2021年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣全面依法治縣委員會的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法行政，結(jié)合工作實(shí)際，積極開展法治建設(shè)，大力推進(jìn)依法行政工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年以來法治政府建設(shè)情況匯報如下：
一、聚焦學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神情況
（一）推動習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神學(xué)習(xí)宣傳情況。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)。
開展法治建設(shè)，全面依法治國，是對“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力推進(jìn)。為加強(qiáng)法治建設(shè)，建設(shè)法治政府，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，提高政治站位，立足實(shí)際、守正創(chuàng)新，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成法治政府建設(shè)任務(wù)。我鎮(zhèn)多次召開專題學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，安排部署落實(shí)工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
2.加強(qiáng)研究闡釋，推動學(xué)校法治教育。
加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想研究闡釋，全面推動習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，納入學(xué)校法治理論教育體系，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。2019年以來，我鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)合草潭鎮(zhèn)邊防派出所、下六派出所、草潭鎮(zhèn)司法所多次深入草潭鎮(zhèn)中小學(xué)校開展以學(xué)法、禁毒、掃黑、校園安全等為主題的法治講座活動。該活動發(fā)放憲法宣傳資料3000余份，通過講座、學(xué)習(xí)互動等易于學(xué)生接受的形式開展憲法法治宣傳，有效地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的積極性，形成學(xué)法守法用法的良好氛圍，讓法治從娃娃抓起。
（二）推動習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神貫徹落實(shí)情況。
1.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議精神。
圍繞習(xí)近平總書記對推進(jìn)全面依法治國要重點(diǎn)的工作提出11個方面的要求，落實(shí)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神分工方案》各項(xiàng)任務(wù)。
2.落實(shí)防控措施，織密防疫安全網(wǎng)。
貫徹落實(shí)中央依法治國委關(guān)于疫情防控有關(guān)文件精神，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。針對上級疫情防控要求，我鎮(zhèn)加大力度，采取各項(xiàng)措施，做好每個環(huán)節(jié)的疫情防控，嚴(yán)陣以待，保障轄區(qū)群眾的生命健康。由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、衛(wèi)生院組成的疫情防控三人組，對從疫區(qū)返遂人員，迅速開展“四個一”的健康管理措施，進(jìn)行排查和核酸采樣，嚴(yán)格追蹤。
3.高度重視，強(qiáng)化工作職責(zé)。
黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)“述法”要求，推進(jìn)法治建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險。對重大疑難、復(fù)雜矛盾糾紛或信訪問題，進(jìn)行綜合分析歸類，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案解決。
（三）以習(xí)近平法治思想推動解決問題情況。
1.堅(jiān)持依法行政,全力建設(shè)法治政府。
規(guī)范政府機(jī)關(guān)的權(quán)利運(yùn)行，牢固依法行政觀念，強(qiáng)化行政決策合法性審查，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的制度化和法制化，提高工作效率，促進(jìn)依法行政水平，切實(shí)解決依法行政觀念不牢固、行政決策合法性審查走形式，運(yùn)動式，“一刀切”執(zhí)法，執(zhí)法不作為、亂作為等問題。在完善管理機(jī)制和工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法行政,把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，作為深入推進(jìn)法治建設(shè)的重要切入點(diǎn)。深化黨務(wù)政務(wù)公開，著力打造陽光政府,圍繞便于群眾知情辦事,將群眾辦事指南等情況同時公開在網(wǎng)絡(luò)和宣傳窗口。
2.抓好法治宣傳教育，提升法治思維和依法行政能力。
制定學(xué)法計劃，每周由鎮(zhèn)干部輪流帶頭學(xué)法，不斷提高鎮(zhèn)干部法治意識。繼續(xù)堅(jiān)持和完善會前學(xué)法、法治講座、法治培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢審核等制度，推進(jìn)干部學(xué)法用法經(jīng)常化、制度化。
二、聚焦法治政府建設(shè)率先取得突破情況
（一）政府職能依法全面履行。
1.高效依法行政。
全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。推進(jìn)“證照分離”“多證合一”，清理“奇葩證明”，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，不存在以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等任何方式設(shè)置變相行政許可事項(xiàng)。
（二）完善依法行政制度體系。
1.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查
加強(qiáng)合法性審查，行政規(guī)范性文件不增加法律法規(guī)外的行政權(quán)力或者減少職責(zé)。不設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制，不違法減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)。進(jìn)一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度，對不進(jìn)行報備的加大責(zé)任追究力度。
2.強(qiáng)化監(jiān)督，打造“陽光政府”。
健全完善行政權(quán)力制約監(jiān)督的制度機(jī)制、實(shí)行政務(wù)公開清單管理，自覺接受各方面監(jiān)督。通過全面推行政務(wù)公開、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制等方式，自覺接受各方面監(jiān)督。
（三）重大行政決策科學(xué)民主合法。
1.實(shí)行重大行政決策公開制度。
嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，健全完善本地區(qū)重大行政決策制度，實(shí)行重大行政決策公開制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開。
2.落實(shí)重大行政決策法定程序。
完善重大行政決策公眾參與程序，暢通公眾參與公共決策渠道，落實(shí)公示、聽證制度，進(jìn)一步暢通群眾意見表達(dá)和訴求渠道，充分聽取社會公眾意見。
3.落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)目錄公示制度。
制定并公布年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，向社會公開，并動態(tài)調(diào)整。為加快政府信息公示制度建設(shè)，我鎮(zhèn)設(shè)置公示欄，有力推進(jìn)政府信息公開工作任務(wù)的落實(shí)，對全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行公示，增加工作透明度。
4.建立法律顧問、公職律師制度。
建立黨政機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設(shè)等工作中的積極作用。目前我鎮(zhèn)全面推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作。
5.堅(jiān)持民主集中制原則。
全面推行重大行政決策集體討論制度，鎮(zhèn)黨委政府在作出對黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng)的重大行政決策之前，鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)行決策前合法性論證，主要負(fù)責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上做出決定。
（四）行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效。
1.規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)二級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。提升監(jiān)管規(guī)范性和透明度，優(yōu)化和改進(jìn)執(zhí)法方式，注重說理式、“柔性”執(zhí)法。強(qiáng)化人大監(jiān)督，鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作，自覺接受人大監(jiān)督，虛心聽取其對法治工作的意見和建議。在鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督：強(qiáng)化社會監(jiān)督，廣泛征求社會各界人士的監(jiān)督，定期召開座談會，聽取群眾對機(jī)關(guān)工作人員的意見和建議；對群眾反映的問題，積極受理群眾來信來訪，鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時作出處理。
2.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。
一是提高全民法治意識，提升政府依法治理能力和水平，在全社會形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。組織開展“尊法學(xué)法守法用法”主題法治宣傳教育實(shí)踐活動和“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”宣傳教育活動，積極參與全國普法辦和省、市普法辦組織開展的法治宣傳教育活動和社會公益普法活動。組織發(fā)動工作人員參加年度學(xué)法考試，將考試結(jié)果納入工作人員年度考核內(nèi)容。
3.支持行政機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)。
我鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)子干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，做尊法學(xué)法守法用法的模范，支持行政機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)，未出現(xiàn)下達(dá)或變相下達(dá)與法律規(guī)定沖突的任務(wù)指標(biāo)或完成時限等情形。
（五）社會矛盾糾紛依法有效化解。
1.建立健全制度機(jī)制。
堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)預(yù)防性制度機(jī)制建設(shè)，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。（1）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立班子成員和綜治委成員單位掛點(diǎn)抓平安建設(shè)、村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站制度。（2）建立工作機(jī)制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每季度召開一次綜治和創(chuàng)建平安工作專題會議，總結(jié)、分析和布置工作。鎮(zhèn)綜治委每季度召開1次綜治委例會或全會，全面把脈分析薄弱環(huán)節(jié)和下個月的主攻方向。（3）通過啟動三種模式創(chuàng)平。責(zé)任捆綁模式，即“掛片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村鎮(zhèn)干部、管片干警，村干部抓創(chuàng)建”，創(chuàng)建活動納入考核內(nèi)容，責(zé)任共擔(dān)。
2.完善訴源治理機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛解決機(jī)制。
加強(qiáng)排查，注重調(diào)處，確保矛盾化解在基層。（1）充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)中心兩級平臺作用。鎮(zhèn)“中心”堅(jiān)持實(shí)行鎮(zhèn)班子成員輪值制度。中心緊緊圍繞“整合資源、強(qiáng)化管理、提升效能”的目標(biāo)建設(shè)運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)了對全鎮(zhèn)綜治工作的統(tǒng)一部署，使全鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件水平得到有效提升。（2）整合資源，積極依法化解矛盾。加大人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴前聯(lián)調(diào)力度，充分發(fā)揮職能部門主力軍作用。（3）領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，及時化解穩(wěn)控群體性事件。處理群體性、突發(fā)性事件時，全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責(zé)。通過積極主動，搶前抓早，及時采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。（4）領(lǐng)導(dǎo)包案，主動攻堅(jiān)化解復(fù)雜矛盾。對重大疑難、復(fù)雜矛盾糾紛或信訪問題，進(jìn)行綜合分析歸類，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案解決。
3.加強(qiáng)體系建設(shè)。
加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會治安良好秩序。（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)建立健全社會治安理綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，村（居）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作中心，強(qiáng)勢推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。（2）推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)。加強(qiáng)村（社區(qū)）開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，調(diào)度、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促，組織推動網(wǎng)格落實(shí)排查化解矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素、排查整治社會治安突出問題、排查消除安全隱患、重點(diǎn)人群管控等工作措施，實(shí)現(xiàn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”良性運(yùn)行工作體系。
遂溪縣草潭鎮(zhèn)人民政府
2021年12月31日