(1992年6月25日政協(xié)第六屆廣東省委員會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，1995年6月1日政協(xié)第七屆廣東省委員會常務(wù)委員會第十二次會議修訂，2000年6月29日政協(xié)第八屆廣東省委員會常務(wù)委員會第十一次會議修訂，2006年1月13日政協(xié)第九屆廣東省委員會常務(wù)委員會第十三次會議修訂，2011年12月22日政協(xié)第十屆廣東省委員會常務(wù)委員會第十七次會議修訂，2019年12月31日政協(xié)第十二屆廣東省委員會常務(wù)委員會第九次會議修訂)

　　第一章 總則

　　第一條 為發(fā)揮人民政協(xié)提案(以下簡稱提案)在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能中的重要作用，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本條例。

　　第二條 提案是政協(xié)委員，參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體，政協(xié)各專門委員會，政協(xié)全體會議期間的界別、委員小組(以下統(tǒng)稱提案者)，向政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會提出的書面意見和建議。

　　提案是履行人民政協(xié)職能的重要方式，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，是發(fā)揚(yáng)中國特色社會主義民主的重要形式，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。

　　第三條 提案工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，緊緊圍繞中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，改革創(chuàng)新，調(diào)動一切積極因素，為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢服務(wù)。

　　第四條 提案工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效的方針，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化和信息化建設(shè)，提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

　　第五條 提案工作是人民政協(xié)的一項全局性工作，政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體以及政協(xié)各專門委員會應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作，充分利用提案的方式履行職能。

　　第六條 政協(xié)全體會議聽取和審議常務(wù)委員會關(guān)于提案工作情況報告，審議提案審查委員會或者提案委員會關(guān)于提案審查情況的書面報告。

　　政協(xié)廣東省委員會秘書長或者秘書長委托的副秘書長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提案工作。

　　第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　第七條  每屆政協(xié)第一次會議成立提案審查委員會，由主任、副主任和委員若干人組成，成員從本屆政協(xié)委員中產(chǎn)生，由第一次會議預(yù)備會議決定，負(fù)責(zé)第一次會議期間提案的審查工作，并向全體會議書面報告提案審查情況。

　　第八條 每屆政協(xié)第一次會議閉會后，提案審查委員會根據(jù)情況作必要調(diào)整，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議通過，作為提案委員會列入專門委員會序列，在常務(wù)委員會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)提案工作，每屆任期五年。提案委員會組成人員的調(diào)整，依據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議廣東省委員會專門委員會通則》有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第九條 提案委員會的職責(zé):

　　(一)起草常務(wù)委員會關(guān)于提案工作情況報告，向政協(xié)全體會議書面報告提案審查情況，向政協(xié)常務(wù)委員會會議、主席會議報告工作;

　　(二)制定政協(xié)全體會議期間提案工作方案;

　　(三)制定提案委員會年度工作計劃;

　　(四)組織征集提案，做好知情明政服務(wù);

　　(五)對收到的提案進(jìn)行審查和處理;

　　(六)對提案辦理工作進(jìn)行檢查和督促，對辦理不符合規(guī)定程序要求的商請承辦單位重新辦理，對未按期辦復(fù)的及時催辦;

　　(七)采取多種形式向中共廣東省委、廣東省人民政府和其他有關(guān)部門反映提案中的重要意見和建議;

　　(八)組織重點提案的遴選與督辦;

　　(九)組織提案工作的宣傳報道和評選表彰，推動提案公開和信息化建設(shè);

　　(十)組織提案工作學(xué)習(xí)研討和經(jīng)驗交流，開展理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn);

　　(十一)加強(qiáng)與中共廣東省委辦公廳、廣東省人大常委會辦公廳、廣東省人民政府辦公廳、政協(xié)廣東省委員會辦公廳、駐粵部隊機(jī)關(guān)以及各承辦單位的聯(lián)系;

　　(十二)加強(qiáng)與政協(xié)委員和各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體以及政協(xié)其他專門委員會的聯(lián)系與協(xié)作;

　　(十三)接受全國政協(xié)提案委員會的工作指導(dǎo)；加強(qiáng)與各?。▍^(qū)、市）政協(xié)提案委員會的聯(lián)系，互通情況，交流經(jīng)驗；加強(qiáng)對市、縣（市、區(qū)）政協(xié)提案委員會的工作指導(dǎo)。

　　第十條以提案委員會名義形成的重要文件，須經(jīng)提案委員會全體會議或者主任會議討論通過，并由提案委員會主任或者主任委托的副主任簽發(fā)。

　　第十一條 提案委員會全體會議一般每半年召開一次，必要時可以臨時召集;提案委員會主任會議根據(jù)工作需要舉行。

　　第十二條 提案委員會下設(shè)辦公室。辦公室是提案委員會的辦事機(jī)構(gòu)，是政協(xié)機(jī)關(guān)的組成部分。

　　第三章  提案的提出

　　第十三條 提案的提出方式:

　　(一)政協(xié)廣東省委員會委員，可以個人名義或者聯(lián)名方式提出提案，聯(lián)名提案者須出于自愿；

　　(二)政協(xié)全體會議期間，可以界別、委員小組或者聯(lián)組名義提出提案；

　　(三)參加政協(xié)廣東省委員會的各黨派、人民團(tuán)體，可以本黨派、團(tuán)體名義提出提案；

　　(四)政協(xié)廣東省委員會各專門委員會，可以本專門委員會名義提出提案。

　　第十四條 提案的基本要求:

　　(一)提案應(yīng)當(dāng)圍繞黨和國家大政方針、中心工作，堅持問題導(dǎo)向，聚焦社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，人民群眾普遍關(guān)心的問題，以及愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出；

　　(二)提案應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性，須一事一案，實事求是，簡明扼要，有情況、有分析、有具體建議。

　　第十五條 提案可以在政協(xié)全體會議期間提出，也可以在閉會期間提出。每年政協(xié)全體會議提案征集截止時間之后至當(dāng)年8月底前提交的提案，作為閉會期間的提案處理。

　　第十六條 提案委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)閉會期間的提案征集工作。提案者應(yīng)當(dāng)重視在閉會期間提出提案，可將有關(guān)調(diào)研報告，在政協(xié)全體會議、常務(wù)委員會會議和專題協(xié)商會議上的發(fā)言以及其他履職成果按照要求轉(zhuǎn)化為提案。

　　第四章  提案的審查和處理

　　第十七條 提案審查委員會或者提案委員會本著尊重和維護(hù)提案者的民主權(quán)利、保證提案質(zhì)量的原則，對收到的提案進(jìn)行審查。

　　第十八條 不符合本條例第三章規(guī)定，或者有下列情形之一的提案，不予立案:

　　(一)違反憲法和法律規(guī)定的;

　　(二)涉及黨和國家秘密的;

　　(三)中共黨員對黨內(nèi)有關(guān)組織、人事安排等方面有意見的;

　　(四)民主黨派成員反映本組織內(nèi)部問題的;

　　(五)進(jìn)入民事、刑事、行政訴訟程序或者行政復(fù)議、仲裁程序的;

　　(六)屬于學(xué)術(shù)研討的;

　　(七)為本人或者親屬解決個人問題的;

　　(八)宣傳、推介具體作品、產(chǎn)品的;

　　(九)指名舉報的;

　　(十)涉及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在審查和調(diào)查的涉嫌違紀(jì)違法問題的;

　　(十一)內(nèi)容空泛、沒有具體建議的；

　?。ㄊ┧峤ㄗh，有關(guān)部門近期經(jīng)已研究答復(fù)的；

　?。ㄊ┮话付嗍碌?。

　　第十九條 不予立案的，應(yīng)當(dāng)與提案者及時溝通協(xié)商并書面告知，視情以意見或建議等形式轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究參閱，提案者也可修改完善后重新提交。

　　第二十條 提案委員會對涉及全局問題的重大提案，可以提請主席會議審議通過后以建議案形式向有關(guān)方面提出。

　　第五章   提案的辦理

　　第二十一條 立案提案一般根據(jù)內(nèi)容歸口，由提案委員會送交中共廣東省委有關(guān)部門、廣東省人民代表大會及其常務(wù)委員會有關(guān)部門、廣東省人民政府有關(guān)部門、政協(xié)廣東省委員會有關(guān)部門、中直駐粵單位、駐粵部隊機(jī)關(guān)，各地級以上市黨委和人民政府，有關(guān)人民團(tuán)體等單位承辦。凡涉及兩個或者兩個以上單位承辦的，應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和會同辦理單位或分別辦理單位。承辦單位根據(jù)國家法律法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定辦理提案，并對立案的提案向提案者作出書面答復(fù)。

　　(一)提案的主辦單位應(yīng)當(dāng)主動聯(lián)系會同辦理單位，會同辦理單位應(yīng)當(dāng)積極配合，及時將會同辦理意見函告主辦單位，由主辦單位答復(fù)提案者;分別辦理的提案，由各承辦單位分別答復(fù)提案者。

　　(二)提案辦理工作應(yīng)當(dāng)健全制度，嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量。承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)對提案進(jìn)行答復(fù)。對提案的答復(fù)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的格式行文，并加蓋公章。對不予采納的，應(yīng)作解釋說明。

　　(三)委員個人的提案，辦理復(fù)文寄送委員本人；委員聯(lián)名的提案，辦理復(fù)文寄送第一提案者;黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會的提案，辦理復(fù)文寄送提案單位;界別、委員小組或者聯(lián)組的提案，辦理復(fù)文寄送聯(lián)系人。中共廣東省委有關(guān)部門承辦的提案，辦理復(fù)文抄送中共廣東省委辦公廳；廣東省人民政府部門承辦的提案，辦理復(fù)文抄送廣東省人民政府辦公廳；中直駐粵單位、駐粵部隊機(jī)關(guān)承辦的提案，辦理復(fù)文抄送隸屬管理的上級有關(guān)部門。所有辦理復(fù)文均須抄送政協(xié)廣東省委員會提案委員會。

　　(四)在辦理提案過程中，提案者可以通過提案委員會辦公室了解有關(guān)提案辦理情況，參與提案的辦理。在收到辦理復(fù)文后，應(yīng)當(dāng)及時向提案委員會反饋意見。

　　(五)承辦單位在辦理過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與提案者溝通，共商解決問題的辦法，并征詢對辦理復(fù)文的意見。如提案者對辦理結(jié)果提出異議，提案委員會應(yīng)建議承辦單位重新研究，作出進(jìn)一步的解釋說明或者重新答復(fù)。

　　第二十二條有序推進(jìn)提案辦理結(jié)果公開和提案內(nèi)容向社會公開，適時開展提案辦理評議。

　　第六章  提案的督辦

　　第二十三條 對反映黨和政府亟待解決、人民群眾普遍要求改進(jìn)的問題的，對推動工作有重要作用并具有較強(qiáng)可行性的提案，以及重要民主監(jiān)督性的提案，可列為重點提案，視實際情況，組織開展督辦工作。

　　提案的督辦由提案委員會提出建議，政協(xié)廣東省委員會辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，各專門委員會分工協(xié)作，提案委員會跟蹤督促。

　　第二十四條 提案的督辦安排，應(yīng)充分征求中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳意見，并加強(qiáng)與提案者以及相關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作。

　　第二十五條 重點提案督辦，可提請中共廣東省委、廣東省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，或由政協(xié)廣東省委員會主席會議組織進(jìn)行?？梢圆捎枚睫k領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)專門委員會、提案者、承辦單位相結(jié)合的協(xié)商座談、視察調(diào)研、走訪等方式，推動辦理工作，保證辦理質(zhì)量。對提案中當(dāng)年不能解決的重要問題，應(yīng)跟蹤督辦，促進(jìn)落實。

　　第二十六條 對于提案中的重要意見和建議，提案委員會可以通過《重要提案摘報》等方式報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二十七條 對于黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會的重要提案和其他重要提案，提案委員會應(yīng)當(dāng)報送政協(xié)主席、副主席，并可以提出督辦建議。

　　第七章 提案工作的表彰和評價

　　第二十八條 對于優(yōu)秀提案，政協(xié)廣東省委員會應(yīng)當(dāng)給予表彰。

　　第二十九條 優(yōu)秀提案的評選條件為:

　　(一)選題準(zhǔn)確，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要問題，人民群眾普遍關(guān)心的問題，以及愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題建言獻(xiàn)策；

　　(二)針對性強(qiáng)，反映情況真實，分析問題深刻，提出建議具體，具備嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性；

　　(三)成效顯著，對重大決策和規(guī)劃有重要參考價值。對改進(jìn)工作有明顯作用。

　　第三十條 優(yōu)秀提案的評選應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，評選程序按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 對省有關(guān)單位提案辦理工作評價，由中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳牽頭，政協(xié)廣東省委員會辦公廳及省有關(guān)單位參與。

　　第八章附則

　　第三十二條 本條例經(jīng)政協(xié)廣東省委員會常務(wù)委員會會議審議通過后實行。提案委員會可結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)實施細(xì)則。

　　第三十三條 政協(xié)各市、縣（市、區(qū)）委員會可以根據(jù)本條例，結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的規(guī)定。

　　第三十四條 本條例由政協(xié)廣東省委員會提案委員會負(fù)責(zé)解釋。