為深入貫徹習近平總書記關(guān)于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要指示精神、進一步加強全社會安全生產(chǎn)和應急管理宣傳教育工作，根據(jù)遂溪縣安全生產(chǎn)委員辦公室文件關(guān)于印發(fā)《遂溪縣安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動方案》的通知（遂安辦[2019]77號）文件精神，為持續(xù)做好新時代我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，創(chuàng)新宣教工作模式，扎實推進安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動?，F(xiàn)結(jié)合實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記關(guān)于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要指示精神，認真落實黨中央國務(wù)院、省、市和縣委縣政府關(guān)于 2019 年安全生產(chǎn)工作部署，通過在企業(yè)、學校、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所等開展形式多樣的“七進”安全生產(chǎn)宣傳教育活動，真正凝聚全社會安全發(fā)展共識，大力提升公眾安全素質(zhì)，提高防災減災救災能力，真正達到有效防范遏制重特大事故、著力減少一般事故的目標，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、組織領(lǐng)導

為加強活動的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動領(lǐng)小組，組長由陳耀明鎮(zhèn)長為組長，副組長由鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長陳召傳和陳華明委員擔任，成員由鎮(zhèn)安委會成員單位負責人組成，負責活動的領(lǐng)導和組織。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，具體負責鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。辦公室主任由安監(jiān)辦主任擔任。

三、工作重點

（一）安全生產(chǎn)宣傳教育“進企業(yè)”

通過加強企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提升安全生產(chǎn)管理水平，促進員工養(yǎng)成良好的安全行為習慣，有效預防和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

1.開展“送教入企”活動。各村（居）委會、各有關(guān)部門要堅持監(jiān)督與服務(wù)并舉，在安全生產(chǎn)月、防災減災日、消防宣傳日、交通安全日、世界急救日等時期，深入企業(yè)宣講安全形勢、解讀政策法規(guī)、發(fā)放安全宣傳資料、普及應急救護知識，為企業(yè)安全健康發(fā)展提供幫助。

2.開展反“三違”專項行動。要把堅決反對和制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律作為一項制度性、長期性的工作來抓。各企業(yè)在開展反“三違”專項行動中，要切實做到“八有”，即有方案、有組織、有措施、有活動、有考核、有獎懲、有臺帳、有曝光臺。負責安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門在行政執(zhí)法中要把反“三違”活動作為一項重要內(nèi)容，加強指導和監(jiān)督檢查。

3.開展“人人都是安全員、事故隱患隨手拍”活動。各企業(yè)要教育員工關(guān)愛生命、關(guān)注安全，采取表揚獎勵、評先評優(yōu)等措施，激勵全體員工發(fā)揮主人翁精神，利用手機對事故隱患隨手拍，上傳至企業(yè)安全信息平臺或報送有關(guān)負責人，為企業(yè)全面排查治理事故隱患提供幫助。

4.開展懸掛“安全風險告知牌”活動。危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)以及公共場所、旅游景區(qū)、江河湖泊、特種設(shè)備、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域要在風險點、危險源張貼安全警示標志標識，特別是要懸掛“安全風險告知牌”，公告風險有害因素、防控和應急處置措施、救援電話和責任人等信息，相關(guān)責任單位和人員要認真履行安全風險告知義務(wù)。

責任單位：安監(jiān)辦牽頭，各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門負責，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織密切參與。

（二）安全生產(chǎn)宣傳教育“進校園”

百年大計，教育為先，安全工作必須堅持從娃娃抓起、從學生抓起、從學員抓起。鎮(zhèn)各類學校和教育培訓機構(gòu)要嚴格落實安全教育培訓大綱，普及安全常識，強化學生、學員安全意識、傳授安全技能、提升安全素質(zhì)，并發(fā)揮其向社會的典型帶動和輻射傳播作用。

1.開展“師生全覆蓋”應急疏散演練。各中小學校都要充分認識學校特點和我鎮(zhèn)地質(zhì)災害構(gòu)造，深刻吸取地震災害和火災事故等經(jīng)驗教訓，在醒目位置張貼 110 報警、119 火警、120 急救、122 交通事故等電話號碼。制定完善相關(guān)應急預案，每學期至少組織一次地震或火災、防踩踏疏散等應急逃生演練，切實提高師生的自救互救能力。

2.開展現(xiàn)場救護“五項技能”比武競賽活動。鎮(zhèn)各類學校和教育培訓機構(gòu)應加強與紅十字會溝通協(xié)調(diào)，開設(shè)應急救護知識和技能專題培訓課程，向?qū)W生傳授心肺復蘇、止血、包扎、固定和搬運五項現(xiàn)場救護基本技術(shù)，組織學生開展技能比武競賽活動，激勵大家擔負起社會救助的應有責任。

3.開展“小手拉大手、安全進萬家”活動。采用黑板報、廣播站、校報?？?、發(fā)放宣傳單、播放宣傳視頻、觀看事故警示片等形式，向?qū)W生講授用電、用氣、用火和出行等安全知識，提高學生的安全意識。同時組織學生開展“給家長講一堂課”“向父母建一次言”“家庭成員不安全行為連連看”“小小交通協(xié)管員”等活動，向家庭成員傳播安全知識，達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，共建一個社會，營造平安幸福大家園”的目的。

責任單位：鎮(zhèn)教辦牽頭負責，公安、中學、共青團等相關(guān)部門密切配合。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育“進機關(guān)”

要認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應急管理的重要指示精神，全面落實地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定，切實增強防范化解重大風險的責任感緊迫感，帶領(lǐng)全體人員履行安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”的責任，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

1.組織專題學習培訓。將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災和防范化解重大風險的重要指示精神納入到我鎮(zhèn)各部門黨委（黨組）中心組學習內(nèi)容，及時組織學習宣貫。將安全生產(chǎn)和應急管理納入機關(guān)宣傳教育和日常培訓的重要內(nèi)容，邀請專家、學者對本機關(guān)工作人員開展安全生產(chǎn)、應急管理和紅十字應急救護等專題講座。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門至少組織一次本系統(tǒng)執(zhí)法人員脫產(chǎn)培訓、集中輪訓，提高監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。

2.利用新媒體開展安全知識宣傳教育。依托機關(guān)主辦的政府網(wǎng)站和“兩微”等新媒體，通過文字、圖片、視頻等方式及時宣傳安全生產(chǎn)理念、方針政策、法律法規(guī)、工作舉措、安全常識等內(nèi)容。

3.開展辦公樓應急疏散演練。暢通辦公場所應急疏散通道，完善安全標志標識，組織機關(guān)干部開展一次地震、火災逃生演練， 提升機關(guān)干部應對突發(fā)災害能力。

4.建立應急隊伍。組建機關(guān)兼職應急隊伍，組織隊員開展應急演練和救護技能訓練，配備含自救互救類、照明類、防護類、生活類、急救類等物品的防災救災應急包和使用手冊，并做好應急隊員和機關(guān)干部使用應急包的培訓。

責任單位：安監(jiān)辦牽頭，各個安委會成員單位具體落實。

（四）安全生產(chǎn)宣傳教育“進社區(qū)”

強化社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育，進一步增強轄區(qū)單位和社區(qū)居民的安全防范意識，努力營造一個安全、穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。

1.開展宣傳活動。在轄區(qū)顯著位置設(shè)置一定數(shù)量的安全生產(chǎn)宣傳教育固定標語?！?1·9”消防宣傳日、“12·2”交通安全日，在轄區(qū)單位、住宅小區(qū)大門口懸掛安全條幅標語，發(fā)動社區(qū)群眾組織開展志愿宣傳活動，向公眾發(fā)放安全出行、用電用氣、裝修裝飾、消防安全、逃生避險、安全生產(chǎn)等方面的宣傳資料。推動社區(qū)消防宣傳大使評選工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)宣傳作用，開展高頻次的宣傳教育活動。

2.建設(shè)安全文化長廊。在人員較為密集的場所或街道，至少建設(shè)一處安全文化長廊，張貼安全生產(chǎn)漫畫、安全展板、安全宣傳掛圖等，利用小區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏等媒體，播放安全常識和安全提示內(nèi)容。

責任單位：鎮(zhèn)辦公室牽頭，安監(jiān)辦、公安等相關(guān)部門密切參與，各社區(qū)具體負責落實到位。

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育“進農(nóng)村”

1.村干部上講臺。從村“兩委”成員中安排選派人員上講臺，為村民講授安全知識，播放事故警示教育片，提升群眾安全意識和技能。

2.開設(shè)“安全廣播站”。結(jié)合冬春防火、汛期防洪、農(nóng)機作業(yè)、冬季用電等重要節(jié)點，利用鄉(xiāng)村廣播，宣講有關(guān)法律法規(guī)、安全知識，提高群眾安全生產(chǎn)、生活防范意識。

3.配齊配強村級森林防火員。在風景區(qū)等路口設(shè)置消防站、配備防火員，發(fā)放宣傳資料、檢查收繳火種；在森林山頭設(shè)立觀察崗哨，及時發(fā)現(xiàn)并報告火災隱患苗頭。

責任單位：農(nóng)業(yè)辦牽頭，公安和規(guī)劃建設(shè)、文化密切參與，鎮(zhèn)辦公室、村民委員會具體負責。

（六）安全生產(chǎn)宣傳教育“進家庭”

推進家庭安全生產(chǎn)宣傳教育，將安全意識入戶入心入腦，著力提升居民在安全問題上的辨別能力、免疫能力、防范能力，以家庭為單位提升安全意識。

1.“安全警示牌”入戶進家。以鎮(zhèn)、社區(qū)為單位，在單元樓門口、住戶樓道或居家設(shè)施設(shè)備處等明顯位置，張貼用火、用電、用氣等制式安全警示牌，內(nèi)容要包括危險有害因素、防范措施、處置方法和救援報警電話等內(nèi)容。

2.配置家庭消防救援器材。在小區(qū)各樓層配置滅火器、安全繩等消防器材，提醒廣大居民清理家庭易燃易爆物品，清除樓道雜物，暢通消防通道，并定期組織居民開展火災逃生演練。

3.組織編寫和發(fā)放《家庭安全口袋書》。組織編寫圖文并茂的交通、電梯、用電、用氣、防火、防雷擊、防溺水和自救互救技能、滅火器的使用、安全色的辨識等與群眾生活密切相關(guān)的家庭安全口袋書，并發(fā)放到戶。

責任單位：安監(jiān)辦牽頭，鎮(zhèn)宣傳、教育、婦聯(lián)等部門密切參與，各村（居）委會具體負責。

（七）安全生產(chǎn)宣傳教育“進公共場所”

加強公共場所安全宣傳教育，提升社會公眾安全防范意識、應急避險和自救互救能力，預防和減少公共安全事故及群死群傷事故發(fā)生。

1.強化應急避難場所宣傳功能。在全鎮(zhèn)所有應急避難場所設(shè)置明顯的功能標志，增設(shè)安全宣傳標語，設(shè)置電子顯示屏或安全應急宣傳專欄，向社會公眾宣傳應急避險知識。設(shè)置應急避難場所示意圖，展示棚宿區(qū)、飲用水、水井、供電、物資供應、醫(yī)療救護、垃圾存放、污水排放、監(jiān)控、通信等應急避難場所、設(shè)施的具體位置與使用方法，使周邊群眾熟知避難場所和設(shè)施。

2.公眾聚集場所播放安全公益廣告。汽車站、景區(qū)、商業(yè)街、商場、市場、KTV 等人員密集場所每天都要滾動播放安全公益廣告，普及消防、交通、應急逃生等安全知識，促進提高社會公眾應急避險和自救互救能力。

4.開展“百萬人員受教育”活動。在“安全生產(chǎn)月”期間，組織機關(guān)、企業(yè)、學校、社區(qū)和社會各界群眾觀摩上級布展的“事故警示教育和安全生產(chǎn)成就展”，接受生產(chǎn)安全事故警示教育，學習安全生產(chǎn)和應急救援知識。

責任單位：安監(jiān)辦牽頭，鎮(zhèn)宣傳、公安、交通運輸、規(guī)劃建設(shè)辦等相關(guān)部門分工負責。

四、活動步驟

（一）部署發(fā)動階段（2019 年 8 月 30-31日）

各村（居）委會、各單位要按照屬地管理職責和行業(yè)監(jiān)管職責制定本轄區(qū)、本部門及行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)的活動實施方案，要明確任務(wù)、時限、效果、經(jīng)費物資保障、責任人和考核獎懲。各村（居）委會、各單位于 9 月 4?日前將本部門的“七進”活動方案報送鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

（二）組織實施階段（2019 年9月1日—11月 30日）

各村（居）委會、各單位按照鎮(zhèn)安監(jiān)辦總體部署和各自方案的具體要求認真開展工作，做到工作部署及時、階段目標明確、適時督促指導、定期交流總結(jié)，確?！捌哌M”活動各項工作扎實有效開展。

（三）鞏固提升階段（2019 年 12 月 1 日—12 月 30日）

各村（居）委會、各單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域“七進” 活動的開展情況適時進行總結(jié)，對于發(fā)現(xiàn)的好典型和好做法，要作為常態(tài)化管理制度加以鞏固，對于活動開展過程中存在的問題要及時研究解決。各村（居）委會、各單位分別于 10 月 30 日和 11 月 30 日前將“七進”活動開展情況報送鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

五、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各村（居）委會、各單位要提高認識，加強領(lǐng)導，確定專人負責，并與年度工作同安排、同部署、同落實，確?！捌哌M”活動扎實有效開展。

（二）加強督促檢查和考核獎懲。各村（居）委會、各單位要及時總結(jié)推廣活動中的好做法、好經(jīng)驗，豐富活動內(nèi)涵，把活動推向深入。鎮(zhèn)安監(jiān)辦將對各村（居）委會、各單位開展“七進”活動進行督查，并將其作為重要內(nèi)容納入到安全生產(chǎn)目標責任考核中。

（三）及時總結(jié)提升。各村（居）委會、各單位要及時對活動開展情況進行總結(jié)，向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報送報送工作開展過程中的好經(jīng)驗和好做法。鎮(zhèn)安監(jiān)辦將適時召開匯報會，總結(jié)階段性工作情況、分析存在的問題、交流活動經(jīng)驗。（聯(lián)系人：歐光軍?7157120，郵箱：aqqiqpl@qq.com）