各地級以上市自然資源主管部門,廳機關各處室、廳屬各單位:
為加強和規(guī)范省級財政專項資金管理及使用,根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)的通知》(粵府〔2018〕120號),我廳制定了《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合專項資金管理實施細則(試行)》《“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”專題應用專項資金管理實施細則(試行)》《國土空間規(guī)劃編制專項資金管理實施細則(試行)》《廣東省生態(tài)修復專項資金管理實施細則(試行)》《地質勘查與城市地質專項資金管理實施細則(試行)》《“十三五”期間季度土地礦產(chǎn)遙感監(jiān)測專項資金管理實施細則(試行)》等6個專項資金管理制度?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請嚴格遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向省廳各專項資金主管處室及財務處反映。
廣東省自然資源廳
2020年4月11日
不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合專項資金管理實施細則(試行)
第一章 總則
第一條為加強廣東省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合專項資金(以下簡稱專項資金)管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)》和《廣東省自然資源廳專項資金管理辦法》等法律、法規(guī)和廳有關規(guī)定,結合我省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合工作情況,制定本細則。
第二條本細則所稱專項資金,是指廣東省財政安排的專項用于不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合的獎補資金。
第三條專項資金管理的基本原則:
(一)科學謀劃。按照“先謀事,后排錢”的理念,科學合理謀劃,做實項目前期研究論證,提前入庫。未納入項目庫的項目,原則上不予安排預算資金。
?。ǘ┓旨壒芾?。省、市、縣自然資源主管部門按照“誰主管、誰具體審批、誰使用、誰負責”的原則,對專項資金項目的申報入庫、實施跟蹤、評估驗收實行全過程管理。
?。ㄈ?顚S谩m椯Y金必須按規(guī)定用于不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合工作,任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。
?。ㄋ模┮元劥a。專項資金作為獎勵資金進行統(tǒng)籌管理,并對項目實施驗收考評,根據(jù)項目完成進度、質量情況,采用獎勵的方式進行分配。
第二章 管理職責
第四條省自然資源廳是專項資金項目的主管部門,負責具體組織和協(xié)調,統(tǒng)籌資金安排、項目管理等工作。主要負責:
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌專項資金總預算和年度預算;
?。ǘ┲贫▽m椯Y金分配方案、績效目標和任務清單;
(三)負責省級項目庫管理;
?。ㄋ模┲笇Ц鞯匕促Y金分配方案合理使用資金,對各地的項目資金分配和實施驗收承擔指導和監(jiān)管責任;
?。ㄎ澹╅_展專項資金監(jiān)督核查、績效管理及信息公開。
第五條相關市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門是專項資金使用的責任主體,承擔專項資金的預算執(zhí)行、績效目標監(jiān)控、任務清單實施主體責任,確保完成省自然資源廳下達的任務清單。主要負責:
?。ㄒ唬┴撠熓小⒖h項目庫管理;
?。ǘ┴撠煂m椯Y金細化分配、項目實施方案編制審核、組織項目實施和監(jiān)管、專項資金執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)管;
?。ㄈ┙M織項目績效自評和驗收工作;
?。ㄋ模┳龊眯畔⒐_,接受省級相關部門和社會監(jiān)督。
第六條專項資金項目承擔單位,負責項目具體實施和資金使用安全,及時開展并完成項目工作,做好績效自評、項目驗收總結等工作,自覺接受相關部門的監(jiān)督和檢查。
第三章 預算管理
第七條專項資金全面實施項目庫管理,按照“誰審批,誰組織申報”的原則進行儲備,未入項目庫儲備的,原則上不安排資金,不納入預算編制。
第八條省自然資源廳下發(fā)項目入庫工作通知,明確專項資金支持對象、使用范圍等內容,做好專項資金項目入庫審核把關等工作。
第九條相關市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門負責轄區(qū)內專項資金項目庫的建設和管理工作,按照要求做好入庫儲備,報送同級財政部門審核。
第十條專項資金安排期限為2020年和2021年,共兩年。
第十一條專項資金采用因素法和項目管理法確定。
?。ㄒ唬?020年度專項資金采用因素法確定,綜合考慮各地不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合工作量和綜合財力進行分配。
?。ǘ?021年度專項資金采用項目制確定,主要根據(jù)項目驗收結果,采用獎補的方式進行分配。
第四章 資金管理
第十二條專項資金僅對粵東西北及惠州、江門、肇慶經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)進行補助。使用范圍包括:國有建設用地與城鎮(zhèn)房地產(chǎn)、宅基地和林權數(shù)據(jù)整合工作及其他相關支出,具體包括規(guī)范化整理、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)整合關聯(lián)、數(shù)據(jù)生成入庫、共享庫建設、空間數(shù)據(jù)保密處理等內容。
第十三條下列費用不得從專項資金中列支:
?。ㄒ唬墒聵I(yè)費、基本建設資金、其他專項資金開支的費用;
(二)歸還貸款本息;
?。ㄈ┩顿Y性支出、捐贈及贊助;
?。ㄋ模└鞣N罰款、違約金、滯納金等支出;
(五)行政事業(yè)單位編制內人員工資、津貼補貼、獎金和其他福利支出(除中央和省委、省政府文件規(guī)定外);
?。┡c項目無關的其他支出。
第十四條專項資金實行預算管理。省自然資源廳自然資源確權登記處統(tǒng)籌組織編報專項資金總預算和年度預算建議,財務與資金運用處納入部門預算以自然資源廳名義報省財政廳審批。經(jīng)批準后,省自然資源廳下達專項資金分配方案、任務清單及績效目標。
第十五條相關市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門在收到下達資金和任務清單30日內,組織編制專項資金項目實施方案,填報績效目標表,實施方案和績效目標表報省自然資源廳備案。實施方案應明確項目承擔單位、績效目標、實施任務、保障機制、分年度資金預算等內容及項目實施監(jiān)督、驗收和績效評價等工作。
第十六條項目承擔單位應當建立健全單位內部項目管理和經(jīng)費管理制度,加強對專項經(jīng)費的監(jiān)督和管理,嚴格按項目經(jīng)費支出預算使用專項項目經(jīng)費。要嚴格按照實施方案推進項目實施,落實工作責任,確保項目實施進度和實施效果符合要求,按照規(guī)定的開支范圍加快支出進度。完成年度任務內容后有結轉結余的,按照財政結轉結余的有關規(guī)定辦理。
第十七條專項資金預算一經(jīng)下達,原則上不作調整。如確需調整,須按照規(guī)定程序報省財政廳。
第五章 項目驗收
第十八條項目承擔單位應在項目完工1個月內向項目審批部門提出項目驗收申請。市、縣自然資源主管部門按照“誰審批具體項目,誰驗收考評”的原則,分級負責,自主或委托第三方專業(yè)機構組織項目驗收。省自然資源廳對各地驗收結果進行抽查,加強監(jiān)督管理。
第十九條項目承擔單位申請驗收時需提供項目驗收申請文件、項目合同書、實施方案、預算說明書、項目績效目標表、績效自評報告等材料。績效自評報告主要包括但不限于合同書規(guī)定的任務完成情況、項目指標完成情況、產(chǎn)生的效益情況和經(jīng)費到位與使用情況等。
第二十條項目驗收前,需經(jīng)具有審計資質的會計師事務所審計項目經(jīng)費使用情況。
第二十一條項目驗收結果分為“合格”及“不合格”兩類。
?。ㄒ唬╉椖恳讶客瓿珊贤瑫?guī)定的目標任務,達到質量要求且經(jīng)費使用符合規(guī)定的為驗收“合格”。
?。ǘ┓簿哂邢铝星闆r之一,為驗收“不合格”:
1.項目未完成;
2.所提供的成果驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實,存在弄虛作假;
3.未經(jīng)申請批準,擅自調整項目承擔單位、項目負責人、考核指標、實施內容、技術路線等;
4.經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)的項目經(jīng)費管理重大違規(guī)行為;
5.存在其他重大違法違規(guī)問題和行為。
第二十二條省自然資源廳將根據(jù)各地驗收結果,制定2021年度專項資金分配方案,通過獎補的方式進行補助。
第六章 績效管理
第二十三條預算年度終了及預算執(zhí)行完畢,由相關市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門對專項資金使用情況開展績效自評。自然資源確權登記處根據(jù)財政部門要求開展項目績效評價,并將評價結果作為第二年度項目資金安排的依據(jù)。
第七章 監(jiān)督管理
第二十四條相關市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門要自覺接受和配合財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,及時提供相關財務資料并確保其真實完整。
第二十五條自然資源確權登記處將不定期開展專項資金使用管理的監(jiān)督檢查,財務與資金運用處根據(jù)預算法及相關規(guī)定組織開展專項資金使用管理自查。對截留、擠占、挪用專項資金等違反財經(jīng)紀律和財務制度的行為,按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。構成犯罪的,移交司法機關處理。
第八章 附則
第二十六條相關市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門可根據(jù)本細則制定專項資金管理的具體實施細則,并報自然資源確權登記處和財務與資金運用處備案。
第二十七條本細則由廳自然資源確權登記處和財務與資金運用處負責解釋。
第二十八條本細則自發(fā)布之日起施行。
“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”專題應用專項資金管理實施細則(試行)
第一章 總則
第一條為加強廣東省自然資源廳“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”專題應用專項資金(以下簡稱專項資金)管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)》和《廣東省自然資源廳專項資金管理辦法》等法律、法規(guī)和廳有關規(guī)定,制定本細則。
第二條本細則所稱專項資金,是指廣東省財政安排的專項用于廣東省自然資源廳“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”專題應用的經(jīng)費。
第三條專項資金管理的基本原則:
?。ㄒ唬┛茖W論證原則。按照廣東省自然資源廳“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”專題應用專項立項方案,對項目進行可行性論證和審核,科學合理地安排預算。
?。ǘ?顚S迷瓌t。專項資金必須按規(guī)定用于廣東省自然資源廳“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”專題應用工作,任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。
(三)績效優(yōu)先原則。全面實施預算績效管理,加強項目實施績效評價,并將績效評價結果與項目安排掛鉤。
第二章 管理職責
第四條省自然資源廳負責專項工作的具體組織和協(xié)調,統(tǒng)籌經(jīng)費預算編制、上報、執(zhí)行等工作。主要負責:
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌專項資金總預算和年度預算編報;
(二)明確專項工作任務、協(xié)調工作進度、提出質量要求,協(xié)調各項目承擔單位編報年度專項資金用款計劃;
?。ㄈm椯Y金使用情況進行監(jiān)督核查和績效評價。
第五條項目承擔單位是專項資金使用的責任主體,應按國家有關法律法規(guī)、財務會計制度的規(guī)定,健全并按照內部決策程序,明確內部責任和分工,合理安排、使用和管理專項資金。主要負責:
?。ㄒ唬┚巿蟊締挝粚m椯Y金年度預算、用款計劃和決算;
(二)承擔本單位專項資金的財務管理和會計核算;
(三)按照項目合同(或任務書)約定組織項目實施,合理安排預算支出;
?。ㄋ模┙M織實施專項資金政府采購事項;
(五)接受有關部門的監(jiān)督檢查。
第三章 預算管理
第六條自然資源確權登記處根據(jù)廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”專題應用立項方案,根據(jù)預算編制有關要求,統(tǒng)籌組織編報專項資金總預算和年度預算建議,財務與資金運用處納入部門預算以自然資源廳名義報省財政廳審批。
第七條自然資源確權登記處根據(jù)專項資金年度預算控制數(shù),統(tǒng)籌將專項資金分解細化到具體項目和所屬的項目承擔單位,納入自然資源廳部門預算報送省財政廳批復后執(zhí)行。
第八條專項資金安排的支出,屬于政府采購范圍的,應按照《政府采購法》及有關規(guī)定編制政府采購預算并實施采購。
第九條專項資金預算一經(jīng)下達,原則上不作調整。如確需調整,須按照規(guī)定程序報省財政廳。
第四章 資金管理
第十條專項資金主要用于“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”中臺建設、政務服務網(wǎng)不動產(chǎn)登記專題建設、粵省事不動產(chǎn)登記指尖辦建設、不動產(chǎn)登記一窗受理建設、不動產(chǎn)自助服務建設、系統(tǒng)對接服務、安全防護服務、數(shù)據(jù)共享及電子證照共享、建立不動產(chǎn)登記專題庫、制定專題應用對接規(guī)范及其他相關支出。
第十一條下列費用不得從專項資金中列支:
?。ㄒ唬墒聵I(yè)費、基本建設資金、其他專項資金開支的費用;
?。ǘw還貸款本息;
?。ㄈ┩顿Y性支出、捐贈及贊助;
(四)各種罰款、違約金、滯納金等支出;
(五)行政事業(yè)單位編制內人員工資、津貼補貼、獎金和其他福利支出(除中央和省委、省政府文件規(guī)定外);
?。┡c項目無關的其他支出。
第十二條專項資金支出按照財政國庫管理制度的規(guī)定實行國庫集中支付。支出進度要與工作任務的推進相匹配。
第十三條專項資金實行項目管理,分項目核算。項目承擔單位應按照國家有關財務會計制度的規(guī)定,做好專項資金財務管理和會計核算工作。
第十四條加強結轉資金統(tǒng)籌管理。根據(jù)項目結轉資金情況和項目年度資金需求情況,統(tǒng)籌編制下一年度項目預算,按預算管理的有關規(guī)定,用于專項資金相關支出。
第十五條專項資金結余資金按省財政廳有關規(guī)定處理。
第十六條使用專項資金形成的各類資產(chǎn),按照國家國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定進行管理。
第五章 績效管理
第十七條項目承擔單位申報項目預算時,應當編制績效目標,未按要求設定績效目標的項目,不得納入項目庫;如項目執(zhí)行中申請調整預算的,應當隨調整預算一并上報調整績效目標。
第十八條自然資源確權登記處對項目績效目標進行審核后報財務與資金運用處,以自然資源廳名義報省財政廳核定;項目承擔單位應按照省財政廳批復的績效目標組織預算執(zhí)行、績效監(jiān)控并定期進行績效自評。
第十九條自然資源確權登記處根據(jù)財政部門要求開展項目績效評價,并將評價結果作為項目安排的依據(jù)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十條項目承擔單位要自覺接受和配合財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,及時提供相關財務資料并確保其真實完整。
第二十一條自然資源確權登記處將不定期開展專項資金使用管理的監(jiān)督檢查,財務與資金運用處根據(jù)預算法及相關規(guī)定組織開展專項資金使用管理自查和內部審計監(jiān)督。對截留、擠占、挪用專項資金等違反財經(jīng)紀律和財務制度的行為,按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。構成犯罪的,移交司法機關處理。
第七章 附則
第二十二條項目承擔單位可根據(jù)本細則制定專項資金管理的具體實施細則,并報廳自然資源確權登記處和財務與資金運用處備案。
第二十三條本細則由廳自然資源確權登記處和財務與資金運用處負責解釋。
第二十四條本細則自發(fā)布之日起施行。
國土空間規(guī)劃編制專項資金管理實施細則(試行)
第一章 總則
第一條為了加強廣東省國土空間規(guī)劃編制專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本細則。
第二條本細則所稱專項資金,是指廣東省財政安排的專項用于廣東省省級國土空間規(guī)劃編制、重點老區(qū)蘇區(qū)及民族地區(qū)(鄉(xiāng))國土空間規(guī)劃編制的經(jīng)費。
第三條專項資金管理的基本原則:
?。ㄒ唬┛茖W論證原則。按照《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》《自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》《廣東省人民政府關于加快推進全省國土空間規(guī)劃工作的通知》《廣東省國土空間規(guī)劃(2020-2035年)編制工作方案》等文件要求,對項目進行可行性論證和審核,科學合理地安排預算。
?。ǘ?顚S迷瓌t。專項資金必須按規(guī)定用于指定的國土空間規(guī)劃編制工作,任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。
(三)績效優(yōu)先原則。全面實施預算績效管理,加強項目實施績效評價,并將績效評價結果與項目安排掛鉤。
第二章 管理職責
第四條省自然資源廳負責規(guī)劃編制工作的具體組織和協(xié)調,統(tǒng)籌經(jīng)費預算編制、上報、執(zhí)行等工作。主要負責:
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌專項資金總預算和年度預算編報;
(二)制定年度專項資金使用計劃,明確任務要求;
?。ㄈ┲笇Ц鞯厥邪促Y金計劃和分配安排合理使用資金;
?。ㄋ模╅_展專項資金監(jiān)督核查和績效管理。
第五條省級國土空間規(guī)劃項目承擔單位和重點老區(qū)蘇區(qū)及民族地區(qū)(鄉(xiāng))自然資源主管部門是專項資金使用的責任主體,應按國家有關法律法規(guī)、財務會計制度的規(guī)定,健全并按照內部決策程序,明確內部責任和分工,合理安排、使用和管理專項資金。主要負責:
?。ㄒ唬┚巿蟊締挝?、部門專項資金年度預算、用款計劃和決算;
?。ǘ┏袚締挝?、部門專項資金的財務管理和會計核算;
?。ㄈ┌凑枕椖亢贤ɑ蛉蝿諘┘s定組織項目實施,合理安排預算支出;
?。ㄋ模┙M織實施專項資金政府采購事項;
(五)接受有關部門的監(jiān)督檢查。
第三章 預算管理
第六條省自然資源廳國土空間規(guī)劃處根據(jù)廣東省國土空間規(guī)劃編制總體方案,按照預算編制有關要求,統(tǒng)籌組織編報專項資金總預算和年度預算建議,財務處納入部門預算以自然資源廳名義報省財政廳審批。
第七條省自然資源廳國土空間規(guī)劃處會同廳屬省土地調查規(guī)劃院根據(jù)專項資金年度預算控制數(shù),統(tǒng)籌將專項資金分解細化到具體項目,納入自然資源廳部門預算報送省財政廳批復后執(zhí)行。
第八條省自然資源廳國土空間規(guī)劃處指導各有關市縣編制年度專項資金預算。有關市、縣(市、區(qū))組織項目申報,經(jīng)審核后上報省自然資源廳備案。項目申報單位對上報項目的真實性和可行性負責,不得弄虛作假、騙取財政專項資金。
第九條專項資金安排的支出,屬于政府采購范圍的,應按照《政府采購法》及有關規(guī)定編制政府采購預算并實施采購。
第十條專項資金預算一經(jīng)下達,原則上不作調整。如確需調整,須按照規(guī)定程序報省財政廳。
第四章 資金管理
第十一條專項資金主要用于省級國土空間規(guī)劃編制及重點老區(qū)蘇區(qū)和民族縣(鄉(xiāng))規(guī)劃編制等相關支出。
第十二條省級專項資金使用范圍包括:
?。ㄒ唬┤量臻g規(guī)劃體系政策制度和技術標準研究;
?。ǘ┦量臻g規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設;
?。ㄈ┦〖墖量臻g規(guī)劃立法研究;
?。ㄋ模﹪量臻g規(guī)劃編制技術指導工作(按標準支付差旅費、差旅補助、專家勞務報酬);
?。ㄎ澹﹪量臻g規(guī)劃相關培訓、會議、績效評價等工作;
(六)國內外調研。
第十三條重點老區(qū)蘇區(qū)和民族縣(鄉(xiāng))專項資金使用范圍包括:
(一)縣(鄉(xiāng))級國土空間規(guī)劃編制(含村莊規(guī)劃);
(二)縣(鄉(xiāng))國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)接入和拓展;
?。ㄈ﹪量臻g規(guī)劃相關培訓、會議、績效評價等工作。
第十四條專項資金使用應符合下列要求:
?。ㄒ唬m椯Y金原則上全部細化到具體項目,建立項目庫,實行項目管理;
?。ǘτ诋斈昴軌蛲瓿傻捻椖?,原則上應一次足額安排專項資金,不留缺口;對于實施期限較長的單個項目,按規(guī)定的實施期限分年度安排專項資金;
?。ㄈm椯Y金支出嚴格按照政府相關法律法規(guī)執(zhí)行;
?。ㄋ模m椯Y金支出預算經(jīng)批準后,必須嚴格執(zhí)行,不得隨意調整、不得改變支出用途、不得變更項目內容;
?。ㄎ澹m椯Y金應嚴格按照資金撥付程序、年度項目計劃和項目進度撥付;
?。╊A算執(zhí)行中,如發(fā)生項目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認定項目資金結余的,由省財政收回;
(七)專項資金支出撥款納入財政國庫集中支付管理,按照預算與國庫管理規(guī)定辦理預算下達和資金撥付手續(xù);
?。ò耍┦褂脤m椯Y金形成的各類資產(chǎn),按照國家國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定進行管理。
第十五條下列費用不得從專項資金中列支:
?。ㄒ唬墒聵I(yè)費、基本建設資金、其他專項資金開支的費用;
(二)歸還貸款本息;
?。ㄈ┩顿Y性支出、捐贈及贊助;
?。ㄋ模└鞣N罰款、違約金、滯納金等支出;
?。ㄎ澹┬姓聵I(yè)單位編制內人員工資、津貼補貼、獎金和其他福利支出(除中央和省委、省政府文件規(guī)定外);
?。┡c項目無關的其他支出。
第五章 績效管理
第十六條省級國土空間規(guī)劃項目承擔單位和重點老區(qū)蘇區(qū)及民族地區(qū)(鄉(xiāng))自然資源主管部門申報項目預算時,應當編制績效目標,未按要求設定績效目標的項目,不得納入項目庫;如項目執(zhí)行中申請調整預算的,應當隨調整預算一并上報調整績效目標。
第十七條省自然資源廳國土空間規(guī)劃處對項目績效目標審核后報財務處,以省自然資源廳名義報省財政廳核定;項目承擔單位及重點老區(qū)蘇區(qū)及民族地區(qū)(鄉(xiāng))自然資源主管部門應按照省財政廳批復的績效目標組織預算執(zhí)行、績效監(jiān)控并定期進行績效自評。
第十八條省自然資源廳國土空間規(guī)劃處根據(jù)財政部門要求開展項目績效評價,并將評價結果作為項目安排的依據(jù)。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條省級國土空間規(guī)劃項目承擔單位和重點老區(qū)蘇區(qū)及民族地區(qū)(鄉(xiāng))自然資源主管部門要自覺接受和配合財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,及時提供相關財務資料并確保其真實完整。
第二十條省自然資源廳國土空間規(guī)劃處將不定期開展專項資金使用管理的監(jiān)督檢查,財務與資金運用處根據(jù)預算法及相關規(guī)定組織開展專項資金使用管理自查和省級經(jīng)費的內部審計監(jiān)督。對截留、擠占、挪用專項資金等違反財經(jīng)紀律和財務制度的行為,按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。構成犯罪的,移交司法機關處理。
第七章 附則
第二十一條省級國土空間規(guī)劃項目承擔單位和重點老區(qū)蘇區(qū)及民族地區(qū)(鄉(xiāng))自然資源主管部門可根據(jù)本細則制定專項資金管理的具體實施細則,并報廳國土空間規(guī)劃處和財務處備案。
第二十二條本細則由廳規(guī)劃處會同財務處負責解釋。
第二十三條本細則自發(fā)布之日起施行。
廣東省生態(tài)修復專項資金管理實施細則(試行)
第一章 總則
第一條為加強和規(guī)范廣東省生態(tài)修復專項資金(以下簡稱專項資金)的使用管理,提高資金使用效益,根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)》(粵府〔2018〕120號)等相關規(guī)定,制定本實施細則。
第二條本細則所稱專項資金,是指由省自然資源廳主管,用于海岸線生態(tài)修復、重點海灣整治、礦山地質環(huán)境恢復治理、國土空間生態(tài)修復總體規(guī)劃編制及政策標準研究工作的省級財政專項資金。
第三條專項資金使用管理的基本原則:
(一)提前謀劃,儲備項目。按照“先謀事,后排錢”的理念,科學合理謀劃,做實項目前期研究論證,提前入庫。未納入項目庫的項目,原則上不予安排預算資金。
(二)權責分明,分級管理。省、市、縣自然資源主管部門按照“誰主管、誰具體審批、誰使用、誰負責”的原則,對專項資金項目的申報入庫、實施跟蹤、評估驗收實行全過程管理。
(三)績效優(yōu)先,目標明確。全面實施預算績效管理,加強資金績效目標申報、審核和監(jiān)控,并將績效管理結果與預算安排掛鉤。
(四)依法公開,強化監(jiān)督。健全監(jiān)管機制,全面推進信息公開,主動接受有關部門和社會各界監(jiān)督,保障專項資金陽光透明運行。
第二章 管理職責
第四條省自然資源廳負責省海岸線生態(tài)修復、重點海灣整治、礦山地質環(huán)境恢復治理、國土空間生態(tài)修復總體規(guī)劃編制及政策標準研究工作的組織和協(xié)調,統(tǒng)籌專項資金的預算編制、上報、執(zhí)行等工作。主要包括:
?。ㄒ唬┴撠熃y(tǒng)籌專項資金總預算和年度預算編制、上報和執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)管。
?。ǘ┴撠熤贫甓葘m椯Y金使用計劃、目錄清單、績效目標。
?。ㄈ┴撠熓〖夗椖繋旃芾?。
?。ㄋ模徟鷻嘞尴路攀屑壍膶m椯Y金,在下達資金時同步下達任務清單,對各市的項目審批、資金分配和實施驗收承擔指導和監(jiān)管責任。
(五)對保留省級審批權限的專項資金,負責組織項目的申報、評審、立項、入庫、計劃下達和驗收考評。
?。╅_展專項資金監(jiān)督核查、績效管理及信息公開。
第五條市縣自然資源主管部門承擔審批權限下放市縣專項資金的預算執(zhí)行、績效目標監(jiān)控、任務清單實施主體責任,確保完成省自然資源廳下達的任務清單。主要包括:
?。ㄒ唬┴撠熓?、縣項目庫管理。
?。ǘ┴撠煂m椯Y金細化分配、組織項目實施方案編制和審核、組織項目實施和監(jiān)管、專項資金執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)管。
(三)組織項目績效評價和驗收工作。
?。ㄋ模┳龊眯畔⒐_,接受省級相關部門和社會監(jiān)督。
第六條專項資金項目承擔單位,負責項目具體實施和資金使用安全,嚴格執(zhí)行專項資金預算,及時開展并完成項目工作,加強財務管理,做好績效自評、項目驗收總結等工作,自覺接受相關部門的監(jiān)督和檢查。
第三章 資金管理
第七條專項資金采用因素法分配、項目法分配、競爭性分配等方式,由省自然資源廳根據(jù)重點工作落實情況,綜合研究提出專項資金分配使用計劃,按“三重一大”要求經(jīng)廳黨組會議或辦公會議集體審議通過后,按規(guī)定程序報批。
?。ㄒ唬┮蛩胤ǚ峙涫侵父鶕?jù)與支出相關的因素賦予相應權重或標準,對專項資金進行分配的方法。
(二)項目法分配是指采取競爭性評審等方式,對專項資金擇優(yōu)分配到具體項目的方法。
?。ㄈ└偁幮苑峙涫侵覆扇≌少?、招投標、專家評審、集體研究等方式,對專項資金進行分配的方法。
第八條專項資金使用范圍:
?。ㄒ唬┖0毒€生態(tài)修復專項資金主要用于自然岸線保護修復,海岸線自然化、生態(tài)化、綠植化改造,提升海岸線生態(tài)功能和環(huán)境等。
(二)重點海灣整治專項資金主要用于美麗海灣建設、濱海濕地恢復、魅力沙灘打造、海堤生態(tài)化等。
?。ㄈ┑V山地質環(huán)境恢復治理專項資金主要用于礦山地質災害治理、地形地貌景觀破壞治理、礦區(qū)地下含水層破壞治理和礦區(qū)土地復墾復綠等。
?。ㄋ模﹪量臻g生態(tài)修復總體規(guī)劃編制及政策標準研究專項資金主要用于研究編制全省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,同步開展政策標準專題研究。
第四章 項目庫管理
第九條專項資金全面實施項目庫管理,按照“誰審批,誰組織申報”的原則進行儲備,專項資金項目按照審批權限分類進入省項目庫和市縣項目庫。
第十條省自然資源廳負責省項目庫管理。對項目法分配項目,提前發(fā)布申報指南,明確專項資金申報條件、支持范圍等內容,采取競爭性評審方式,確定入省項目庫項目。對因素法分配項目,通過相關因素權重的測算研究專項資金分配計劃,確定入省項目庫項目。對競爭性分配項目,采取公開競爭方式和集體研究決策機制,按照相關法規(guī)和程序確定入省項目庫項目。
第十一條市縣自然資源主管部門負責轄區(qū)內專項資金項目庫的建設和管理工作。
?。ㄒ唬σ蛩胤ǚ峙鋵m椯Y金項目:審批權下放到市級的,由市自然資源主管部門入庫儲備,報送市財政部門審核;審批權下放到縣(區(qū))的,由縣(區(qū))自然資源主管部門入庫儲備,報送縣(區(qū))財政部門審核。
市縣入庫項目按照“突出重點、提高效率、節(jié)約成本”的原則,采用科學選擇、內部集體研究、專家評審論證、委托第三方專業(yè)機構評審等方式,對項目的立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性等進行審核或評審論證。審核和評審要形成書面結論,上傳市縣項目管理系統(tǒng),作為項目審核和優(yōu)先排序的依據(jù)。
?。ǘ椖糠ǚ峙鋵m椯Y金項目,按照省級項目庫申報指南申報入庫,由項目承擔單位編制工作實施方案,明確工作目標、實施任務、保障機制以及分年度資金預算等,按照項目申報要求按時提出申請,并對申報材料的真實性、完整性、有效性負責。
第十二條項目申報單位原則上不得以同一實施內容的項目重復申報或多頭申報專項資金,同一實施內容的項目確因特殊情況已申報其他專項資金的,必須在申報材料中注明原因。
第五章 績效管理
第十三條保留省級審批權限的項目備案。項目承擔單位在收到資金下達文件10日內將項目績效目標表報省自然資源廳備案。績效目標表作為項目實施跟蹤監(jiān)管、績效評價和驗收考評的依據(jù)。
第十四條審批權限下放市級的項目備案。市級自然資源主管部門在收到下達資金和任務清單30日內,從市縣項目庫遴選項目,制定資金分配方案報省自然資源廳備案。并按照“誰制定方案、誰補充”的原則,在市縣項目管理系統(tǒng)補充錄入省財政廳資金下達文號和市縣當年實際安排省級財政資金金額。因申請金額和實際安排金額不一致,需修改信息的項目,由市縣自然資源主管部門聯(lián)系當?shù)刎斦块T修改完善。
市級自然資源主管部門在收到下達資金和任務清單45日內將轄區(qū)內全部專項資金項目的績效目標表報省自然資源廳備案??冃繕吮碜鳛轫椖繉嵤└櫛O(jiān)管、績效評價和驗收考評的依據(jù)。
第十五條預算執(zhí)行過程中原則上不得進行項目調整。確需調整的項目:保留省級審批權限的,按照《關于規(guī)范省級財政預算調劑管理及辦理程序的通知》(粵財預﹝2019﹞120號)等有關規(guī)定執(zhí)行;下放審批權限的,由各市在任務清單范圍內調整,并報省自然資源廳備案。
第十六條市縣自然資源主管部門應積極組織或參與轄區(qū)內專項資金項目實施方案的編制和審核。實施方案應明確項目實施目標、績效目標、實施內容、經(jīng)費預算、實施監(jiān)督、驗收計劃和績效評價等內容。
第十七條項目立項后,年度實施方案將作為項目管理和績效考核的依據(jù),一經(jīng)備案,有關實施主體、目標任務、績效目標、資金用途、實施期限等不得隨意調整。
第十八條項目承擔單位應嚴格按照實施方案推進項目實施,落實工作責任,確保項目實施進度和實施效果符合要求,按照規(guī)定的開支范圍加快支出進度。應在項目完成后1個月內向項目審批部門提出項目驗收申請。
第十九條項目實施完畢后,省、市、縣自然資源主管部門按照“誰審批具體項目,誰驗收考評”的原則,分級負責,自主或委托第三方專業(yè)機構組織項目驗收,并將驗收結果報同級財政部門備案。驗收合格的,由組織驗收部門及時將結果報同級財政部門備案,驗收不合格的,由組織驗收部門及時告知項目承擔單位限期整改,項目承擔單位再次按程序申請驗收。
第六章 監(jiān)督管理
第二十條省自然資源廳承擔對專項資金的指導和監(jiān)管責任,落實專項資金績效評價和績效問責工作。根據(jù)實際情況,可采取定期檢查、不定期抽查或委托項目所在地自然資源主管部門(或評審機構)等方式,對資金的使用和項目實施情況進行督促檢查。
第二十一條省自然資源廳將不定期開展預算執(zhí)行情況分析,對預算執(zhí)行較差的市縣進行通報。
第二十二條除涉及保密要求或重大敏感事項不予公開的專項資金信息外,專項資金的分配、執(zhí)行和結果等全過程信息按照分級負責的原則公開。省自然資源廳是專項資金信息公開的責任主體。審批權限下放市級的專項資金,由市自然資源主管部門,對管理過程產(chǎn)生的相關信息進行公示公開。
公開內容和公開方式參照粵府﹝2018﹞120號文執(zhí)行。
第二十三條對存在以下情況的,追究省市相關部門、項目單位及責任人責任。
?。ㄒ唬m椯Y金預算執(zhí)行進度慢、效果差的市縣政府主要領導、分管領導,由省財政部門提請省政府進行約談;對執(zhí)行進度慢、效果差的市級自然資源部門,由省自然資源廳進行約談;對執(zhí)行進度慢、效果差的項目單位,由市自然資源部門提請市政府進行約談。
(二)市縣相關部門未按規(guī)定將資金撥付到項目單位的,按有關規(guī)定進行問責。
?。ㄈ┥嫦舆`法犯罪的,依法移交司法機關處理。
?。ㄋ模┢渌`規(guī)情況,依照粵府〔2018〕120號文執(zhí)行。
第七章 附則
第二十四條本實施細則由省自然資源廳負責解釋,各市自然資源主管部門可根據(jù)有關要求,研究制定符合各地實際的具體細則,報省自然資源廳備案。
第二十五條本細則自印發(fā)之日起施行。
地質勘查與城市地質專項資金管理實施細則(試行)
第一章 總則
第一條為規(guī)范對廣東省省級地質勘查與城市地質專項資金(以下簡稱地勘專項)的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)》等規(guī)定,結合我省地質勘查工作實際制定本實施細則。
第二條本實施細則所指地勘專項是指省財政安排用于支持國家、省確定的重點礦種和重點成礦區(qū)帶前期勘查和區(qū)域地質調查、礦產(chǎn)資源遠景調查、城市地質調查、農業(yè)地質調查等基礎性公益性地質工作的資金。
第三條地勘專項的安排遵循依法依規(guī)、規(guī)范管理、科學分配、績效優(yōu)先、公開透明、良性循環(huán)的原則,確保資金的使用效益。
第四條地勘專項安排實行項目庫管理,具體按照省級財政專項資金項目庫有關規(guī)定辦理。
第二章 管理職責
第五條省自然資源廳全面負責地勘專項預算編制和執(zhí)行,對資金支出進度、績效、安全性和規(guī)范性等負責。對下達省直用款單位的專項資金執(zhí)行情況承擔指導和監(jiān)管責任;負責部門項目庫管理,申報專項資金預算、目錄清單、績效目標,制定明細分配方案;制訂下達任務清單,對專項資金執(zhí)行情況和績效運行進行日常跟蹤監(jiān)管,組織用款單位開展績效自評;負責專項資金績效管理、信息公開;組織項目驗收或考評,審批項目變更事項。
第六條地勘專項委托廣東省國土資源檔案館管理,主要職責如下:組建省地勘專項項目庫;組織專家進行項目論證;組織專家設計評審;對項目進行跟蹤指導和檢查驗收。
第七條地方各級自然資源主管部門負責地勘專項項目的礦業(yè)權核查、協(xié)調,協(xié)助項目實施日常監(jiān)督管理。
第八條項目承擔單位對項目實施和資金使用負責,嚴格執(zhí)行專項資金預算,具體組織項目實施,加強財務管理,接受驗收考評、監(jiān)督檢查和績效評價。
第三章 預算管理
第九條地勘專項采用專家論證、設計審查、擇優(yōu)立項的方式進行資金分配。具體按照《廣東省省級財政專項資金競爭性分配管理辦法》規(guī)定辦理。
第十條檔案館負責組織地勘專項項目論證研究和入庫儲備,未入庫項目原則上不安排預算。
第十一條檔案館每年第二季度發(fā)布下一年度地勘專項項目入庫指南。
第十二條省自然資源廳對申報入庫項目進行初審。主要審查申報資料是否齊全,是否符合相關要求,申報項目以往工作情況等。
第十三條檔案館組織專家對初審通過的項目進行論證和打分,論證結果為是否同意進入地勘專項項目庫。論證專家要涵蓋各個專業(yè),一部分從《廣東省礦產(chǎn)資源勘查項目評審專家?guī)臁罚ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁埃┲谐槿?,并實行回避制度;一部分邀請中央地勘基金專家或者外省專家。擬入庫項目經(jīng)公示無異議后列入地勘專項項目庫。
第十四條根據(jù)當年度地勘專項規(guī)模確定支持項目個數(shù),按照專家論證評分由高到低順序,擬定地勘專項安排計劃。
第十五條地勘專項安排計劃報廳黨組會審議,審議通過后向社會公開。項目預算由省自然資源廳報省財政廳申請下達,后由省自然資源廳下達項目任務書。
第四章 資金管理
第十六條地勘專項支持范圍:
國家、省確定的重點礦種、重要成礦區(qū)帶的地質找礦工作;
基礎性公益性地質調查工作。
第十七條地勘專項支持對象為具有固體礦產(chǎn)勘查能力的駐粵國有地勘單位。
第五章 績效管理
第十八條預算年度終了或預算執(zhí)行完畢后,項目實施單位應開展績效自評,并將自評結果交檔案館匯總報省自然資源廳。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條建立地勘專項管理信用體系,對申請單位在專項資金申報、管理、使用過程中存在虛報、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的,將失信信息納入社會信用體系實施聯(lián)合懲戒,并向社會公開。情節(jié)嚴重的,原則上5年內停止其承擔專項資金資格。
第二十條地勘專項實行責任追究機制。對地勘專項使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人,按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關規(guī)定進行嚴肅處理,涉及違法犯罪的,移送司法機關處理。
第二十一條除涉及保密或重大敏感事項不予公開的以外,專項資金分配、執(zhí)行和結果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。主要內容包括:
?。ㄒ唬m椯Y金目錄清單。
?。ǘm椯Y金管理辦法。
?。ㄈm椯Y金申報通知(申報指南),包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批部門、咨詢電話等。
(四)項目計劃情況,包括申報單位、申請金額、安排金額、績效目標、項目立項儲備等。
?。ㄎ澹┵Y金分配方式、程序和結果,包括資金分配明細項目、金額和分配對象等;完成約束性任務后剩余資金統(tǒng)籌使用情況。
?。m椯Y金使用情況。
(七)專項資金績效評價、監(jiān)督檢查和審計結果,包括項目財務決算報告、項目驗收考評情況、績效自評報告和財政部門反饋的重點評價報告、財政財務監(jiān)督檢查報告、審計結果等。
(八)公開接受和處理投訴情況,包括投訴事項和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應公開的內容。
第二十二條省自然資源廳在相關信息生成后20日內,通過本部門門戶網(wǎng)站向社會進行公開,公開時應注意保護企業(yè)的商業(yè)秘密和個人隱私。
第七章 附則
第二十三條本細則由省自然資源廳解釋。
第二十四條本細則自印發(fā)之日起實施。
“十三五”期間季度土地礦產(chǎn)遙感監(jiān)測專項資金管理實施細則(試行)
第一章 總則
第一條為了加強廣東省“十三五”期間季度土地礦產(chǎn)遙感監(jiān)測專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)》和《廣東省自然資源廳專項資金管理辦法》等法律、法規(guī)和廳有關規(guī)定,制定本細則。
第二條本細則所稱專項資金,是指省財政安排的國土資源監(jiān)管專項資金中專用于廣東省“十三五”期間土地礦產(chǎn)季度性遙感監(jiān)測的資金。
第三條專項資金管理的基本原則:
?。ㄒ唬┛茖W論證原則。按照廣東省“十三五”期間季度土地礦產(chǎn)遙感監(jiān)測項目可行性研究報告,對項目進行可行性論證和審核,科學合理地安排預算。
?。ǘ?顚S迷瓌t。專項資金必須按規(guī)定用于廣東省“十三五”期間土地礦產(chǎn)季度性遙感監(jiān)測工作,任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。
?。ㄈ┛冃?yōu)先原則。全面實施預算績效管理,加強項目實施績效評價,并將績效評價結果與項目安排掛鉤。
第二章 管理職責
第四條專項資金實行統(tǒng)一管理和責任主體負責制。財務與資金運用處(以下簡稱財務處)、執(zhí)法監(jiān)督處(以下簡稱執(zhí)法處)和項目承擔單位按職責分工共同負責。
第五條財務處負責與財政部門及審計部門的聯(lián)系協(xié)調工作。負責專項資金安排計劃合規(guī)性審核、廳黨組會議審定后統(tǒng)一辦理專項資金申請及使用的申報事項、專項資金臺帳的登記;組織布置專項資金績效評價工作以及對項目承擔單位專項資金的使用情況進行審計監(jiān)督等。
第六條執(zhí)法處負責監(jiān)測工作的具體組織和協(xié)調,統(tǒng)籌資金預算編制、上報、執(zhí)行等工作。主要負責:
(一)統(tǒng)籌專項資金總預算和年度預算編報;
?。ǘ┟鞔_監(jiān)測工作任務、協(xié)調工作進度、提出質量要求,協(xié)調項目承擔單位編報年度專項資金用款計劃;
?。ㄈ攧仗幗M織對專項資金使用情況進行監(jiān)督核查和專項資金績效評價工作。
第七條項目承擔單位是專項資金使用的責任主體,應按國家有關法律法規(guī)、財務會計制度的規(guī)定,健全并按照內部決策程序,明確內部責任和分工,合理安排、使用和管理專項資金。主要負責:
?。ㄒ唬┚巿蟊締挝粚m椯Y金年度預算、用款計劃和決算;
?。ǘ┏袚締挝粚m椯Y金的財務管理和會計核算;
?。ㄈ┌凑枕椖亢贤s定組織項目實施,合理安排預算支出;
?。ㄋ模┙M織實施專項資金政府采購事項;
?。ㄎ澹┙邮苡嘘P部門的監(jiān)督檢查。
第三章 預算管理
第八條執(zhí)法處根據(jù)廣東省“十三五”期間季度土地礦產(chǎn)遙感監(jiān)測項目可行性研究報告和預算編制有關要求,統(tǒng)籌組織編報專項資金總預算和年度預算建議,財務處納入部門預算以自然資源廳名義報省財政廳審批。
第九條執(zhí)法處根據(jù)專項資金年度預算控制數(shù),統(tǒng)籌將專項資金分解細化到具體項目和所屬的項目承擔單位,納入自然資源廳部門預算報送省財政廳批復后執(zhí)行。
第十條專項資金安排的支出,屬于政府采購范圍的,應按照《政府采購法》及有關規(guī)定編制政府采購預算并實施采購。
第十一條專項資金預算一經(jīng)下達,原則上不作調整。如確需調整,須按照規(guī)定程序報省財政廳。
第四章 資金管理
第十二條專項資金主要用于衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)采購,土地礦產(chǎn)季度性遙感監(jiān)測,廣東省遙感監(jiān)測綜合管理系統(tǒng)升級,新技術研究,監(jiān)測項目監(jiān)理,保密數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)共享服務,項目組織實施及其他相關支出。
第十三條下列費用不得從專項資金中列支:
(一)應由事業(yè)費、基本建設資金、其他專項資金開支的費用;
(二)歸還貸款本息;
(三)投資性支出、捐贈及贊助;
(四)各種罰款、違約金、滯納金等支出;
?。ㄎ澹┬姓聵I(yè)單位編制內人員工資、津貼補貼、獎金和其他福利支出(除中央和省委、省政府文件規(guī)定外);
?。┡c項目無關的其他支出。
第十四條專項資金支出按照財政國庫管理制度的規(guī)定實行國庫集中支付。經(jīng)費支出進度要與工作任務的推進相匹配。
第十五條專項資金實行項目管理,分項目核算。項目承擔單位應按照國家有關財務會計制度的規(guī)定,做好專項資金財務管理和會計核算工作。
第十六條加強結轉資金統(tǒng)籌管理。根據(jù)項目結轉資金情況和項目年度資金需求情況,統(tǒng)籌編制下一年度項目預算,按預算管理的有關規(guī)定,用于專項資金相關支出。
第十七條專項資金結余資金按省財政廳有關規(guī)定處理。
第十八條使用專項資金形成的各類資產(chǎn),按照國家國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定進行管理。
第五章 績效管理
第十九條項目承擔單位申報項目預算時,應當編制績效目標,未按要求設定績效目標的項目,不得納入項目庫;如項目執(zhí)行中申請調整預算的,應當隨調整預算一并上報調整績效目標。
第二十條執(zhí)法處對項目績效目標審核后報財務處,以自然資源廳名義報省財政廳核定;項目承擔單位應按照省財政廳批復的績效目標組織預算執(zhí)行、績效監(jiān)控并定期進行績效自評。
第二十一條執(zhí)法處根據(jù)要求開展項目績效評價,并將評價結果作為項目安排的依據(jù)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十二條項目承擔單位要自覺接受和配合財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,及時提供相關財務資料并確保其真實完整。
第二十三條執(zhí)法處加強對專項資金使用管理的監(jiān)督檢查,財務處根據(jù)預算法及相關規(guī)定組織開展專項資金使用情況自查和內部審計監(jiān)督。對截留、擠占、挪用專項資金等違反財經(jīng)紀律和財務制度的行為,按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處埋。構成犯罪的,移交司法機關處理。
第七章 附則
第二十四條本細則由廳執(zhí)法處會同財務處負責解釋。
第二十五條本細則自發(fā)布之日起施行。