2022年度，我鎮(zhèn)在縣委縣政府正確領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，推進《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》落實，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、以習近平法治思想引領(lǐng)法治政府建設(shè)

　　習近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

　　深入學習習近平法治思想，我鎮(zhèn)將習近平法治思想納入黨委中心學習組，并開展學習培訓，要求領(lǐng)導干部深刻領(lǐng)會習近平法治思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，在多思多想、學深悟透上下功夫，在系統(tǒng)把握、融會貫通上下功夫，在學以致用、知行合一上下功夫，切實把習近平法治思想貫徹落實到各項工作中。

　　深入宣傳習近平法治思想，堅持人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分相信群眾、依靠群眾，發(fā)動人民群眾參與社會治理政策制定、實施、監(jiān)督的全過程，形成了政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的生動局面。

　　深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持用黨的二十大精神指導推動工作。黨的二十大勝利召開后，我鎮(zhèn)傳達學習黨的二十大精神，就全鎮(zhèn)學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神作全面部署，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。印發(fā)了《關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》，組織全鎮(zhèn)黨員干部觀看二十大報告直播，在全鎮(zhèn)迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。緊緊圍繞學習宣傳、貫徹黨的二十大精神這條主線，扎實做好宣傳思想工作，為奮進新征程、建功新時代提供堅強思想保證和強大精神力量。

　　二、明確法治建設(shè)職責 強化領(lǐng)導履職盡責　　

　　明確黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，始終把依法行政擺在當前工作的重要位置。一是成立草潭鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導小組，明確黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，分管領(lǐng)導具體抓依法行政各項工作，確保分工明確，責任落實。二是召開依法行政工作會議，重點傳達了推進依法行政、建設(shè)法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務(wù)，也是加強政府自身建設(shè)的重要方面。三是組織了黨委中心學習組深入學習貫徹習近平法治思想，對推進依法行政，發(fā)揮法治在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，并將黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入個人年終述職內(nèi)容。

　　三、駐村律師主動作為 黨政機關(guān)協(xié)調(diào)推進

　　完善一村（社區(qū)）一法律顧問制度。開展駐村律師進駐公共法律服務(wù)站值班工作，為我鎮(zhèn)群眾提供更為廣泛的法律服務(wù)。律師在基層中調(diào)解糾紛、法律咨詢、普法宣傳等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔著重要的角色。各村的承包合同，村規(guī)民約，自治章程等均由駐點律師參與，提供法律意見，并形成常態(tài)，真正促進矛盾糾紛的快速化解，保證村居依法辦事。我鎮(zhèn)積極履行監(jiān)督管理職責，主動協(xié)調(diào)村委會與律師工作，使顧問工作真正走在維護基層和諧穩(wěn)定的最前沿。

　　堅持矛盾糾紛排查調(diào)處規(guī)范化。鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會受理各類矛盾糾紛，涉及鄰里糾紛、勞資糾紛、土地權(quán)屬糾紛、損害賠償糾紛、婚姻家庭糾紛等方面。未出現(xiàn)因民間糾紛調(diào)解不及時或不得當而引起的民轉(zhuǎn)刑、非正常死亡、群體性械斗和集體上訪事件的發(fā)生，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。堅持推進“信訪超市”建設(shè)。嚴格落實信訪事項三級處理終結(jié)制度，實行陽光信訪。領(lǐng)導干部深入基層接訪下訪和包案處理信訪突出問題，密切黨群干部關(guān)系，按期高質(zhì)量化解相關(guān)信訪問題，將信訪問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　四、依法落實政務(wù)公開 多方開展宣傳教育

　　嚴格落實行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一公布制度，推動政府信息公開和數(shù)據(jù)開放、社會信息資源開放共享。著力抓好政務(wù)公開欄、政務(wù)信息網(wǎng)站的建設(shè)，及時更新政務(wù)公開欄目信息，及時發(fā)布政務(wù)信息，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。經(jīng)統(tǒng)計，截至2022年底，我鎮(zhèn)人民政府主動公開政府信息83條。其中，機構(gòu)職能類信息7條，工作動態(tài)文件類信息73條，其他3條。

　　開展“法律進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學校、進機關(guān)、進單位”以及“我為群眾辦實事”系列活動，全面推進全民普法教育工作。今年以來，我鎮(zhèn)開展禁毒宣傳教育主題活動，共舉辦禁毒宣傳（92）場，其中圖片展（7）場，講座宣傳（10 ）場，發(fā)放宣傳單張共（31000）份，禁毒宣傳資料（81 ）份。

　　五、嚴格狠抓行政執(zhí)法 執(zhí)法水平不斷提升

　　嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，主動、及時地向社會公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運行，接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度，配備了辦案所需的電腦、打印機、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，對行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進行記錄，全面、系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法可回溯管理。嚴格落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保每一項重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審核。

　　一深入推進鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法工作。積極做好鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法銜接和指導工作，針對下放事項編制行政執(zhí)法指南，制定分鎮(zhèn)（街）分片掛點聯(lián)系制度，職權(quán)下放部門直接指導各鎮(zhèn)（街）開展行政執(zhí)法工作。印發(fā)《遂溪縣關(guān)于建立縣鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機制的實施方案》，明確執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作、信訪舉報受理、案件線索移送、實地調(diào)查取證等制度，強化縣鎮(zhèn)（街）聯(lián)動，規(guī)范鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法行為，形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局。

　　二健全嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法制度。落實行政執(zhí)法“三項制度”，積極推廣應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”湛江市級執(zhí)法辦案平臺，大力推進行政執(zhí)法標準化、信息化、規(guī)范化。截至2022年12月3日，我鎮(zhèn)在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公開行政許可事項0件、行政處罰9宗、行政強制0宗、行政征收0宗、行政檢查3次；

　　三加強行政執(zhí)法監(jiān)督。開展違法執(zhí)法和亂罰款問題專項整治工作，通過案卷評查，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正，監(jiān)督行政機關(guān)嚴格按法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，認真履行法定執(zhí)法職責，行政執(zhí)法人員辦案水平及案卷質(zhì)量較以往有很大提高，絕大多數(shù)案卷事實認定清楚、適用法律準確、證據(jù)確實充分、執(zhí)法程序合法。

　　六、妥善處理信訪工作 切實維護社會和諧穩(wěn)定

　　一是妥善處理群眾信訪工作。制定了以教育、疏導為主的工作思路，以解決重點疑難問題為突破口，落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施，明確了重點案件領(lǐng)導包掛、鎮(zhèn)村干部分級負責的工作責任制。嚴格執(zhí)行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、行政等手段，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。本年度，我鎮(zhèn)接待信訪案件64件，辦結(jié)63宗,辦結(jié)率98%。其中省信訪平臺受理案件20宗，辦結(jié)19宗，辦結(jié)率95%。確保轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。

　　二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。今年，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動出擊，開展矛盾糾紛排查調(diào)處。同時進一步加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合，發(fā)揮“大調(diào)解”機制的作用，妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾，得到廣大人民群眾的認可。

　　七、構(gòu)建禁毒體系 服務(wù)特殊人群

　　一是社區(qū)矯正對象沒有出現(xiàn)脫管漏管。在日常監(jiān)管工作中，我鎮(zhèn)嚴格按照《社區(qū)矯正法》以及《社區(qū)矯正實施辦法》的各項規(guī)定操作，逐步完善社區(qū)矯正執(zhí)法程序的每個環(huán)節(jié)，要求矯正對象按時匯報，確保社區(qū)矯正對象不脫管、不漏管，順利完成矯正工作。

　　二是做好精神障礙患者管理工作，與監(jiān)護人、協(xié)助監(jiān)護人簽訂《監(jiān)護人責任書》，全鎮(zhèn)無發(fā)生精神障礙患者肇事肇禍案事件。

　　三是落實吸毒人員管控工作。我鎮(zhèn)嚴格按照《中華人民共和國禁毒法》落實社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員管控措施，要求社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員按時報到、定期尿檢。鎮(zhèn)禁毒辦全面加強社會面吸毒人員分級分類管控工作，根據(jù)社會面吸毒人員的實際情況，及時調(diào)整風險等級，今年未發(fā)生過吸毒人員肇事肇禍案件。

　　八、存在問題及下一步計劃

　　經(jīng)過一年的努力，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)方面還存在以下問題，一是法律專業(yè)人才短缺，法律服務(wù)工作水平有待提高，行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強；二是在對外宣傳方面，仍存在個別群眾不懂法、不信法，甚至無視法律的情況，給法治政府建設(shè)帶來負面影響。

　　針對法治政府建設(shè)中存在的問題，我鎮(zhèn)著力從以下幾方面努力解決：

　　　（一）進一步深入學習貫徹習近平法治思想。堅持把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務(wù)來抓，與學習貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，吃透基本精神，把握核心要義，明確工作要求。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導，不斷開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。

　　（二）進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。持續(xù)深入推進行政執(zhí)法三項制度落地落實，加強執(zhí)法隊伍管理和培訓。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，圍繞食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會治安、道路交通等重點領(lǐng)域，開展常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督。

　　（三）進一步加大普法宣傳力度。以“八五”普法教育為契機，大力開展法治宣傳教育活動。廣泛開展法治宣傳教育進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，不斷提升全民法律意識和法治素養(yǎng)。

遂溪縣草潭鎮(zhèn)人民政府   

2022年12月8日