近日,省政府印發(fā)《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”),規(guī)劃深入貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的重要論述,進(jìn)一步明確了“十四五”期間我省數(shù)字政府改革建設(shè)的目標(biāo)、架構(gòu)與任務(wù),把數(shù)字政府改革建設(shè)與廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局緊密結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮數(shù)字政府改革建設(shè)戰(zhàn)略性引領(lǐng)性作用,推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化再上新臺(tái)階。
一、規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)
到 2025 年,全面建成“智領(lǐng)粵政、善治為民”的“廣東數(shù)字政府 2.0”,打造“數(shù)據(jù)+服務(wù)+治理+協(xié)同+決策”的政府運(yùn)行新范式,不斷提高政府履職的“信息化、智能化、智慧化”水平,持續(xù)提升群眾、企業(yè)、公職人員獲得感,有效解決“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題,加快實(shí)現(xiàn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)水平、省域治理能力、政府運(yùn)行效能、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)與基礎(chǔ)支撐能力在全國(guó)“五個(gè)領(lǐng)先”。
二、規(guī)劃的總體架構(gòu)
在管理架構(gòu)上按照“政企合作、管運(yùn)分離”的總體原則,不斷完善我省“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、智庫(kù)支撐”的數(shù)字政府改革建設(shè)管理模式。在業(yè)務(wù)架構(gòu)上開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)同梳理再造和業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)規(guī)劃,構(gòu)建“整體協(xié)同、平臺(tái)驅(qū)動(dòng)”的業(yè)務(wù)架構(gòu),推動(dòng)全省各地各級(jí)政府部門聚焦核心業(yè)務(wù)、加大協(xié)同力度,在提升政府履職能力的同時(shí),推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。在技術(shù)架構(gòu)上完善以“協(xié)同共享、高效服務(wù)”為特征,以“省市一體化”為導(dǎo)向的廣東數(shù)字政府技術(shù)架構(gòu)。
三、規(guī)劃的主要任務(wù)
一是優(yōu)化政務(wù)“一網(wǎng)通辦”。通過(guò)深化“一件事”主題服務(wù)、推進(jìn)“四免”優(yōu)化、“跨域通辦”與強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督等措施推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
二是推動(dòng)省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。聚焦經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大職能,構(gòu)建以“粵治慧”為中樞的省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系,與各地智慧城市建設(shè)緊密結(jié)合,建立橫向全覆蓋、縱向全聯(lián)通的省域“一網(wǎng)統(tǒng)管”新模式,推進(jìn)省域治理科學(xué)化、精細(xì)化與智能化發(fā)展,推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化治理能力與治理效能顯著提升。
三是強(qiáng)化政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。進(jìn)一步完善以粵政易為核心平臺(tái)的政府內(nèi)部協(xié)同辦公系統(tǒng),加速政府機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化進(jìn)程,支持各級(jí)黨委、人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)完善信息化建設(shè),以數(shù)字化平臺(tái)激發(fā)行政效能新活力。
四是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。在公共數(shù)據(jù)資源管理上,充分完善公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用制度環(huán)境,創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式和授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用上,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用模式創(chuàng)新,建立多元協(xié)同、高效務(wù)實(shí)、安全有序的開(kāi)發(fā)利用體系。
五是夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力。完善全省“一片云”“一張網(wǎng)”架構(gòu)并提升精細(xì)化管理能力,拓展新型信息基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)字政府建設(shè)中的應(yīng)用。完善省市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,全面加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)核心資源供給能力。
六是筑牢數(shù)字政府安全防線。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)要求,推進(jìn)數(shù)字政府領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。完善安全基礎(chǔ)資源與安全管理制度建設(shè),積極推動(dòng)安全統(tǒng)一平臺(tái)搭建,提升數(shù)字政府整體安全防護(hù)能力。
七是深化體制機(jī)制改革。堅(jiān)持整體謀劃、“全省一盤棋”推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè),堅(jiān)持“政企合作、管運(yùn)分離”模式不動(dòng)搖,進(jìn)一步理順建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,優(yōu)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心能力,培養(yǎng)合作共贏局面,繁榮我省數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)生態(tài)。建立健全數(shù)字政府決策咨詢制度,建立多元化智庫(kù)咨詢體系,建立“試點(diǎn)推進(jìn),示范引領(lǐng)”的全省數(shù)字政府改革創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)我省數(shù)字政府整體工作再上新臺(tái)階。
四、規(guī)劃的創(chuàng)新之處規(guī)劃的創(chuàng)新點(diǎn)一是以省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,二是推動(dòng)全省建立“首席數(shù)據(jù)官”制度,三是率先打造數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革先行區(qū)。以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為突破口,健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的法治環(huán)境和流通監(jiān)管規(guī)則,搭建兩級(jí)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)結(jié)構(gòu),推動(dòng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、 數(shù)據(jù)交易中心等樞紐工程建設(shè),打通數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)構(gòu)建有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的“全省一盤棋”數(shù)據(jù)生態(tài),全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。