“在疫情沖擊的特殊困難情況下,我們堅持政府過緊日子,讓群眾過穩(wěn)日子。保住了基本民生,也穩(wěn)定了民心?!崩羁藦娍偫碓?1月6日的國務(wù)院常務(wù)會議上說。
當(dāng)天會議確定加強財政民生支出保障的措施,增強惠民政策獲得感和可持續(xù)性。李克強說,今年以來,疫情對低收入群眾包括農(nóng)民工、貧困戶、靈活就業(yè)人員等的就業(yè)、收入、生活造成較大影響。各地區(qū)各部門認真落實黨中央、國務(wù)院部署,大幅壓減政府支出,加大基本民生保障,前三季度養(yǎng)老金和離退休金人均同比增長8.7%,社會救濟和補助人均增長12.9%。
堅持盡力而為、量力而行的原則,逐步提高保障和改善民生水平
李克強強調(diào):“要堅持盡力而為、量力而行的原則,逐步提高保障和改善民生水平。”
總理說,要在預(yù)算安排上優(yōu)先保障民生支出,對國家出臺的統(tǒng)一民生政策做到應(yīng)保盡保。落實中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求,對教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、低保和住房保障等民生事項,按支出責(zé)任予以足額保障。
“既要主動作為,加快補民生短板,”李克強說,“又要確保民生支出與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財力狀況相匹配,防止脫離實際、寅吃卯糧。嚴(yán)禁實施超出規(guī)劃和財力的項目?!?/p>
建立民生直達的長效機制,確保資金精準(zhǔn)直達受益對象
李克強要求,要完善民生領(lǐng)域制度,建立民生資金直達的長效機制。
“這是一個很重要的改革。過去民生資金的下達都是通過轉(zhuǎn)移支付,從中央到省里再到市縣。”總理說,“今年為了應(yīng)對疫情對經(jīng)濟的巨大沖擊,我們創(chuàng)新建立直達機制。要借鑒這一經(jīng)驗,探索建立民生直達的長效機制,確保資金精準(zhǔn)直達受益對象。”
他要求,在國家基本公共服務(wù)清單基礎(chǔ)上,結(jié)合實際探索建立民生支出清單管理制度,先行在教育、醫(yī)保領(lǐng)域試點并逐步擴大范圍。
李克強說:“要一切從實際出發(fā),探索改革機制,把清單管理制度與資金直達機制銜接起來,同時要加大監(jiān)督力度,跟蹤到底。”
對民生政策落實不到位或不可持續(xù)的,要督促及時糾正
總理直言,對民生政策落實不到位或不可持續(xù)的,要督促及時糾正。對截留挪用、套取民生資金的要嚴(yán)肅查處問責(zé)。
他再次強調(diào):“要堅持政府過緊日子,堅決壓減一般性支出,將節(jié)省下來的資金重點用于民生特別是解決民生難事、加大困難群眾兜底保障,切實讓人民群眾的日子逐步向好?!?/p>