關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記非公證繼承業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知

各縣（市、區(qū)）自然資源局、市不動產(chǎn)登記中心：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)“減證便民”，提升不動產(chǎn)登記服務(wù)便民化，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》（粵辦函〔2020〕334號）、《廣東省自然資源廳關(guān)于做好復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》（粵自然資登記〔2022〕2991號）文件精神和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記非公證繼承業(yè)務(wù)有關(guān)事項通知如下：

　　一、優(yōu)化非公證繼承業(yè)務(wù)登記程序

　　1、壓縮非公證繼承公示時間。根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通 知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）的規(guī)定，對非公證繼承材料查驗結(jié)果事項公示期限由60日，調(diào)整壓縮為30日。

　　2、精減非公證繼承查驗環(huán)節(jié)。法定繼承登記、遺囑繼承或受遺贈登記時，有第一順序繼承人的，無需第二順序繼承人到場，無需提交第二順序繼承人材料。

　　二、明確不動產(chǎn)繼承登記告知承諾的適用情形

　　非公證繼承登記時，因時間久遠(yuǎn)等原因?qū)е律暾埲穗y以獲取死亡證明、親屬關(guān)系證明材料的，可以由申請人提供書面承諾，向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請繼承登記。具體適用情形如下：

　?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏?，可實行死亡證明告知承諾制：

　　1、被繼承人死亡時已年滿80周歲，申請人自述因歷史久遠(yuǎn)、喪葬風(fēng)俗等客觀原因，未能提供有關(guān)憑證，無法從相關(guān)部門取得被繼承人父母死亡證明的。

　　2、申請人自述被繼承人的父母于《中華人民共和國戶口登記條例》（1958年1月9日）實施前已經(jīng)去世，因未能提供有關(guān)憑證無法提供被繼承人的父母死亡證明，且申請人已提供被繼承人、申請人的人事檔案、戶籍摘抄等材料，但均無收存被繼承人的父母記錄的。

　?。ǘ┯邢铝星樾沃坏?，可實行親屬關(guān)系證明告知承諾制：

　　1、被繼承人死亡超過（含）80周歲，不動產(chǎn)由多人共同申請繼承，部分申請人提供的人事檔案、戶籍摘抄等材料不能直接證實其與被繼承人的親屬關(guān)系，其余已能證實與被繼承人有親屬關(guān)系的申請人一致同意證明該申請人與被繼承人的親屬關(guān)系的。

　　2、被繼承人死亡超過（含）80周歲，被繼承人、申請人的人事檔案、戶籍摘抄等記載信息不完全一致（如名字同音混用、出生日期公歷和農(nóng)歷混用、性別筆誤等），但絕大部分申請材料可以相互印證形成證據(jù)鏈條的。

　　（三）有以下情形之一的，不適用告知承諾制：

　　1、申請人有失信記錄或其他嚴(yán)重不良信用記錄的。

　　2、申請人曾經(jīng)虛假承諾或提供虛假材料申請不動產(chǎn)登記的。

　　3、申請人拒絕承諾繼承轉(zhuǎn)移登記后3年內(nèi)不得以轉(zhuǎn)移、抵押等方式處分被繼承的不動產(chǎn)的（政府公共利益除外）。

　　4、不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)通過電話確認(rèn)、發(fā)函詢問等方式發(fā)現(xiàn)申請人承諾情況不屬實的。

　　5、被繼承的不動產(chǎn)存在權(quán)屬爭議，或公示期間有異議且異議成立的。

　　6、待證明事項可由登記機(jī)構(gòu)直接共享獲取的。

　　三、明確遺產(chǎn)管理人辦理不動產(chǎn)登記資格查驗認(rèn)定

　　根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千一百四十五條、第一千一百四十六條和第一千一百四十七條的規(guī)定，繼承開始后，申請不動產(chǎn)登記時，有遺產(chǎn)管理人的，遺產(chǎn)管理人應(yīng)同時到場并提交作為遺產(chǎn)管理人的相關(guān)材料和身份證明。

　　四、建立不動產(chǎn)登記容錯機(jī)制

　　對采取告知承諾制辦理的不動產(chǎn)登記案件，除不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者其工作人員以告知承諾制名義謀求私利情況外，對非因不動產(chǎn)登記人員自身工作原因?qū)е虏粍赢a(chǎn)非公證繼承登記錯誤的，登記機(jī)構(gòu)和登記人員不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　五、工作要求

　　1、提高思想認(rèn)識。各單位要堅持以服務(wù)群眾為中心，以方便辦事群眾為導(dǎo)向，積極實施“減證便民”舉措，提升我市不動產(chǎn)登記便民化水平。要認(rèn)真落實繼承登記告知承諾制、不動產(chǎn)登記一次性告知、遺產(chǎn)管理人等制度規(guī)定，進(jìn)一步簡化材料、優(yōu)化辦理流程，徹底解決不動產(chǎn)繼承登記取證難、辦理難等問題，不斷提升營商環(huán)境水平，增強(qiáng)辦事群眾獲得感和滿意度。

　　2、強(qiáng)化責(zé)任落實。各單位要切實增強(qiáng)責(zé)任感，日常要加強(qiáng)對繼承登記案件的抽查，抽檢過程中發(fā)現(xiàn)非公證繼承登記案件存在錯誤且符合更正登記條件的，應(yīng)立即啟動更正登記程序，依法予以更正。同時，通過建立容錯糾錯機(jī)制，引入保險賠償機(jī)制，鼓勵干部職工探索不動產(chǎn)登記改革創(chuàng)新，旗幟鮮明地支持保護(hù)隊伍擔(dān)當(dāng)作為，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　3、加大失信懲戒。要積極協(xié)同相關(guān)部門加大失信聯(lián)合懲戒力度，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申請人騙取登記行為，及時將其個人信息按規(guī)定推送至國家、省、市信用信息平臺，向社會公開失信行為，并納入不動產(chǎn)登記失信人黑名單。對申請人故意隱瞞真實情況、提供虛假申請材料辦理不動產(chǎn)登記的，登記機(jī)構(gòu)有權(quán)終止辦理，直接變更或撤銷相應(yīng)的不動產(chǎn)登記，向公安機(jī)關(guān)報案或向司法機(jī)關(guān)起訴。申請人涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損害的，申請人應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　本通知自發(fā)布之日起實施。

　　                                                        湛江市自然資源局 

2023年5月25日

 來源：https://www.zhanjiang.gov.cn/zjsfw/bmdh/zrzyj/yshj/bdcdjzt/zcwj/content/post_1767363.html