遂溪縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

縣委、縣政府：

　　2024年，遂溪縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)工作的決策部署，緊緊圍繞《遂溪縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，不斷細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督、狠抓落實(shí)，為政數(shù)工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

　　一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

　?。ㄒ唬┮詫W(xué)為先，推動學(xué)法普法工作走深走實(shí)。

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署。組織開展黨的二十屆三中全會專題研討活動，學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，并組織科級以上干部參加我縣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班。

　　2.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”“三會一課”等系列制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神重要指示精神和習(xí)近平法治思想30余次。組織理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會，專題研討習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》總則修訂的重點(diǎn)內(nèi)容等。

　　3.深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)。根據(jù)國家、省、市、縣關(guān)于政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作要求，制定單位《2024年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》，把黨規(guī)黨章、憲法法律和列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，線上依托廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)平臺，組織全體干部職工參加線上學(xué)習(xí)的測試，確保政務(wù)和數(shù)據(jù)局全體干部職工學(xué)習(xí)覆蓋率和優(yōu)秀率均為100%。線下組織全體干部職工開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)、保密紀(jì)律等專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)憲法、民法典、保密法等法律知識，傳達(dá)中央和省、市、縣通報(bào)關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺。

　　（二）履職為上，推動法治政府建設(shè)落實(shí)落細(xì)。

　　1.履行第一責(zé)任人職責(zé)。帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，加強(qiáng)運(yùn)用法治思維解決業(yè)務(wù)具體問題的具體實(shí)踐。在黨組會議、支部會議、全體干部會議上，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、省、市、縣關(guān)于依法行政的工作部署。定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)、研究法治政府建設(shè)重大事項(xiàng)，持續(xù)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力。確保法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，并按規(guī)定公開年度法治政府建設(shè)報(bào)告。

　　2.貫徹依法治縣總體部署。將法治建設(shè)納入單位年度重點(diǎn)工作任務(wù)，根據(jù)《遂溪縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《遂溪縣2024年全面依法治縣工作要點(diǎn)》，制定本單位《2024年法治政府建設(shè)工作方案》，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到具體股室，有序推動數(shù)據(jù)管理工作，提升政務(wù)服務(wù)水平，確保法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

　?。ㄈ?shí)干為要，推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)見實(shí)見效。

　　1.規(guī)范鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心建設(shè)。組織各鎮(zhèn)街圍繞窗口建設(shè)、制度建設(shè)、空間布局建設(shè)等方面規(guī)范建設(shè)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心，完成16個鎮(zhèn)街“便民服務(wù)中心”掛牌與建設(shè)工作。同時重點(diǎn)指導(dǎo)嶺北鎮(zhèn)、北坡鎮(zhèn)、洋青鎮(zhèn)等典型鎮(zhèn)加強(qiáng)“便民服務(wù)中心”建設(shè)，迎接省的檢查。

　　2.開展園區(qū)“二號章”審批模式評估。印發(fā)《遂溪縣工業(yè)園區(qū)制造業(yè)行政審批事項(xiàng)（二號章）落實(shí)情況和滿意度調(diào)研評估方案》，通過召開現(xiàn)場座談會，查閱各類文件臺賬，發(fā)放調(diào)查問卷等方式，逐項(xiàng)評估發(fā)改、自然資源、住建三部門委托事項(xiàng)的實(shí)施情況、改革成效，形成《關(guān)于工業(yè)園區(qū)制造業(yè)行政審批事項(xiàng)（“二號章”模式）運(yùn)行情況調(diào)研評估報(bào)告》，企業(yè)群眾對審批流程、材料、時限、人員的滿意度均為90%以上。

　　3.開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革調(diào)研評估工作。全面掌握《廣東省人民政府 關(guān)于調(diào)整一批省級行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（粵府〔2023〕68 號）落實(shí)情況，對調(diào)整到我縣行使的46項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)開展評估調(diào)研工作。目前，我縣已完成117件業(yè)務(wù)的辦理工作，平均壓縮辦理時長76%，評價減少跑動次數(shù)0.76次。

　　4.提高基層服務(wù)能力。聯(lián)合遂溪農(nóng)商銀行聘任鄉(xiāng)村振興金融特派員，采取“線上+線下”多渠道宣傳，利用養(yǎng)老認(rèn)證、社?？せ畹裙?jié)點(diǎn)，推廣“粵智助”便民事項(xiàng)，今年1月-12月，全縣累計(jì)部署“粵智助”337臺，“粵智助”年度累計(jì)辦件量約66萬筆，服務(wù)群眾約7.2萬人次，業(yè)務(wù)量、用戶量均列全市前列。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝物權(quán)證明網(wǎng)上全流程審批，破除用電報(bào)裝“來回跑”難題，打通群眾報(bào)電的“最后一公里”。今年1月-12月，全縣累計(jì)受理網(wǎng)上報(bào)電辦件約2700件。

　　5.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作。制發(fā)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)方案，會同縣各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門，推進(jìn)未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳辦理。截至12月23日，我縣政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐事項(xiàng)共1379項(xiàng)，共涉及37個縣級部門，并梳理不宜進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單271項(xiàng)。

　　6.開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革工作。一是梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、履職主體和程序，并評估運(yùn)行情況和效果。共梳理出涉及殘疾人補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險、就業(yè)、規(guī)劃等方面31項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，運(yùn)行效果較為順暢。二是協(xié)助縣委編辦開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權(quán)責(zé)清單編制工作，明確各單位需要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施的職權(quán)，進(jìn)一步充實(shí)鎮(zhèn)（街）服務(wù)職能，提升鎮(zhèn)（街）服務(wù)水平。

　　7.深入推動政務(wù)信息公開。常態(tài)化發(fā)布政務(wù)動態(tài)信息，推進(jìn)財(cái)政資金、數(shù)字政府改革建設(shè)、企業(yè)紓困幫扶政策等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。全面排查政府網(wǎng)站規(guī)范性文件庫建設(shè)情況，清理整改已發(fā)布文件，建設(shè)政府規(guī)范性文件庫和部門規(guī)范性文件庫，推進(jìn)規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。截至12月23日，遂溪縣政府網(wǎng)站已發(fā)布稿件13284條，其中重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開748條，財(cái)政信息公開518條，政府規(guī)范性文件3份、部門規(guī)范性文件2份，答復(fù)網(wǎng)民留言468條，辦理網(wǎng)站找錯留言共3條。并利用事項(xiàng)管理系統(tǒng)，做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄的編制及動態(tài)更新。

　　8.推動“百千萬工程”信息化建設(shè)工作。一是保障“百千萬工程”信息綜合平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和無人機(jī)全景航拍視頻更新，注重加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)工作的數(shù)據(jù)接入，將“典型鎮(zhèn)村培育工作舉措”等信息資源匯集到平臺。二是持續(xù)監(jiān)控視頻監(jiān)控在線率，督促各鎮(zhèn)街、運(yùn)營商落實(shí)設(shè)備故障整改，對考核點(diǎn)位視頻監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)和用電方式進(jìn)行優(yōu)化改造，實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)專線，全面提升視頻實(shí)況查看能力。三是積極配合省無人機(jī)團(tuán)隊(duì)做好11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無人機(jī)機(jī)庫選址及相關(guān)建設(shè)配套工作，分批次逐步開展無人機(jī)調(diào)度，推廣應(yīng)用無人機(jī)。截至12月23日，我縣圖像、數(shù)據(jù)指標(biāo)累計(jì)填報(bào)21341項(xiàng)，完成率100%，已在系統(tǒng)上傳首批7條典型村文字材料49篇，圖片73張，累計(jì)接入581路視頻監(jiān)控，已全部完成河頭鎮(zhèn)、楊柑鎮(zhèn)、洋青鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、烏塘鎮(zhèn)、江洪鎮(zhèn)、北坡鎮(zhèn)、城月鎮(zhèn)、建新鎮(zhèn)、界炮鎮(zhèn)和樂民鎮(zhèn)這11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無人機(jī)部署工作。

　　10.提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。積極參加“湛盾-2024”、“粵盾-2024”網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，組織有關(guān)單位針對自建政務(wù)系統(tǒng)、移動政務(wù)應(yīng)用小程序開展安全自查及安全整改，全面排查弱密碼弱口令，梳理信息化資產(chǎn)相關(guān)敏感信息。攻防演練期間，及時反饋靶標(biāo)單位的防守情況，包括對攻擊的發(fā)現(xiàn)與處置、追蹤溯源、應(yīng)急響應(yīng)等，并在演練結(jié)束后第一時間復(fù)盤防守工作，形成總結(jié)報(bào)告，整改風(fēng)險隱患，以練促建，全面提升系統(tǒng)安全防護(hù)能力。加快推進(jìn)遂溪縣電子政務(wù)外網(wǎng)（2023-2026年）建設(shè)項(xiàng)目，自5月啟動項(xiàng)目招標(biāo)建設(shè)，至10月完成了電子政務(wù)外網(wǎng)各點(diǎn)位的智能大腦設(shè)備安裝工作，并通過驗(yàn)收政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、安全大腦平臺軟件開發(fā)服務(wù),目前縣核心機(jī)房部分還在建設(shè)中。

　　二、存在的問題和不足。

　?。ㄒ唬?/strong>思想認(rèn)識有待提高。部分干部存在法治政府建設(shè)工作與日常業(yè)務(wù)工作關(guān)聯(lián)度不大的片面認(rèn)識，在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作時容易造成偏差，落實(shí)成效不夠好。

　?。ǘ?/strong>學(xué)法氛圍不夠濃厚。開展習(xí)近平法治思想，國家及省級相關(guān)法規(guī)的專題學(xué)習(xí)深度不夠，未能做到深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的理論特征、體系構(gòu)成、基本內(nèi)涵和制度意義，處理不好學(xué)法與用法、學(xué)法與法制實(shí)踐的關(guān)系。

　　（三）依法行政水平還需不斷提高。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化還有較大的改善空間；數(shù)據(jù)資源管理和利用水平不高，在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方面還需進(jìn)一步探索。

　　三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作思路。

　　2025年，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求，緊緊圍線全縣的中心工作，不斷提高依法行政水平。

　　（一）持續(xù)推進(jìn)學(xué)法普法常態(tài)化。一是將習(xí)近平法治思想，法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)列為局黨組會議、工作會議的議事日程，推動學(xué)法工作的常態(tài)化，不斷深化學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于全面依法治國的重要論述，學(xué)習(xí)新法規(guī)、新政策。二是豐富教育形式和內(nèi)容，挖掘典型案例。三是做好法治宣傳，利用好線上線下的宣傳陣地，依托大廳和政府網(wǎng)站，加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳。

　　（二）推動數(shù)字化建設(shè)。推動“智慧遂溪”項(xiàng)目落地，加快完善遂溪縣智慧城市項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)方案，充分依托全省一體化數(shù)字政府基礎(chǔ)底座和市數(shù)字政府建設(shè)成果，打造一批具有遂溪特色的應(yīng)用專題。依托廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、湛江市政務(wù)信息項(xiàng)目管理平臺進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、采購、實(shí)施和監(jiān)督管理流程，加強(qiáng)政務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理，探索數(shù)據(jù)資源管理新思路，提升政府治理科學(xué)化水平。

　?。ㄈ?/strong>提高全縣政務(wù)服務(wù)效能。學(xué)習(xí)廣州越秀政務(wù)服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，加強(qiáng)跨部門“一件事”主題集成服務(wù)窗口建設(shè)，構(gòu)建公開透明、線上線下融合的審批監(jiān)管體系，打造更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)硬環(huán)境。

　?。ㄋ模?/strong>提高基層服務(wù)能力。持續(xù)完善鎮(zhèn)（街）、村（居）基層服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村政務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)好湛江市統(tǒng)一申辦受理平臺和“粵智助”平臺的延伸推廣，配合推動社保、醫(yī)保、稅務(wù)等高頻服務(wù)事項(xiàng)上線自助服務(wù)平臺，打造鎮(zhèn)村便民服務(wù)站，助力政務(wù)服務(wù)“就近辦”“自助辦”。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政務(wù)公開平臺運(yùn)維管理。根據(jù)政務(wù)公開工作要求，對遂溪縣人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行更新優(yōu)化，加大我縣政務(wù)動態(tài)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游景點(diǎn)、發(fā)展成就等的宣傳。做好遂溪政務(wù)賬號管理，不斷優(yōu)化政務(wù)新媒體運(yùn)維機(jī)制，更多發(fā)布圖表圖解、音頻視頻等公眾喜聞樂見的政策解讀產(chǎn)品，打造優(yōu)質(zhì)精品賬號。

　?。┏掷m(xù)推進(jìn)“百千萬工程”信息化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化專班機(jī)制建設(shè)，在重點(diǎn)任務(wù)上下硬功夫，落實(shí)“百千萬工程”信息綜合平臺資源報(bào)送、核準(zhǔn)工作，動態(tài)維護(hù)本地指標(biāo)數(shù)據(jù)，做好無人機(jī)資源管理和調(diào)度保障工作，拓展無人機(jī)應(yīng)用場景，持續(xù)抓好保障視頻資源質(zhì)量，全面提升視頻實(shí)況查看能力，推動構(gòu)建可視化“百千萬工程”縣域治理監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)縣域治理“可視、可感、可控、可治”。

　　四、其他需要報(bào)告的情況。

　　無。

　　特此報(bào)告。

　　遂溪縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

　　2024年12月24日