政 府 工 作 報 告

——2021年9月23日在草潭鎮(zhèn)第十八屆

人民代表大會第一次會議上

卜英忠

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表第十七屆草潭鎮(zhèn)人民政府，向大會報告過去五年政府工作，對今年工作作出安排，請予審議，并請列席同志提出意見。

　　一、過去五年工作回顧

　　過去五年，是草潭發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對復雜多變外部環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等深刻變化，面對新冠疫情等重大挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央、省、市、縣各項工作部署，緊扣“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，“十三五”規(guī)劃目標勝利完成，“十四五”規(guī)劃順利實施，鎮(zhèn)第十七屆人大歷次會議確定的目標任務圓滿完成，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會面貌、鎮(zhèn)村風貌得到明顯提升。

　　——五年來，我們積極調整經(jīng)濟結構，全鎮(zhèn)綜合實力實現(xiàn)飛躍增長。立足環(huán)北部灣海鮮美食休閑旅游養(yǎng)生名鎮(zhèn)發(fā)展定位，統(tǒng)籌長遠與當前，促改革、抓發(fā)展。全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值從15.9億元提升到29億元，增長83%。固定資產投資年增長率為15.17%。三大產業(yè)結構優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展提質增效。落實“去產能”改革工作，拆除磚廠7個。特色農業(yè)現(xiàn)代化進程加快，下六番薯、下六沙蟲形成品牌效應、規(guī)模發(fā)展，番薯種植面積約4萬畝、年產值達2.08億元，沙蟲養(yǎng)殖面積達1萬畝、年產值約1億元，火龍果種植成為后起之秀，年產值達9000萬元。特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大，金鯧魚深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模近80萬立方米、年產值約2億元，參與主體達5家，成為草潭產業(yè)新名片、新支柱。

　　——五年來，我們全面優(yōu)化營商環(huán)境，社會發(fā)展活力充分激發(fā)。我們深入推進“放管服”改革，全面優(yōu)化營商環(huán)境，用心用情抓好招商引資，市場主體持續(xù)增加，全鎮(zhèn)發(fā)展活力充分迸發(fā)。“一門式”改革成效顯著。正大（湛江）豬產業(yè)有限公司、湛江市海飛水產有限公司、湛江匯富海洋科技有限公司、恒興集團等先后到草潭投資置業(yè)。星巴達酒店、農家廚、恒豐超市等紛紛開設。草潭海產品貿易市場、石九住宅開發(fā)小區(qū)、草潭社區(qū)住宅小區(qū)、泰達能源等項目相繼落戶。

　　——五年來，我們全力推進基礎設施建設，硬件體系實現(xiàn)脫胎換骨。我們瞄準經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，堅持把推進基礎設施建設作為先手棋、總抓手，著眼長遠，久久為功，形成以漁港為核心、路網(wǎng)為主體、橋梁為輔翼的硬件設施體系，推動全鎮(zhèn)基礎設施建設升級完善。漁業(yè)主陣地改造升級。投資6250萬元的草潭現(xiàn)代二級漁港已完成總工程量97%，2020年成功獲批國家級海洋捕撈漁獲物定點上岸漁港，年底有望竣工。防護工程設施亮點紛呈。投入200多萬元完成漁港護欄建設，投入200萬元建設檳榔園坡面防護工程，投資150多萬元修建麻公沙腳村海堤，啟動舊廟海堤維護修復及達標加固工程，并首期投入200萬元修復南洪段海堤。農村路橋交通網(wǎng)全面完善。先后完成縣道X683線龍眼至草潭漁港碼頭路面工程、草潭至東港公路路面改造項目、海防執(zhí)勤路白井至麻公路工程、Y022泉水村委會至下六圩公路路面改造工程，先后實施村村通水泥路、“四好農村路”建設項目，道路建設總里程約90公里，總投資超8000萬元。投資400萬元修繕改造紅坎橋、路塘一橋、路塘二橋3座危橋。經(jīng)過五年的努力，各項基礎設施從無到有、從有到優(yōu)，實現(xiàn)了脫胎換骨的深刻變化，完善了農村交通網(wǎng)絡，徹底解決了困擾群眾多年的“行路難”問題。

　　——五年來，我們深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鎮(zhèn)村風貌得到明顯提升。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)抓整治、促提升，全鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷邁上新臺階。大力開展新農村建設，投資389萬元的104個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣建設項目、投資640多萬元的38個新農村建設補短板項目全部竣工驗收。農村人居環(huán)境整治三年行動成效明顯，“三清三拆三整治”全面鋪開，投資350萬元的30個省級涉農資金(農村人居環(huán)境整治類）項目按計劃推進。大力開展污染防治攻堅戰(zhàn)，全面落實河長制，投入1657萬元實施釵仔河治理工程，扎實推進高位池水產養(yǎng)殖尾水處理工作。申請資金4370萬元，在全鎮(zhèn)144條自然村建成205個農村生活污水管網(wǎng)和處理終端設施，基本實現(xiàn)全覆蓋。農村無害化衛(wèi)生戶廁改造任務完成率達到99.7%。建成垃圾中轉站2個、垃圾收集點220個，垃圾收運體系實現(xiàn)全覆蓋。鎮(zhèn)區(qū)擴容提質成效明顯，投資400萬元開展“白加黑”路面改造工程，投入350萬元建成平安廣場，投資180萬元對鎮(zhèn)區(qū)排污溝進行清理修復，投資93萬元修建濱光路，投資100多萬元建設草潭鎮(zhèn)中心小學門前道路及排污排水管道。經(jīng)過五年艱辛奮斗，全鎮(zhèn)面貌煥然一新，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村逐步從幸福愿望成為現(xiàn)實圖景。

　　——五年來，我們持續(xù)加強和保障民生福祉，人民獲得感明顯增強。我們始終堅持以人民為中心發(fā)展理念，著力抓好就業(yè)收入民生工程，全力保障和提高民生水平。過去五年，居民人均純收入從9349元提升到19275.3元，增長106%。脫貧攻堅取得全面勝利。深入實施精準扶貧戰(zhàn)略，全面落實“兩不愁三保障一相當”。建成泉水等4座自來水塔，實現(xiàn)村村通自來水工程全覆蓋，“飲水難”問題徹底解決。項目庫建設成效顯著，推廣“龍頭企業(yè)+合作社（公司）+基地+貧困戶”產業(yè)扶貧模式，光伏發(fā)電、自來水廠、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖金鯧魚、沙蟲養(yǎng)殖、南藥種植等六大類53個扶貧項目發(fā)揮了支柱性作用。扶貧公益崗位保持穩(wěn)定。成功承辦遂溪縣2020年消費扶貧月暨扶貧產品展銷活動。貧困戶家庭收入穩(wěn)步提升，有勞動能力貧困戶年人均可支配收入達到14735元。2020年6月，全鎮(zhèn)3條省定貧困村、958戶貧困戶、2477個相對貧困人口全部退出，宣告我鎮(zhèn)取得了脫貧攻堅的全面勝利。民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險覆蓋面持續(xù)擴大。土地確權、房地一體不動產登記等惠民政策落地生效。投入700多萬元建設草潭衛(wèi)生院分診綜合樓，建成17個村級衛(wèi)生站，農村醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功通過廣東省教育強鎮(zhèn)復評，草潭鎮(zhèn)教育發(fā)展促進會五年累計籌款超500萬元，尊師重教的社會氛圍日益濃厚。殯改工作成效顯著，文明喪葬理念深入人心。創(chuàng)文工作深入推進。耕地地力保護補貼、機動漁船油價補貼、休漁補助等惠農福利持續(xù)落實，低保金、五保供養(yǎng)補助、殘疾人護理費等底線民生保障水平不斷提升。

　　——五年來，我們不斷提升社會治理效能，社會和諧大局持續(xù)鞏固。我們立足重大斗爭第一線，打通社會治理“最后一公里”，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，不斷完善社會治理模式、創(chuàng)新社會治理方式，形成了自治德治法治相結合的社會善治新局面。妥善應對新冠肺炎疫情嚴峻挑戰(zhàn)。投入45萬元開展疫情防控工作，嚴格落實“外防輸入、內防擴散”防控舉措，形成“群防群控、聯(lián)防聯(lián)控”防疫格局。統(tǒng)籌抓好疫情防控常態(tài)化與復工復產，穩(wěn)步有序推進新冠疫苗接種工作。社會治理創(chuàng)新完善。嚴格落實“四議兩公開”工作法，以村民自治促進社會善治。扎實推進“平安草潭”創(chuàng)建活動，加強鎮(zhèn)、村、組綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設，健全領導干部大接訪、網(wǎng)格化管理、社會治安防控體系等制度體系，構筑多元化矛盾化解機制，實現(xiàn)社會治理網(wǎng)格化、精細化、系統(tǒng)化。深入開展掃黑除惡專項斗爭、社會矛盾和積案化解、“平川2019”“颶風2019”等專項行動，大力開展禁種鏟毒、安置幫教工作，有力打擊“兩搶一盜”“黃賭毒”等違法犯罪行為。有力處置白井村群眾聚眾非法游行事件。安全生產、食品安全保持平穩(wěn)態(tài)勢。成立專職消防隊、應急救援隊等機動救援隊伍，森林防滅火、防災減災能力得到加強。全鎮(zhèn)社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民安全感更有保障。

　　五年來，我們自覺接受人大監(jiān)督、積極向人大匯報工作，完成鎮(zhèn)人大代表議案26件、民生實事票決項目11個，政府與人大協(xié)調機制不斷完善。

　　此外，我鎮(zhèn)反走私、武裝、地方志、人防、氣象、檔案、統(tǒng)計、供銷、保密、意識形態(tài)等各項事業(yè)不斷取得新進展。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織作用進一步發(fā)揮。

　　今年是中國共產黨成立一百周年，是本屆鎮(zhèn)政府工作收官之年，是我鎮(zhèn)順利實施“十四五”規(guī)劃、向現(xiàn)代化建設新征程邁進的第一年。我們胸懷“國之大者”，堅持目標導向，敢于擔當作為，深入貫徹落實中央、省、市、縣一系列重大決策部署，推動各項工作取得了新的進展，全鎮(zhèn)國內生產總值預計達到29億元。主要做了以下幾方面工作：

　　（一）著力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。順利實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，廣州越秀區(qū)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫扶工作隊進駐草潭，縣脫貧攻堅幫扶單位與鄉(xiāng)村振興幫扶單位完成交接。完成返貧監(jiān)測對象25戶116人認定，鞏固脫貧攻堅成果。“三資”交易平臺進行資產交易10宗，金額達170萬元。全面落實河長制，累計巡河346次，成功處理巡河發(fā)現(xiàn)問題4個。投資192萬元的舊廟海堤南洋段堤圍維護修復工程竣工。完成草潭圩削坡建房風險點邊坡整治工程建設前期設計，整治完成農村削坡建房風險點2處31戶。投資143.5萬元，新建成“四好農村路”2.87公里。91條村生活污水管網(wǎng)及終端設施建設竣工驗收。

　　（二）著力抓好新冠疫情常態(tài)化防控工作。堅持做好“外防輸入、內防反彈”防控措施，落實“每個村（居）委會建立1個返鄉(xiāng)人員服務點”要求，全鎮(zhèn)33個村（社區(qū)）均設立返鄉(xiāng)人員服務點、144條自然村入村路口均設有“提示牌”。在11個沿海村（社區(qū)）設立“反走私反偷渡抗疫情觀哨站”。全面排查登記、摸清我國中高風險地區(qū)來（返）湛人員，共登記返鄉(xiāng)人員4443人，現(xiàn)存返鄉(xiāng)（未離鄉(xiāng)）人員共計692人。嚴格落實分類管控、自身防護、體溫監(jiān)測、信息登記各項防控舉措。繼續(xù)加強重點場所管控，在重要卡口（如碼頭）、重點場所（超市）及人流密集地方設置體溫檢測點，強化餐飲行業(yè)監(jiān)管，嚴格管控聚餐、宴會等聚集性活動，確保規(guī)定動作不偷步、不漏步，確保疫情防控堅固防線不松垮、不失守。打響新冠疫苗接種攻堅戰(zhàn)，我們用一周時間打贏疫苗接種沖刺戰(zhàn)，持之以恒推進常住應接種人口疫苗接種全覆蓋，累計接種成人新冠疫苗共41451劑次，接種12-17周歲人群疫苗2556劑次，筑牢全民免疫安全屏障。

　　（三）著力增進民生福祉。發(fā)放地力補貼405.63萬元，補貼面積達4.9萬畝?；瘕埞N植保險2千畝，農戶個人投保金額18萬元，早造水稻保險1.3萬畝，農戶個人投保金額10萬元，農業(yè)種植風險更好轉移。抓好社會保險征繳擴面，2021年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到1.01萬人，參保率達到87%；農村醫(yī)保參保人數(shù)近5.9萬人，參保率達98%。辦理大病救助143人次、發(fā)放救助金額237萬元。辦理80周歲高齡老人津貼2558人，發(fā)放金額約80萬元，其中百歲老人20人。辦理低保476戶，共發(fā)放金額約381萬元。發(fā)放五保人員生活津貼約307萬元。為18名困難群眾申請臨時救助，共申請救助金額7萬元。為殘疾人新辦殘疾證60人，申請發(fā)放殘疾人護理費、生活津貼約193萬元，為近1100名殘疾人托住生活底線。大力推動孕前優(yōu)生健康免費檢查和地貧檢查工作，完成檢查272人。

　　（四）著力抓好安全生產管理。堅持“生命至上，安全第一”理念，深入開展安全生產隱患大排查大整治，檢查各類場所120余處，發(fā)出整改通知書60余份，發(fā)現(xiàn)并整治安全隱患11項。聯(lián)合多部門查處一起非法成品油經(jīng)營行為，依法收繳儲油6.5噸，查封油罐4個，扣押非法改裝加油車3臺，罰沒違法所得1萬余元。扎實開展“安全生產月”“防災減災周活動”系列宣傳活動，切實提升全民安全防范意識和應急自救能力。落實森林防滅火項目建設工作，制定《草潭鎮(zhèn)森林火災應急預案》和《草潭鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林防滅火工作方案》，設立“森林防火檢查站”。加強調查員技術培訓，對區(qū)域重點部位的森林火災風險隱患進行拉網(wǎng)式排查，完成隱患點排查107個。加強應急救援能力建設，建成三防應急物資倉庫、“壹基金”應急救援物資倉庫，草潭鎮(zhèn)應急救援隊、“壹基金”應急志愿救援隊充實到92人，積極組織開展汛期應急演練活動，切實提高應急處置能力水平。加強漁業(yè)船舶安全生產管理工作，嚴格落實“六個100%”要求，推進實施“港長制”，舉行漁業(yè)船員安全生產知識及操作技能培訓班、應急救援演練活動，全面筑牢漁船安全生產防線。持續(xù)開展道路交通安全整治專項行動，扣查違法摩電約250輛，教育勸導3200余人次。

　　（五）著力推進污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立樹立綠水青山就是金山銀山理念，聚焦碧海藍天的目標，積極響應全省萬里碧道建設，扎實推進碧水攻堅戰(zhàn)，釵仔河治理工程基本完成，河涌面貌煥然一新。建立領導掛點督導、專班推進落實的尾水治理工作機制，快速推進高位池水產養(yǎng)殖尾水處理工作，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖場32戶、550畝全部整治完成。做好中央環(huán)保督察迎檢工作，大力開展牛蛙養(yǎng)殖場涉違法用地問題、生活污水管網(wǎng)及終端設施排查整治工作，持續(xù)保持禁止露天焚燒垃圾高壓態(tài)勢。

　　（六）著力加強社會治理。壓實鎮(zhèn)村工作責任，抓好村級群防群治隊伍建設，健全村級網(wǎng)格員管理模式，組建村級治安聯(lián)防隊和護村隊。投入36萬元推進退役軍人服務站規(guī)范化建設。受理網(wǎng)上信訪案件20宗，辦結15宗。鞏固禁毒“摘帽”成果，舉辦各類校園禁毒知識講座25次，開展社區(qū)、農村、家庭、單位等宣傳教育活動15次，發(fā)放禁毒宣傳手冊等資料4000份。

　　（七）著力嚴抓自身建設。扎實開展“營商環(huán)境提升年”活動，推進黨史學習教育，開展中國共產黨成立100周年慶?；顒印⑷罕娦灾黝}宣傳教育、“我為群眾辦實事”等實踐活動，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果運用，營造學史力行、團結奮進、勇開新局的濃厚氛圍，推動各辦公室、機關單位、村（居）委會作風轉變、效能提升。推進數(shù)字政府建設，完成2020年鎮(zhèn)政府內部控制報告。全面落實黨風廉政建設責任制，健全完善廉政風險防控長效機制。嚴格管控三公經(jīng)費，嚴抓公務用車管理，進一步降低行政成本。高效廉潔的服務型政府建設取得更為明顯的成效。

　　各位代表！

　　回顧過去五年，發(fā)展成就來之不易、成之惟艱。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委、縣政府、鎮(zhèn)委堅強領導及鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結果，是全鎮(zhèn)干部群眾團結奮斗、開拓進取的結果！在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、全體干部、各位人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位代表！

　　安不忘危，興不忘憂。我們清醒認識到，我鎮(zhèn)在發(fā)展過程中仍存在不少問題：一是經(jīng)濟總量偏小，鎮(zhèn)域經(jīng)濟薄弱，漁業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展步伐緩慢，旅游業(yè)、服務業(yè)產業(yè)聚集效應不明顯、帶動力較弱；鎮(zhèn)區(qū)建設滯后，鄉(xiāng)村振興存在不少短板弱項，農村人居環(huán)境整治仍需提升，生態(tài)環(huán)境保護、堤岸生態(tài)修復任重道遠；三是個別干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，干部綜合素質不適應社會主義現(xiàn)代化建設要求問題突出、普遍存在。對此，我們要增強憂患意識，下大氣力解決好這些問題。

　　二、2022年工作安排

　　2022年是深入實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分繁重，我們要緊緊圍繞中央決策部署，搶抓歷史機遇，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，扎實做好各項工作。

　　2022年政府工作指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，認真落實省委書記李希蒞湛調研講話精神，全面落實省委十二屆十四次全會、市委十一屆十三次全會、縣委十三屆六次全會精神，認真落實鎮(zhèn)委第十五次大會工作部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足環(huán)北部灣海鮮美食休閑旅游養(yǎng)生名鎮(zhèn)發(fā)展定位，對標縣“1+6”行動計劃，緊扣“漁港立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好“地”與“?！眱善恼?，牢記初心使命，擔當時代重任，奮力開創(chuàng)草潭經(jīng)濟社會高質量發(fā)展新局面。

　　2022年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標：地區(qū)生產總值增長8.9％，其中第一產業(yè)增長8％，第二產業(yè)增長12％，第三產業(yè)增長9％，一般公共預算收入增長7％，固定資產投資增長15%，農民人均純收入增長8%。

　　實現(xiàn)上述發(fā)展目標，要堅持穩(wěn)中求進總基調，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務，深刻把握歷史機遇，做好“地”與“?！眱善恼拢诳h委、縣政府、鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，奮發(fā)有為、開拓進取，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　為此，我們要從以下五個方面加以努力：

　　（一）全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐

　　鞏固提升扶貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。一是保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確?，F(xiàn)有幫扶政策、資金支持、駐村幫扶體系大體延續(xù)、總體不變。二是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶開展定期檢查、動態(tài)管理。三是加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督，摸清項目資產底數(shù)，落實管護主體、壓實管護責任，確保扶貧項目繼續(xù)發(fā)揮作用。四是加強脫貧人口就業(yè)支持力度，加強技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會，確保脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、更好就業(yè)。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以建設精美農村為目標，大力實施鄉(xiāng)村建設行動，深化“千村示范、萬村整治”工程，推進美麗宜居村、特色精品村建設，建設一批具有示范作用的美麗宜居村莊。全面鞏固提升農村環(huán)境基礎整治成果，基本建立農村人居環(huán)境基礎設施管護機制。實施美麗圩鎮(zhèn)建設攻堅行動，推進下六圩府前街道路建設、廣場建設，全面提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境、基礎設施和公共服務水平，提升集聚輻射帶動能力，實現(xiàn)鎮(zhèn)村同建同治同美。統(tǒng)籌推進農房管控，持續(xù)推進鄉(xiāng)村風貌提升。持續(xù)開展拆舊復墾，大力開展土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，因地制宜推進“四小園”（小菜園、小果園、小花園、小公園）。繼續(xù)完善綠化帶、路燈、排污管道等基礎設施，并對新農村道路進行功能定位，形成井然有序的村道環(huán)境，助力鄉(xiāng)村建設品質提升。健全健全農村生活垃圾收運處理體系，切實加強農村生活垃圾治理工作，開展農村“四邊”（村邊、田邊、路邊、河邊）積存垃圾清理工作。

　　加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。以發(fā)展精細農業(yè)、培育精勤農民為方向，以土地流轉為重要抓手，著力建設一批農田流轉示范點，大力整治土地撂荒拋荒現(xiàn)象。提高土地利用率，推進農田質量提升。引導擴大北薯南種、下六番薯、火龍果種植規(guī)模，建設一批糖料蔗種植基地，創(chuàng)建下六番薯現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。積極發(fā)揮省“一村一品”獎補政策優(yōu)勢，持續(xù)加強招商引資，加大力度扶持本土農業(yè)龍頭企業(yè)，推動特色產業(yè)強鏈延鏈補鏈。大力發(fā)展農村電商，深化拓展線下、線上銷售。參與推動鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)“四變工程”（產區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞作變體驗、農房變客房），探索打造一個集生產、加工、休閑、觀光為一體的農業(yè)主題公園，推動一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，促進農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

　　（二）全面優(yōu)化營商環(huán)境，加快構建新發(fā)展格局

　　深入開展“營商環(huán)境提升年”活動。重點開展“八個專項整治”，著力打通阻礙審批落地、項目推進的痛點堵點，構建審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務更好、企業(yè)獲得感更強的營商環(huán)境。用心用情招商引資，吸引一批附加值高、帶動力大的企業(yè)進駐草潭，加快泰達能源、深水網(wǎng)箱金鯧魚冷凍加工廠、生豬屠宰場等項目推進落實，進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內生動力。

　　做大做強藍色經(jīng)濟。充分發(fā)揮海域資源優(yōu)勢，深耕海洋牧場，重點推廣高附加值的養(yǎng)殖項目，建設現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)示范區(qū)。引導金鯧魚深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖擴大規(guī)模。發(fā)展貝類、對蝦、花甲螺等淺海灘涂養(yǎng)殖業(yè)，推動小散養(yǎng)殖向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉型、粗放養(yǎng)殖向綠色科學養(yǎng)殖轉型。以建設南洪沙蟲文化展覽館為抓手，深入開發(fā)“下六沙蟲”品牌，開展沙蟲養(yǎng)殖及農產品實操運營技巧培訓，打響“海洋蟲草”名聲，形成產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，努力打造“中國沙蟲之鄉(xiāng)”。

　　加快發(fā)展旅游服務業(yè)。積極融入全市“大文旅”開發(fā)格局，推進“農業(yè)+”、“漁業(yè)+”，強化休閑漁業(yè)與漁港旅游帶建設。以角頭沙風景區(qū)為主抓手，整合革命老村、生態(tài)林、水域景觀等旅游資源，連線連片開發(fā)濱海觀光游徑。豐富旅游元素，引導開發(fā)漁家樂、濱海景點、海上漁業(yè)生產觀摩、草潭鎮(zhèn)濱海浴場等旅游內容，精心打造“草潭生猛海鮮”、“濱海觀光”等特色旅游產業(yè)。規(guī)劃建設草潭特色海鮮美食風情街、海濱沙灘浴場等項目。加快推動餐飲、賓館、商場、娛樂等服務業(yè)升級優(yōu)化，提升旅游接待能力。自覺融入遂溪縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，與其他沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成聯(lián)動，打造雷州半島北部灣沿海旅游景區(qū)。

　　（三）持續(xù)推進基礎設施建設，夯實高質量發(fā)展基礎

　　加快廣東省現(xiàn)代二級漁港建設步伐，同步推進漁港經(jīng)濟區(qū)申報工作，推進草潭海產品貿易市場建設，打造環(huán)北部灣農海產品交易中心。申報曲寮圍至長洪約5公里海堤建設項目。推進雷州半島環(huán)島一級公路遂溪港區(qū)角頭沙碼頭支線工程、徐湛高速草潭支線和城月到下泊戰(zhàn)備公路建設。實施農村道路暢通工程，推進農村公路聯(lián)網(wǎng)升級改造，進一步完善農村路網(wǎng)建設。實施村內道路建設攻堅行動，擴大“四好農村路”覆蓋面，推動農村公路建設向全鎮(zhèn)自然村、向田間地頭延伸，實現(xiàn)自然村村內道路路面基本硬底化。實施曲寮至長洪一帶海岸線生態(tài)修復及海堤建設、南洋圍及麻羅垌農田水利設施建設，積極推進李仁開發(fā)區(qū)、碼頭東海灘的旅游、房產開發(fā)利用，拓展鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展空間。

　　（四）穩(wěn)步提高社會保障水平，努力增進民生福祉

　　大力推進“粵菜師傅”“農村電商”等工程，拓寬群眾就業(yè)渠道、增收創(chuàng)收渠道。擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險覆蓋面。繼續(xù)提高醫(yī)療救助、殘疾人補貼、嚴重精神障礙患者救治補助等底線保障水平。加快推進草潭鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共租賃住房項目，加強農村醫(yī)療衛(wèi)生站物資、人員配備，建好用好農村疫情防控哨點。推進敬老院管護、康園中心建設。大力發(fā)展教育事業(yè)，加強控輟保學，發(fā)展文化體育事業(yè)，增強文化體育綜合實力，發(fā)展好草潭鎮(zhèn)教育發(fā)展促進會，為全鎮(zhèn)高質量發(fā)展提供人才支撐。

　　（五）提升綜合治理能力，保障社會大局和諧穩(wěn)定

　　深化政法隊伍整頓教育工作成果運用，鑄造一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精通的基層政法鐵軍。開展“平安草潭”集中打擊清源百日行動，抓好常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類犯罪行為，極力擠壓犯罪空間，防范化解社會矛盾風險。完善多元糾紛化解工作機制，開展信訪問題清查行動，創(chuàng)新基層社會治理方式，提升社會治理能力。抓好禁種鏟毒工作，鞏固“脫帽”成果。深入實施安全生產專項整治三年行動，扎實開展安全生產隱患大排查大整治，著力推進系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作，推進漁業(yè)船舶船載AIS系統(tǒng)安裝工作。開展新安全生產法學習宣傳工作，提高人民群眾安全生產意識。加強草潭志愿者應急救援隊、民兵營等應急隊伍力量建設，常態(tài)化開展消防滅火、海上搜救等應急演練，持續(xù)增強防災減災能力。持續(xù)抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，按時間節(jié)點推進新冠疫苗接種工作，加快構筑免疫屏障。

　　（六）加強數(shù)字政府建設，提升行政效能

　　推進“數(shù)字政府”改革建設，開展基層服務事項梳理優(yōu)化、審批便利化改革，深化電子證照、數(shù)據(jù)共享服務應用，推行基層證明網(wǎng)上開具服務，把大數(shù)據(jù)服務支撐能力延伸到基層，讓數(shù)據(jù)跑腿代替群眾跑腿。推進使用政務服務一體機，入駐基層服務事項，讓政務服務覆蓋基層群眾身邊的“最后一公里”。推廣使用“粵省事”移動政務服務平臺，使移動民生服務惠及廣大群眾。提升“一網(wǎng)通辦”服務能力，實現(xiàn)鎮(zhèn)村級政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于50％。推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，實現(xiàn)70%以上政務服務事項“一窗”受理，讓群眾取一個號、找一個窗。推進鎮(zhèn)、村實體辦事窗口標準化建設，提升基層窗口服務水平，不斷優(yōu)化綜合窗口設置。建設中介服務超市，營造公平開放、公正透明、便企利民的中介服務市場，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　各位代表！同志們！朋友們！

　　站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，站在中國大陸的南海之濱，俯瞰五千年中華民族發(fā)展歷史，眺望中國特色社會主義現(xiàn)代化建設宏偉藍圖，胸懷“國之大者”，掌航“草潭之船”，我們深感責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，不懈奮斗、永遠奮斗，奮力書寫草潭高質量發(fā)展新篇章！