批、移送辦理、答復(fù)、存檔、保密等一整套工作程序。加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴工作，對(duì)舉報(bào)投訴案件實(shí)行閉環(huán)管理，2023年共受理完成答復(fù)舉報(bào)投訴案10件，轉(zhuǎn)辦6件，對(duì)投訴事件及時(shí)響應(yīng)，有效處理。

　　2.認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議和行政訴訟有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行舉證責(zé)任，依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議決定。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與立法與宣貫、執(zhí)法與監(jiān)督、復(fù)議和訴訟等活動(dòng)，幫助化解涉及安全生產(chǎn)的各種糾紛及行政訴訟案件。2023年我局無(wú)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。

　　3.做好營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境工作。積極配合縣發(fā)展和改革局制定《2023年湛江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，在開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山及工貿(mào)行業(yè)等的行政許可、安全檢查、行政執(zhí)法工作中，積極向群眾宣傳最新?tīng)I(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)。針對(duì)《廣東省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法>做好安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的通知》開(kāi)展2次宣傳講座，進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系工作，助力遂溪營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

　　。

　?。ㄆ撸┤嫣岣咭婪ㄐ姓芰?/strong>

　　1.執(zhí)法普法并行，推行“執(zhí)法+普法”工作模式。堅(jiān)持要監(jiān)管先普法，將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過(guò)程，利用以案普法、以案說(shuō)法等方式宣傳普及有關(guān)法律法規(guī)和安全防范知識(shí)。其中，在每年煙花爆竹銷(xiāo)售旺季，我局全面開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在執(zhí)法檢查的同時(shí)積極向經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展普法宣傳，并同步出動(dòng)系列宣傳車(chē)到各鎮(zhèn)（街）巡游宣傳，將執(zhí)法與普法有機(jī)融合。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。印發(fā)《2023年度遂溪縣應(yīng)急管理局普法工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確普法任務(wù)，壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。我局參與2023年遂溪縣第五屆國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，并榮獲“優(yōu)秀”等次。

　?。ò耍┘哟蠓ㄖ涡麄髁Χ?，營(yíng)造濃厚安全宣傳氛圍

　　堅(jiān)持宣傳是最積極的防范、教育是最有效的動(dòng)員，不斷健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)知法守法，打造遂溪“6541”防災(zāi)和安全教育體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。今年來(lái)，我局分群體組建校園、企業(yè)、志愿者等應(yīng)急普法宣講隊(duì)伍，制作通俗易懂防震減災(zāi)等系列應(yīng)急避險(xiǎn)短視頻；結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等主題活動(dòng)，借助中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地、氣象科普體驗(yàn)場(chǎng)館宣教陣地開(kāi)展“應(yīng)急普法+研學(xué)實(shí)踐”等特色活動(dòng)328場(chǎng)，分類(lèi)別開(kāi)展“安全明白人”等應(yīng)急大講堂9期，成功舉辦首屆“安康杯”應(yīng)急知識(shí)大賽，取得很好社會(huì)反響，有效引導(dǎo)社會(huì)公眾樹(shù)立法治意識(shí)和法治素養(yǎng)、提升干部依法執(zhí)政能力。遂溪2023年普法工作得到省、市安委辦高度肯定，并發(fā)文向全省、全市推廣。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　2023年以來(lái)，遂溪縣應(yīng)急管理局法治政府建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些短板，主要表現(xiàn)為：一是法治素養(yǎng)有待提升。部分人員法治意識(shí)不強(qiáng)，缺乏用法律解決問(wèn)題的能力，工作思路難以適應(yīng)當(dāng)下應(yīng)急管理工作需要。二是安全監(jiān)管力量不足。基層執(zhí)法力量配備不足，應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員流動(dòng)大，技術(shù)檢查員遲遲不能落地，一線執(zhí)法力量捉襟見(jiàn)肘。三是安全監(jiān)管責(zé)任有待壓實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)管“三個(gè)必須”責(zé)任還沒(méi)有完全壓實(shí)，行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管等監(jiān)管責(zé)任還沒(méi)有真正落實(shí)。

　　三 、2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　　接下來(lái)，縣應(yīng)急管理局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷完善體制機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高監(jiān)管效能，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為遂溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供高水平安全保障服務(wù)。

　?。ㄒ唬├喂虡?shù)立法治思維。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上，持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷提升應(yīng)急管理隊(duì)伍法治素養(yǎng)，提高公共安全治理水平。

　?。ǘ?qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。抓住應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍改革時(shí)機(jī)，堅(jiān)持打防結(jié)合、日常監(jiān)管和行政執(zhí)法結(jié)合，打通縣鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急系統(tǒng)直報(bào)直處渠道；壓實(shí)鎮(zhèn)街屬地的日常監(jiān)管責(zé)任，將“監(jiān)管”與“執(zhí)法”各有所側(cè)重地做細(xì)做實(shí)，形成精細(xì)監(jiān)管與精準(zhǔn)執(zhí)法的統(tǒng)籌格局。

　　（三）持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管工作力度。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理改革，完善基層執(zhí)法監(jiān)管體制，提升基層執(zhí)法能力；進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能和行業(yè)監(jiān)管職能，充分發(fā)揮牽頭抓總、指導(dǎo)督促的作用，全面提升依法行政水平。