為貫徹落實(shí)《全市電力供應(yīng)保障工作會(huì)議紀(jì)要》(市委工作會(huì)議紀(jì)要〔2021〕26號(hào))、《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)林克慶常務(wù)副省長在全省安全防范工作視頻會(huì)議上的講話的通知》(粵安辦〔2021〕138號(hào))、《中共湛江市委辦公室湛江市人民政府辦公室關(guān)于組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作的緊急通知》(湛委辦〔2021〕8號(hào))、《湛江市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)湛江市涉電公共安全隱患排查整治工作方案的通知》(湛發(fā)改能〔2022〕14號(hào))和《遂溪縣發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)遂溪縣涉電公共安全隱患排查整治工作方案的通知》(遂發(fā)改〔2022〕80號(hào))等文件精神,全力確保電力有序供應(yīng),有效防范化解重大涉電公共安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)涉電公共安全隱患排查治理工作,根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī),特制定本工作方案。
一、整治目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能源安全的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府,市委、市政府、縣委和縣政府的決策部署,以及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,通過開展“涉電公共安全隱患排查整治”專項(xiàng)行動(dòng),建立起“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系及行之有效的長效機(jī)制,遏制并扭轉(zhuǎn)損壞電力設(shè)施行為高發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),有效防范大面積停電和人員觸電身亡等事故的發(fā)生,為草潭鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供可靠的電力供應(yīng)。
二、整治原則
(一)政府主導(dǎo)、各方參與。建立以政府為主導(dǎo)、各方積極參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,打破區(qū)域、部門、層級(jí)的壁壘,明確各方責(zé)任,凝聚各方力量,形成“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治理”的工作模式。
(二)清除存量、遏制增量。集中力量、集中時(shí)間,組織對(duì)既有存量隱患開展攻堅(jiān)戰(zhàn),加大存量清除力度。形成長效機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一起、整治一起,堅(jiān)決杜絕任何增量。
(三)依法依規(guī)、兼顧實(shí)際。堅(jiān)持依法依規(guī),貫徹公平、公正、合理的原則,協(xié)調(diào)、督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整改工作。對(duì)整改進(jìn)度緩慢或拒不執(zhí)行的責(zé)任主體,通過行政、司法等途徑予以推動(dòng)整改工作。
(四)產(chǎn)權(quán)歸誰、責(zé)任歸誰。原則上依據(jù)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定責(zé)任主體,產(chǎn)權(quán)歸屬于誰,整治隱患的主體責(zé)任就歸誰,但產(chǎn)權(quán)所有者不承擔(dān)因單位或個(gè)人違反安全或其他規(guī)章制度,引發(fā)不安全狀態(tài)而需整治的主體責(zé)任。
三、組織體系
(一)建立涉電公共安全隱患排查整治協(xié)調(diào)機(jī)制
1.組織架構(gòu)
建立鎮(zhèn)、村(居)二級(jí)涉電公共安全隱患排查整治協(xié)調(diào)機(jī)制,按照分級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)涉電公共安全隱患排查整治工作。
(1)鎮(zhèn)級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制
成立草潭鎮(zhèn)涉電公共安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)涉電領(lǐng)導(dǎo)小組”),具體如下:
組 長:卜英忠 鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:卜雄華 鎮(zhèn)委副書記
何曉文 鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長
李可茂 草潭供電所所長
成 員:陳世傳 規(guī)劃建設(shè)辦公室主任
馬召桂 應(yīng)急管理辦公室主任
龐華春 農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室主任
陳輝翰 草潭市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長
梁寶沖 草潭派出所所長
蔡 童 下六派出所所長
李建春 草潭供電所副所長
鎮(zhèn)涉電領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)涉電辦”)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室,由卜雄華同志兼任辦公室主任,草潭供電所所長李可茂同志兼任辦公室副主任,成員單位各指定一名干部作為工作聯(lián)系人,協(xié)助開展日常工作。
(2)村(居)級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制
各村(居)涉電公共安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村(居)委會(huì)主任擔(dān)任,成員由相關(guān)人員組成,一名負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的干部作為工作聯(lián)系人。
2.工作職責(zé)
(1)鎮(zhèn)涉電領(lǐng)導(dǎo)小組組長是轄內(nèi)涉電公共安全隱患排查整治的第一責(zé)任人,承擔(dān)管理責(zé)任,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣骐姽舶踩[患產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人落實(shí)整改工作。鎮(zhèn)涉電辦負(fù)責(zé)與縣涉電辦溝通協(xié)調(diào),貫徹落實(shí)上級(jí)、鎮(zhèn)涉電領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作部署,并對(duì)村(居)級(jí)涉電公共安全隱患排查整治實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)、考核;及時(shí)協(xié)調(diào)處置危害電力設(shè)施和供用電安全的行為。
(3)村(居)涉電領(lǐng)導(dǎo)小組要貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)工作部署,開展轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)宣傳活動(dòng),并根據(jù)聯(lián)合行政執(zhí)法做出的行政處罰結(jié)果,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣骐姽舶踩[患產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人落實(shí)整改工作;及時(shí)制止危害電力設(shè)施和供電用電安全的行為,對(duì)于未能制止的,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)涉電辦報(bào)告。
3.鎮(zhèn)涉電領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)轉(zhuǎn)流程詳見附件2。
(二)開展涉電公共安全隱患排查整治聯(lián)合行政執(zhí)法
1.組織架構(gòu)
鎮(zhèn)、村(居)采取聯(lián)合行政執(zhí)法的方式履行涉電公共安全隱患排查整治的行政執(zhí)法職責(zé),其中,鎮(zhèn)涉電公共安全隱患排查整治聯(lián)合行政執(zhí)法由鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所牽頭,鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所為執(zhí)法主體單位,派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、供電所及其他相關(guān)部門全力配合。各村(居)委依據(jù)本地機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政執(zhí)法職權(quán)配置等實(shí)際情況,開展相應(yīng)的聯(lián)合行政執(zhí)法。
2.工作職責(zé)
鎮(zhèn)涉電公共安全隱患排查整治聯(lián)合行政執(zhí)法。貫徹落實(shí)鎮(zhèn)涉電領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)涉電辦交辦的有關(guān)電力行政管理事項(xiàng),每年向鎮(zhèn)涉電辦提交行政執(zhí)法總結(jié)報(bào)告;落實(shí)執(zhí)行縣涉電公共安全隱患排查整治聯(lián)合行政執(zhí)法的決定;指導(dǎo)村(居)開展涉電公共安全隱患聯(lián)合行政執(zhí)法工作,并對(duì)其進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。
3.工作機(jī)制
(1)任何部門和個(gè)人都有權(quán)制止并舉報(bào)可能危害生命財(cái)產(chǎn)及造成不良社會(huì)影響的涉電公共安全隱患。
(2)涉電公共安全隱患排查整治聯(lián)合行政執(zhí)法依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,有權(quán)作出以下行政決定:責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失(《中華人民共和國電力法》第68條、《電力設(shè)施保護(hù)條例》第26、29條);責(zé)令限期改正(《中華人民共和國電力法》第61條);強(qiáng)制清除障礙(《中華人民共和國電力法》第61條);罰款(《中華人民共和國電力法》第65條、《電力設(shè)施保護(hù)條例》第27條);停電(《中華人民共和國電力法》第65條)等等。
(3)鎮(zhèn)涉電公共安全隱患排查整治聯(lián)合行政執(zhí)法流程詳見附件3。
(4)涉電公共安全隱患排查整治聯(lián)合行政執(zhí)法的其他相關(guān)事宜依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施。
四、整治范圍
(一)架空電力線路通道安全隱患。包括但不限于:在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違法種植超高植物;在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放棄土、采挖砂石或違章進(jìn)行房屋新改擴(kuò)建,與架空電力線路安全距離不足;違章開挖、取土危及架空電力線路桿塔及其拉線基礎(chǔ)牢固穩(wěn)定;違章爆破危害電力設(shè)施;架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)及附近大型機(jī)械施工可能危及架空電力線路安全運(yùn)行;進(jìn)行道路建設(shè)或擴(kuò)建,架空電力線路未及時(shí)遷改道,造成路面及附屬設(shè)施與架空電力線路相互妨礙,以及架空電力線路不滿足跨越道路等隱患。(架空電力線路的保護(hù)區(qū)指導(dǎo)線、邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域,各級(jí)電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下:1)1-10千伏5米;2)35-110千伏10米;3)154-330千伏15米;4)500千伏20米;架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違法種植指在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的高桿植物)
(二)電纜線路及通道安全隱患。包括但不限于:電力管線與燃?xì)?、污水、通信、熱力等其它管道同溝、交叉、臨近敷設(shè)時(shí),安全距離不符合規(guī)程規(guī)定要求;電力通道附屬設(shè)施缺失和疑似結(jié)構(gòu)性缺陷,存在塌方、火災(zāi)、積水、有害氣體等安全隱患;電力通道、檢查井違規(guī)覆蓋阻礙日常運(yùn)維及事故應(yīng)急處置;在電力通道違章施工開挖、取土、危及電力電纜運(yùn)行;在電力電纜分接箱、箱變周圍堆放阻礙設(shè)備操作等隱患。
(三)變電站周邊安全隱患。包括但不限于:變電站周圍存在違章或臨時(shí)簡(jiǎn)易搭蓋房、排污源、垃圾場(chǎng)、停車場(chǎng)以及其它障礙物,阻塞進(jìn)站通道;變電站周邊開挖取土、施工建設(shè),影響變電站排水系統(tǒng)、進(jìn)站道路、圍墻基礎(chǔ)牢固穩(wěn)定;變電站周圍存在鐵皮屋、垃圾回收站、廣告牌、遮陽網(wǎng)等漂掛物,可能導(dǎo)致站內(nèi)設(shè)備受損。
(四)重要敏感電力用戶供電安全隱患。包括但不限于:未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,未按相關(guān)技術(shù)規(guī)范配備應(yīng)急電源或應(yīng)急電源容量不滿足要求,配電設(shè)備及供電專線、桿塔運(yùn)行維護(hù)不當(dāng)、老舊失修,供電專線裸露無絕緣保護(hù),配電室無防小動(dòng)物措施,電氣設(shè)備帶病運(yùn)行,未制定應(yīng)急預(yù)案,事故預(yù)防措施缺失,以及電氣值班和操作人員配置不足等隱患。重要敏感電力用戶指中斷供電可能會(huì)造成較大政治、社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失的通信基站、供水、供氣、污水處理、民航機(jī)場(chǎng)、軌道交通、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的電力用戶,需由涉電辦認(rèn)定。
(五)公共場(chǎng)所涉電公共安全隱患。包括但不限于:人員密集場(chǎng)所及用電秩序較差地區(qū)的三線(廣播電視、通信、電力線)交叉、私拉亂接、低壓裸導(dǎo)線、斷線等隱患;路燈、廣告牌、交通信號(hào)燈、排澇設(shè)施、用戶專線、表后線、配電房等用電設(shè)施存在水浸觸電風(fēng)險(xiǎn);其它不滿足廣東省公共場(chǎng)所(戶內(nèi)、戶外和水下)用電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行安全規(guī)程3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的隱患。(3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別為《 廣東省公共場(chǎng)所(戶內(nèi))用電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行安全規(guī)程》《廣東省公共場(chǎng)所(戶外)用電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行安全規(guī)程》《廣東省公共場(chǎng)所(水下)用電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行安全規(guī)程》)
五、整治時(shí)間
2023年,集中力量、集中時(shí)間整治一批重大涉電公共安全隱患,并探索建立涉電公共安全隱患排查整治長效機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制常態(tài)化、制度化運(yùn)轉(zhuǎn)。具體時(shí)間安排如下:
(一)組織策劃階段:即日起至2022年11月30日。
各村(居)要組織做好方案宣貫,承接制定符合本地區(qū)實(shí)際的涉電公共安全隱患排查整治工作措施。確定各部門(單位)各層級(jí)職責(zé)分工、常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)人員名單(詳見附件4)。各村(居)要承接制定涉電公共安全隱患排查整治工作計(jì)劃,并將工作計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦。
(二)整治實(shí)施階段:2022年12月1日至2023年1月31日。
各村(居)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌安排,按照重點(diǎn)工作任務(wù)分解表扎實(shí)推進(jìn),定期協(xié)調(diào)整治過程存在的問題,并在2022年12月和2023年1月最后一個(gè)工作日向上級(jí)涉電辦匯報(bào)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表完成情況。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門要密切關(guān)注本行業(yè)涉電公共安全隱患排查整治情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治過程中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(三)檢查驗(yàn)收階段:2023年2月1日至2月28日。
鎮(zhèn)直各相關(guān)部門和各村(居)涉電領(lǐng)導(dǎo)小組分別向鎮(zhèn)涉電辦提交報(bào)告,報(bào)告主要涵蓋本業(yè)務(wù)領(lǐng)域、本轄區(qū)所列隱患的整改情況、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)情況、存在問題及工作建議四方面內(nèi)容。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段:2023年3月至2023年4月底。
總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺,不斷完善工作方案,形成符合我鎮(zhèn)實(shí)際的涉電公共安全排查整治長效機(jī)制。
(五)常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)階段:自2023年5月起,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制常態(tài)化、制度化運(yùn)轉(zhuǎn),主要工作包括但不限于如下:
1.每年3月1日至3月30日,鎮(zhèn)直各相關(guān)部門、各村(居)集中組織開展一次本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)涉電公共安全隱患排查整治工作。相關(guān)安全隱患應(yīng)在當(dāng)年6月30日之前整改完成,涉及需要長時(shí)段整改的隱患應(yīng)制定行之有效的整改措施,并落實(shí)臨時(shí)安全措施,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.每年6月1日至6月25日,將涉電公共安全納入“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),充分利用各類宣傳媒介,加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)和安全用電等方面法律、法規(guī)及常識(shí)的宣傳,電力企業(yè)要發(fā)揮專業(yè)特長,積極配合,切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)單位主體責(zé)任意識(shí)和群眾安全意識(shí)。
3.結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和汛期、臺(tái)風(fēng)、保供電、施工密集期等工作要求及電力企業(yè)定期巡查發(fā)現(xiàn)的隱患情況,鎮(zhèn)直各相關(guān)部門、各村(居)應(yīng)按照鎮(zhèn)三防辦、鎮(zhèn)安委辦的統(tǒng)一部署,組織開展涉電公共安全隱患專項(xiàng)排查整治,督促責(zé)任單位落實(shí)責(zé)任,盡快完成整改,有效防范人員觸電、大面積停電等情況發(fā)生。同時(shí),逐步推動(dòng)各電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位建立定期檢查維護(hù)機(jī)制,確保涉電安全隱患排查整改及時(shí)。
4.每年12月1日至12月15日,鎮(zhèn)直各相關(guān)部門和各村(居)委涉電領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)涉電辦提交本業(yè)務(wù)領(lǐng)域、本轄區(qū)涉電公共安全隱患排查整治報(bào)告,鎮(zhèn)涉電辦組織對(duì)鎮(zhèn)直各相關(guān)部門、各村(居)開展評(píng)價(jià)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門、各村(居)要高度重視,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合,集中時(shí)間、集中力量、集中攻堅(jiān),花大力氣解決存量隱患,有效防范化解涉電公共安全事故事件發(fā)生。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門、各村(居)要不定期對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作推動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)總結(jié)通報(bào),將責(zé)任壓實(shí)、將工作做細(xì),確保不走過場(chǎng)。
(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),綜合運(yùn)用廣播、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)等宣傳媒介,全方位宣傳涉電公共安全隱患整治工作動(dòng)態(tài),總結(jié)好、宣傳好電力在國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序穩(wěn)定等方面的重要性,形成保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)的輿論氛圍。
附件:1.草潭鎮(zhèn)涉電公共安全隱患排查整治職責(zé)分工
2.鎮(zhèn)涉電領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖
3.鎮(zhèn)涉電公共安全隱患排查整治聯(lián)合行政執(zhí)法表
附件1
草潭鎮(zhèn)涉電公共安全隱患排查整治職責(zé)分工
一、屬地監(jiān)管責(zé)任
(一)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉電公共安全隱患排查整治工作的具體落實(shí)工作,成立涉電領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施聯(lián)合行政執(zhí)法,將涉電公共安全隱患排查整治工作納入日常工作中。結(jié)合地方實(shí)際明確分工、壓實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)解決涉電公共安全隱患排查整治過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(二)村(居)等基層單位要承擔(dān)管理責(zé)任,組織做好本轄區(qū)涉電公共安全隱患工作的具體實(shí)施,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣骐姽舶踩[患產(chǎn)權(quán)單位落實(shí)整改工作,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況持續(xù)更新完善本轄區(qū)涉電公共安全隱患臺(tái)賬。
二、落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任
各部門按照行業(yè)管理權(quán)限,組織開展主管行業(yè)涉電公共安全監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)組織和督促下屬企業(yè)、事業(yè)單位做好涉電公共安全隱患排查治理工作。各部門要組織編制涉電公共安全隱患管理臺(tái)賬。各部門分工如下:
(一)應(yīng)急管理辦:負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)工作。對(duì)已由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦掛牌督辦但未按要求完成整改的重大隱患,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦的提請(qǐng),經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)以上政府批準(zhǔn)后,以安委會(huì)名義對(duì)涉電公共安全重大隱患治理實(shí)施掛牌督辦。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:負(fù)責(zé)涉電公共安全隱患排查整治工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決電力管線與石油天然氣長輸管道(城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外)安全距離不符合規(guī)定的安全隱患。指導(dǎo)我鎮(zhèn)新能源汽車充電設(shè)施安全管理工作。負(fù)責(zé)涉電辦的日常工作。
(三)市場(chǎng)監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)依據(jù)職責(zé)開展電力行政執(zhí)法,依法懲處違法違規(guī)行為。協(xié)調(diào)落實(shí)跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為涉嫌犯罪的,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。
(四)派出所:負(fù)責(zé)依法打擊盜竊電力設(shè)施等違法犯罪行為,開展電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法工作,對(duì)威脅及危害電力設(shè)施安全的行為及時(shí)取證。牽頭組織道路交通信號(hào)燈、控制設(shè)備機(jī)箱、視頻監(jiān)控等公共場(chǎng)所用電設(shè)施安全管理工作,督促相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位開展日常維護(hù)和重要時(shí)段專項(xiàng)排查工作。
(五)規(guī)劃建設(shè)辦:依法履行批后管理職能,加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目的監(jiān)管,協(xié)助綜治維穩(wěn)執(zhí)法辦對(duì)違法建筑進(jìn)行定性。根據(jù)危及電力設(shè)施安全的林木清障工作部門申請(qǐng),依法及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),配合電力企業(yè)督促、指導(dǎo)樹木產(chǎn)權(quán)人逐步移栽、砍伐在電力通道內(nèi)已種植的高大樹木,或更換低矮樹種。
(六)綜合行政執(zhí)法辦:負(fù)責(zé)修剪電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的綠化樹,確保植物的自然生長高度與架空線路等電力設(shè)施之間的安全距離足夠。負(fù)責(zé)拆除城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)變電站周圍和輸電線路保護(hù)區(qū)建設(shè)用地內(nèi)的違章建(物)筑物,督促影響城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)變電站排水系統(tǒng)、進(jìn)站道路、圍墻基礎(chǔ)牢固穩(wěn)定的違章施工單位或個(gè)人盡快整改。組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)市政路燈、景觀燈、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)排澇等公共場(chǎng)所用電設(shè)施安全管理工作,督促相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位開展日常維護(hù)和排查工作。
(七)交通管理所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理公路、水運(yùn)與電力設(shè)施相互妨礙的問題,協(xié)助排查整治危及電力設(shè)施安全的隱患。負(fù)責(zé)組織車站(客運(yùn)車站、公共汽車候車站)、碼頭等交通運(yùn)輸公共場(chǎng)所做好用電設(shè)施安全管理工作,督促相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位開展日常維護(hù)和重要時(shí)段專項(xiàng)排查。
(八)司法所:負(fù)責(zé)對(duì)涉電規(guī)范性文件、實(shí)施方案等進(jìn)行合法性審查。
(九)其他管理部門。其他管理部門負(fù)責(zé)牽頭組織做好本部門主管行業(yè)涉電公共安全隱患排查治理工作。
以上為鎮(zhèn)級(jí)各部門職責(zé),村(居)依據(jù)自身實(shí)際職責(zé)實(shí)施。
三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
各單位要履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,認(rèn)真開展隱患自查自糾。
(一)用電單位。負(fù)責(zé)組織開展本單位用電安全隱患的排查治理;重要敏感電力用戶要按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)(GB/Z29328-2018),根據(jù)自身允許停電時(shí)間及持續(xù)供電時(shí)間,合理配置應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)、儲(chǔ)能裝置及其他新型電源裝置。供電設(shè)施、受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為日常維護(hù)及管理責(zé)任分界點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)電源側(cè)為供電設(shè)施,日常維護(hù)及管理責(zé)任由供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人承擔(dān);產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)負(fù)荷側(cè)為受電設(shè)施,管理責(zé)任由電力用戶承擔(dān)。
(二)中國電信遂溪分公司、中國聯(lián)通遂溪分公司、中國移動(dòng)遂溪分公司、中國鐵塔遂溪分公司、遂溪縣銀視數(shù)字電視有限公司:按照“后建服從先建”的原則,做到“責(zé)任、時(shí)限、資金”三落實(shí),及時(shí)解決公共區(qū)域自有產(chǎn)權(quán)的三線(電力、通信、廣播電視線)跨越纏繞等線路安全隱患問題,防止線路絕緣磨損導(dǎo)致漏電情況,杜絕各類觸電事件發(fā)生。
(三)湛江遂溪草潭供電所。負(fù)責(zé)所屬資產(chǎn)、代維資產(chǎn)的配電線路、配電房、配電等供電設(shè)施安全隱患排查整治,建立隱患臺(tái)賬,強(qiáng)化閉環(huán)管控;積極配合政府部門開展涉電公共安全檢查,并提供人員、裝備及技術(shù)支持;開展電力設(shè)施保護(hù)、供用電安全等方面的宣傳工作。配合農(nóng)村農(nóng)業(yè)辦做好涉電辦的日常工作。
(四)其他單位。依據(jù)“產(chǎn)權(quán)歸誰、責(zé)任歸誰”的原則,及時(shí)排除各類涉電公共安全隱患。
附件2:
附件3