清明節(jié)期間祭祖掃墓、春耕生產(chǎn)、踏青春游等林區(qū)人為活動(dòng)和野外用火增多，極易發(fā)生森林火災(zāi)。當(dāng)前正值新冠肺炎疫情決勝階段，為防止各類風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，確保清明節(jié)期間森林防滅火形勢(shì)穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于森林防滅火工作的重要指示批示精神，按照國(guó)家、省和市森林防滅火工作會(huì)議部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的方針和“以人為本、科學(xué)撲救”的理念，統(tǒng)籌做好清明期間疫情應(yīng)對(duì)和森林火災(zāi)防控?fù)渚雀黜?xiàng)工作，努力控制一般火災(zāi)，嚴(yán)防較大以上森林火災(zāi)和人員傷亡，確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有力服務(wù)保障全縣疫情防控大局。
二、主要工作任務(wù)
（一）壓實(shí)森林防滅火責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府責(zé)任，層層落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各村（居）委會(huì)及單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省森林防火條例》《廣東省清明期間森林防滅火工作指南》，各村（居）委會(huì)一線森林防滅火責(zé)任制要落實(shí)到位，任務(wù)要分解到位。鎮(zhèn)相關(guān)單位要認(rèn)真履行森林火災(zāi)預(yù)防職責(zé)，深入開(kāi)展防火巡查、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)和森林火情早期處理工作；安委會(huì)要加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救；森林防滅火指揮部其他成員單位部門要按照職責(zé)要求，切實(shí)認(rèn)真履行責(zé)任；各森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人要落實(shí)清明節(jié)森林防滅火主體責(zé)任。
（二）加強(qiáng)森林防滅火宣傳。各村（居）委會(huì)及單位要采取廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)信息、宣傳車、橫幅、海報(bào)等多種形式，全面深入做好清明節(jié)森林防火和疫情防控宣傳教育工作，大力倡導(dǎo)文明、簡(jiǎn)約祭祀新風(fēng)尚，疫情時(shí)期減少返鄉(xiāng)祭祖活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化全民疫情防控和森林防火意識(shí)。各進(jìn)出林區(qū)路口、林區(qū)道路兩側(cè)要增設(shè)防火宣傳標(biāo)牌，各林區(qū)內(nèi)墓地進(jìn)出沿途要刷寫森林防火標(biāo)語(yǔ)，教育和警示入林區(qū)掃墓人員禁止用火，宣傳車輛要深入林區(qū)村組、田間地頭以及墓地集中區(qū)和涉林景區(qū)（點(diǎn)）往返巡查廣播。要開(kāi)展森林防火知識(shí)進(jìn)入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、林區(qū)、社區(qū)的宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉，人人皆知。
（三）嚴(yán)格野外火源管控。一是要排查火災(zāi)隱患。各村（居）委會(huì)及單位要織密防線，切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（點(diǎn)）的隱患排查，建立臺(tái)賬制度，落實(shí)責(zé)任單位，明確整改責(zé)任人，整改時(shí)限、整改措施。二是要包山頭地塊。各村（居）委會(huì)要組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長(zhǎng)、護(hù)林員或臨時(shí)聘請(qǐng)人員，劃定責(zé)任區(qū)，網(wǎng)格化管理，深入到山頭地塊巡查，必要時(shí)采取“人盯人”方法，確?；鹪垂芸嘏c火情巡查工作落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)山頭、每一處林地。積極勸導(dǎo)祭祀聚集活動(dòng)，確保轄區(qū)人員不聚集、疫情不反彈、防火有保障。護(hù)林員除了要管護(hù)好自己負(fù)責(zé)的林地外，森林經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人做好包山頭的工作，切實(shí)做到每個(gè)有墳?zāi)沟牧謪^(qū)、山頭都要有人看守。要將管護(hù)人員登記造冊(cè)建立臺(tái)賬，不定期檢查護(hù)林員護(hù)林情況，保證清明節(jié)期間每個(gè)護(hù)林員在崗在位。三是要設(shè)卡布點(diǎn)檢查。各村（居）委會(huì)及單位要在林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等門口路口設(shè)臨時(shí)防火檢查崗立檢查牌, 禁止易燃易爆物品、火種進(jìn)山林，同時(shí)做好外來(lái)人員測(cè)溫登記工作，引導(dǎo)進(jìn)入林區(qū)的車輛有序行使和停放。四是要加強(qiáng)執(zhí)法處罰。要協(xié)助上級(jí)開(kāi)展進(jìn)山執(zhí)法行動(dòng)，加大森林火災(zāi)案件查處力度，加強(qiáng)巡邏取證和強(qiáng)化執(zhí)法，依法查處野外違規(guī)用火行為，嚴(yán)厲懲處森林火災(zāi)肇事者，保持野外違規(guī)用火高壓打擊態(tài)勢(shì)。
（四）做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一是撲火預(yù)案準(zhǔn)備。各村（居）委會(huì)及單位要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性，確?；馂?zāi)發(fā)生后能立即分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，依法科學(xué)有序開(kāi)展工作。二是撲火隊(duì)伍準(zhǔn)備。鎮(zhèn)、村森林消防半專業(yè)隊(duì)伍要處于待命狀態(tài)，靠前駐防，嚴(yán)陣以待，一旦接到山火報(bào)告，快速出擊，科學(xué)撲救，做到“打早、打小、打了”。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，各單位的領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場(chǎng)一線，靠前指揮。三是物資保障準(zhǔn)備。各單位要在清明節(jié)前補(bǔ)充充足撲救物資，為護(hù)林員制作“護(hù)林員”袖章和采購(gòu)二號(hào)工具。護(hù)林員巡查時(shí)要配帶“護(hù)林員”袖章和帶上二號(hào)工具，及時(shí)對(duì)掃墓違規(guī)用火進(jìn)行處置。
（五）強(qiáng)化值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，清明節(jié)假期，實(shí)行“雙值班帶班”制度，各村（居）、單位負(fù)責(zé)同志必須各有一人在崗帶班。規(guī)范火情報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送火情信息，全面掌握動(dòng)態(tài)，確保信息暢通，不得遲報(bào)、瞞報(bào)，做到應(yīng)急處置安全、有序、高效。
三、工作要求
(一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各村（居）委會(huì)及單位要認(rèn)真吸取四川涼山和佛山高明森林火災(zāi)教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好清明節(jié)期間森林防滅火工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，力戒形式主義和官僚主義，扎實(shí)做好森林防滅火工作。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會(huì)及單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入研究本地區(qū)的情況，制定有針對(duì)性、操作性的工作方案，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳
發(fā)動(dòng)，切實(shí)抓出實(shí)效。
（三）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)考核。要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段加強(qiáng)督查檢查，把清明節(jié)期間的森林防滅火工作納入安全生產(chǎn)考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)，森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作不到位、部門監(jiān)管走形式、有法不執(zhí)等問(wèn)題，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。