2023年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領(lǐng)導和縣全面依法治縣委員會的指導下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實習近平法治思想，堅持科學決策、民主決策和依法行政，結(jié)合工作實際，積極開展法治建設，大力推進依法行政工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年來法治政府建設情況匯報如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神和深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設重大部署情況
（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神情況
我鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，開展法治建設，全面依法治國，是對“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力推進。為加強法治建設，建設法治政府，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，提高政治站位 ，立足實際、守正創(chuàng)新，加強組織領(lǐng)導，強化專題學習，確保高質(zhì)量高標準完成法治政府建設任務。我鎮(zhèn)多次召開專題學習會議，學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，安排部署落實工作任務，落實責任分工，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法。
（二）深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設重大部署情況
我鎮(zhèn)深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設重大部署，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，鎮(zhèn)黨委理論學習中心組把習近平法治思想作為重點學習內(nèi)容，制定學習培訓計劃，創(chuàng)新方式方法，線上與線下相結(jié)合，加強學習培訓，切實增強各領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)，重點部署、著力落實，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，落實“述法”要求，推進法治建設，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險。對重大疑難、復雜矛盾糾紛或信訪問題，進行綜合分析歸類，全面實行領(lǐng)導包案解決。
（三）以習近平法治思想推動解決問題情況
1.堅持依法行政,全力建設法治政府
規(guī)范政府機關(guān)的權(quán)利運行，牢固依法行政觀念，強化行政決策合法性審查，推進各項事業(yè)的制度化和法制化，提高工作效率，提升依法行政水平，切實解決依法行政觀念不牢固、行政決策合法性審查走形式，運動式，“一刀切”執(zhí)法，執(zhí)法不作為、亂作為等問題。在完善管理機制和工作機制的基礎上，堅持依法行政,把解決人民群眾最關(guān)注的熱點難點問題，作為深入推進法治建設的重要切入點。深化黨務政務公開，著力打造陽光政府,為便于群眾知情辦事,將群眾辦事指南等情況同時公開在網(wǎng)絡和宣傳窗口。
2.抓好法治宣傳教育，提升法治思維和依法行政能力
深入貫徹落實習近平總書記提出的“領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神，抓住領(lǐng)導班子這個關(guān)鍵少數(shù)，鎮(zhèn)黨委理論學習中心組重點學習習近平法治思想、憲法、民法典及黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)，制定學法計劃，每周由鎮(zhèn)干部輪流帶頭學法，不斷提高鎮(zhèn)干部法治意識。繼續(xù)堅持和完善會前學法、法治講座、法治培訓、重大決策前的法律咨詢審核等制度，推進干部學法用法經(jīng)常化、制度化。
二、法治政府建設情況
（一）完善依法行政制度體系
1.加強行政規(guī)范性文件合法性審查
加強合法性審查，行政規(guī)范性文件不增加法律法規(guī)外的行政權(quán)力或者減少職責。不設定行政許可、行政處罰、行政強制，不違法減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務。進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度，落實專人負責，完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度，對不進行報備的加大責任追究力度。
2.強化監(jiān)督，打造“陽光政府”。
健全完善行政權(quán)力制約監(jiān)督的制度機制、實行政務公開清單管理，自覺接受各方面監(jiān)督。通過全面推行政務公開、強化執(zhí)法監(jiān)督、完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制等方式，自覺接受各方面監(jiān)督。
（二）重大行政決策科學民主合法
1.實行重大行政決策公開制度
嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，健全完善本地區(qū)重大行政決策制度，實行重大行政決策公開制度，除依法應當保密的外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果全部公開。
2.落實重大行政決策法定程序
完善重大行政決策公眾參與程序，暢通公眾參與公共決策渠道，落實公示、聽證制度，進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道，充分聽取社會公眾意見。
3.落實重大行政決策事項目錄公示制度
制定并公布年度重大行政決策事項目錄，向社會公開，并動態(tài)調(diào)整。為加快政府信息公示制度建設，我鎮(zhèn)設置公示欄，有力推進政府信息公開工作任務的落實，對全鎮(zhèn)重點項目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等熱點、焦點問題進行公示，增加工作透明度。
4.建立法律顧問、公職律師制度
建立黨政機關(guān)法律顧問、公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設等工作中的積極作用。目前我鎮(zhèn)全面推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作。
5.堅持民主集中制原則
全面推行重大行政決策集體討論制度，鎮(zhèn)黨委、政府在作出對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項的重大行政決策之前，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持民主集中制，進行決策前合法性論證，主要負責人在集體討論基礎上做出決定。
（三）行政執(zhí)法權(quán)責統(tǒng)一
1.規(guī)范執(zhí)法行為，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管規(guī)范性和透明度，優(yōu)化和改進執(zhí)法方式，注重說理式、“柔性”執(zhí)法。強化人大監(jiān)督，鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作，自覺接受人大監(jiān)督，虛心聽取其對法治工作的意見和建議。鎮(zhèn)紀委設立行政效能投訴和舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督：強化社會監(jiān)督，廣泛接受社會各界人士的監(jiān)督，定期召開座談會，聽取群眾對機關(guān)工作人員的意見和建議；對群眾反映的問題、群眾來信來訪，鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認真調(diào)查、核實，及時作出處理。
2.落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制
一是提高全民法治意識，提升政府依法治理能力和水平，在全社會形成尊法學法守法用法的良好氛圍。組織開展“尊法學法守法用法”主題法治宣傳教育實踐活動和“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”宣傳教育活動，積極參與全國普法辦和省、市普法辦組織開展的法治宣傳教育活動和社會公益普法活動。組織發(fā)動工作人員參加年度學法考試，將考試結(jié)果納入工作人員年度考核內(nèi)容。
3.支持行政機關(guān)依法公正行使職權(quán)
我鎮(zhèn)黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，嚴格依照法定權(quán)限和法定程序履行職責，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和群眾監(jiān)督，保障公平公正的執(zhí)法環(huán)境，牢固樹立依法執(zhí)政理念，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)行行政決定事項，無發(fā)生違規(guī)干預行政審批、案件處理情況；嚴格對照《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標準》等有關(guān)規(guī)定，按時按質(zhì)提交行政執(zhí)法卷宗進行案卷評查，根據(jù)問題清單，推動問題整改。同時，為提高全鎮(zhèn)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強法治意識，我鎮(zhèn)多次組織執(zhí)法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)，將習近平法治思想貫徹落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的實際工作中，不斷提高執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定、排查應對風險的能力。
（四）社會矛盾糾紛依法有效化解
1.建立健全制度機制
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強預防性制度機制建設，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制。（1）落實領(lǐng)導責任。建立班子成員和綜治委成員單位掛點抓平安建設、村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站制度。（2）建立工作機制。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府每季度召開一次綜治和創(chuàng)建平安工作專題會議，總結(jié)、分析和布置工作。鎮(zhèn)綜治委每季度召開1次綜治委例會或全會，全面把脈分析薄弱環(huán)節(jié)和下個月的主攻方向。（3）通過啟動三種模式創(chuàng)平。責任捆綁模式，即“掛片鎮(zhèn)領(lǐng)導、駐村鎮(zhèn)干部、管片干警，村干部抓創(chuàng)建”，創(chuàng)建活動納入考核內(nèi)容，責任共擔。
2.完善訴源治理機制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛解決機制
加強排查，注重調(diào)處，確保矛盾化解在基層。（1）充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)中心兩級平臺作用。鎮(zhèn)“中心”堅持實行鎮(zhèn)班子成員輪值制度。中心緊緊圍繞“整合資源、強化管理、提升效能”的目標建設運作。實現(xiàn)了對全鎮(zhèn)綜治工作的統(tǒng)一部署，使全鎮(zhèn)應對突發(fā)事件水平得到有效提升。（2）整合資源，積極依法化解矛盾。加大人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴前聯(lián)調(diào)力度，充分發(fā)揮職能部門主力軍作用。（3）領(lǐng)導靠前指揮，及時化解穩(wěn)控群體性事件。處理群體性、突發(fā)性事件時，全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導干部以強烈的政治責任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責。通過積極主動，搶前抓早，及時采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。（4）領(lǐng)導包案，主動攻堅化解復雜矛盾。對重大疑難、復雜矛盾糾紛或信訪問題，進行綜合分析歸類，全面實行領(lǐng)導包案解決。
3.加強體系建設
加強社會治安防控體系建設，維護社會治安良好秩序。鎮(zhèn)建立健全社會治安理綜合治理、平安建設、信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組及其辦公室，推進各項工作措施的落實，加強村（社區(qū)）開展網(wǎng)格化服務管理工作，調(diào)度、指導、協(xié)調(diào)、督促，組織推動網(wǎng)格落實排查化解矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素、排查整治社會治安突出問題、排查消除安全隱患、重點人群管控等工作措施，實現(xiàn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”良性運行工作體系。
三、存在的不足
2023年，我鎮(zhèn)法治政府建設工作取得較大進步，形成了依法行政、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的良好氛圍，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
（一）依法行政觀念有待增強
個別干部職工依法行政的意識還不強、學法積極性不高，在實際工作中運用法治思維和法治方式解決問題、處理矛盾，運用法律知識解決問題的能力還有待進一步提高。
（二）行政執(zhí)法有待規(guī)范
一是行政執(zhí)法能力有待進一步提高，個別單位執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法觀念急需轉(zhuǎn)變，調(diào)查取證意識和能力急需增強；二是行政執(zhí)法監(jiān)督有待進一步加強，行政執(zhí)法監(jiān)督缺少配套實施的細節(jié)與規(guī)劃，未能形成分工合理、高效運行、協(xié)調(diào)互動的一個有機整體。
（三）法治隊伍力量仍然不足
基層執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，行政執(zhí)法整體水平與人民群眾的期待尚有距離；機構(gòu)改革后法治隊伍力量、保障、能力素質(zhì)與新形勢新任務不相匹配。
四、2024年法治政府建設主要工作安排
（一）強化責任落實，切實提升法治工作水平
增強責任感、緊迫感，切實把法治政府建設工作作為接下來重點工作任務來抓，鎮(zhèn)黨委書記認真履行法治建設第一責任人的職責，強化責任落實，及時聽取法治政府建設工作落實情況報告，開展述法履職工作，切實將責任落到實處。
（二）繼續(xù)落實推進我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設
加大行政執(zhí)法查處和整治力度，對違法行為實行“零容忍”，依法依規(guī)作出處理。加強行政隊伍建設，全面提升執(zhí)法效能。開展公職人員年度學法工作，強化工作人員法律意識，提高行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，引導行政執(zhí)法人員自覺運用法治思維和法治方式開展行政執(zhí)法工作，落實執(zhí)法全過程記錄，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（三）全面落實政務公開制度
充分利用好政府網(wǎng)站、政府信息公開平臺、政務公告欄等平臺，政務公開內(nèi)容要做到及時、清晰，提高行政辦事效能。加大重大行政決策事項公眾參與，決策事項向社會公開征求意見。重大政策及時公開發(fā)布解讀，提高政策知曉度和到達率。
（四）進一步加強普法宣傳教育，創(chuàng)新普法形式
運用好微信公眾號、政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡平臺，開展普法工作。廣泛地動員和組織社會力量參與法治宣傳教育，深入推進“八五”普法“法律六進”法治宣傳，進一步提高人民群眾的法治意識與法律素養(yǎng)。
遂溪縣草潭鎮(zhèn)人民政府
2023年12月18日