各村(社區(qū))、機(jī)關(guān)單位:

  為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)2024年“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火工作工作，全力保障轄區(qū)人民生命財產(chǎn)和森林資源安全，維護(hù)森林安全形勢穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《黃略鎮(zhèn)2024“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遂溪縣黃略鎮(zhèn)人民政府

2024年3月11日

黃略鎮(zhèn)2024年“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火工作方案

  “兩會”清明節(jié)期間歷來是森林火情多發(fā)期，為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，堅決遏制重特大森林火災(zāi)發(fā)生，特制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家及省、市、縣關(guān)于森林防滅火工作的方針政策、決策部署和工作要求，堅決防止“兩會”清明節(jié)期間發(fā)生森林火災(zāi)，全力維護(hù)我鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

  二、工作目標(biāo)

  清明節(jié)是我國祭祀祈福的傳統(tǒng)節(jié)日，我鎮(zhèn)有燃放煙花爆竹、點(diǎn)燭燒紙等祭祀習(xí)俗，極易引發(fā)森林火災(zāi)。各村及相關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)國家及省、市、縣和鎮(zhèn)對當(dāng)前森林防滅火工作的部署安排，以及廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會和遂溪縣開展“競標(biāo)爭先”行動、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)動員大會會議精神，落實(shí)各級主體責(zé)任，及時消除森林火災(zāi)風(fēng)險隱患，強(qiáng)化應(yīng)急處置，嚴(yán)防“兩會”清明節(jié)期間發(fā)生森林火災(zāi)，全力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，為推進(jìn)綠美遂溪生態(tài)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

  三、工作時間

  即日起至2023年4月17日。

  四、工作措施

  （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

  1.召開專題會議。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各村委會書記要認(rèn)真執(zhí)行廣東省總林長2024年第一號令，及時組織召開“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火工作專題會議，分析研判轄區(qū)內(nèi)森林防火形勢，制定有效措施，研究部署轄區(qū)內(nèi)的森林防滅火工作，下好先手棋，打好主動仗。

  2.制定工作方案。結(jié)合我鎮(zhèn)職責(zé)和實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火工作方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，責(zé)任落實(shí)到人；加大財政投入，提早安排“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火應(yīng)急資金。

  3.發(fā)放禁火令。將縣人民政府發(fā)布的禁火令發(fā)放到各村委會及相關(guān)單位，嚴(yán)禁一切野外用火。

  4.動員社會團(tuán)體力量參與巡山護(hù)林活動。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府以及村委要動員黨員、民兵參與森林防滅火工作，組織村干部、護(hù)林員、志愿者參加各種宣傳和巡山活動。

  （二）強(qiáng)化源頭治理，消除火災(zāi)隱患

  5.加強(qiáng)隱患整治。從即日起，深入開展重大火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治，組織開展清墳邊、清林邊、清村邊、清隔離帶、清旅游景區(qū)內(nèi)可燃物“五清”專項(xiàng)行動。突出林區(qū)居民點(diǎn)、農(nóng)林交界帶、集中墓葬區(qū)、加油站、液化氣站、油氣管道等重點(diǎn)區(qū)域，輸配電線路桿塔、通信鐵塔、風(fēng)電機(jī)塔、鐵路沿線等重要設(shè)施，以及林區(qū)及林區(qū)邊緣30米內(nèi)公路、鐵路、電力、電信施工等重點(diǎn)作業(yè)現(xiàn)場周邊的火險隱患排查整治，建立隱患臺賬及責(zé)任清單，實(shí)行銷號整治。

  6.加大執(zhí)法力度。從即日起，要組織加強(qiáng)林區(qū)巡護(hù)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)打野外違規(guī)用火；配合縣公安局深入開展“2023獵火行動”，嚴(yán)格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》對拒不執(zhí)行禁火通告者進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。

  （三）強(qiáng)化防控措施，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生

  7.包山頭。鎮(zhèn)干部包村，村干部包村民小組，村民小組包山頭地塊。建立鎮(zhèn)村兩級網(wǎng)格化管理體系，明確各級責(zé)任，實(shí)現(xiàn)山頭地塊管理全覆蓋。

  8.守路口。在森林火險達(dá)到橙色預(yù)警（四級）及“兩會”清明節(jié)期間，在進(jìn)山路口，要按照“七個一”標(biāo)準(zhǔn)（一個森林防火宣傳檢查站牌子、一個“護(hù)林防火”紅袖章、一個防火碼、一個防火宣傳大喇叭、一本進(jìn)山登記本、一套宣傳資料、一個火種保管箱）設(shè)置臨時森林防火檢查站并登記造冊，切實(shí)禁止易燃易爆物品、火種進(jìn)山入林。

  9.盯重點(diǎn)。一要盯住私墳集中區(qū)域和林區(qū)內(nèi)年年祭掃的墳?zāi)购蜕駢R宇； 二要盯住重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)山頭、網(wǎng)紅打卡鎮(zhèn)；三要盯住重點(diǎn)人群（智殘、老人、小孩、外出返鄉(xiāng)祭祖人員）；四要盯往年火情熱點(diǎn)多的區(qū)域；五要盯住林區(qū)及林緣30米內(nèi)公路、鐵路、電力、電信等施工作業(yè)現(xiàn)場。 

  10.簽責(zé)任。鎮(zhèn)與村、村與村民小組逐級簽訂森林防滅火責(zé)任書；鎮(zhèn)與林區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營、施工單位和林區(qū)其他經(jīng)營主體簽訂森林防滅火承諾書；村民小組與村民簽訂森林防滅火承諾書；鎮(zhèn)與護(hù)林員簽訂合同書。

  11.打早小。一是早報告。要落實(shí)護(hù)林員、村民組織每日巡山護(hù)林職責(zé)，發(fā)現(xiàn)火情后，第一時間報告村負(fù)責(zé)人，村在組織撲火的同時上報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)半專業(yè)隊(duì)伍接報后即刻出發(fā)撲救。二是早響應(yīng)。“兩會”清明節(jié)期間，鎮(zhèn)半專業(yè)隊(duì)伍要保持待命狀態(tài)，同時做好物資器材準(zhǔn)備，確保及時響應(yīng)。三是早處置。接報森林火災(zāi)后，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時間帶領(lǐng)撲火力量趕赴現(xiàn)場，指揮撲火行動，同時向縣森防指如實(shí)報告火情。

  （四）強(qiáng)化宣傳教育，提高全民意識

  12.創(chuàng)新開展宣傳活動。森林防火區(qū)主要進(jìn)山路口要設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)語、橫幅或固定的碑牌，充分利用廣播、宣傳單、手機(jī)短信等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)、微信、抖音等新渠道進(jìn)行宣傳，推動森林防滅火宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”行動。

  13.抓住重點(diǎn)宣傳。要重點(diǎn)宣傳《廣東省森林防火條例》《禁火通告》等法律法規(guī)和推廣森林火警電話“12119”，開展引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、文明祭祀等專題宣傳。配合縣教育局要開展森林防火“小手拉大手”活動。配合縣公安局要運(yùn)用典型森林火災(zāi)事故與野外違規(guī)用火處罰案例，開展警示教育活動。

  （五）強(qiáng)化應(yīng)急處置，打早打小打了

  14.科學(xué)應(yīng)用林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。配合上級部門對林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)監(jiān)控范圍內(nèi)的林鎮(zhèn)、負(fù)責(zé)該林鎮(zhèn)的干部及護(hù)林員進(jìn)行登記造冊，明確責(zé)任。對視頻監(jiān)控的重點(diǎn)林區(qū)加強(qiáng)巡查,確保每個監(jiān)控點(diǎn)半徑3-5公里范圍監(jiān)控得到有效加強(qiáng)，一旦發(fā)生火情能夠通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)早發(fā)現(xiàn)、早處置。

  15.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。加快重點(diǎn)林區(qū)防火道路、蓄水池、消防井等以水滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撲火隊(duì)伍要補(bǔ)充以水滅火裝備。撲火隊(duì)員要處于戰(zhàn)備狀態(tài)，器材裝備維修保養(yǎng)到位，靠前駐防。

  16. 科學(xué)規(guī)范處置。鎮(zhèn)專職消防隊(duì)指接報后，馬上增援，同時密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，向縣相關(guān)部門報告，調(diào)集重兵，抓住有利時機(jī)盡快科學(xué)滅火。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場指揮，按照“四個一”（一個前線指揮部、一個應(yīng)急指揮中心、一套工作機(jī)制、一個對外發(fā)布窗口）的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)開展森林火災(zāi)撲救工作。林火撲滅后，要安排足夠人員清理和看守火場。

  17.落實(shí)值班值守要求。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，與撲火隊(duì)伍密切聯(lián)系，有序處置火情，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林火災(zāi)信息報送工作的通知》精神，及時準(zhǔn)確上報森林火情，全面掌握動態(tài)，確保信息暢通，做到應(yīng)急處置安全、有序、高效。

  五、實(shí)施步驟

  （一）動員部署階段。2024年3月11日前，鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工和完成時限，組織召開動員部署會，全面推進(jìn)“兩會”清明節(jié)期間各項(xiàng)森林防滅火工作。

  （二）全面落實(shí)階段。2024年3月11日至24日，各相關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)，各司其職，高度協(xié)同，形成整體合力，扎實(shí)做好森林火災(zāi)隱患排查整治、防控措施落實(shí)、宣傳教育、應(yīng)急準(zhǔn)備等“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火各項(xiàng)工作。

  （三）全面戒備階段。即日起至4月17日，鎮(zhèn)、各村及相關(guān)單位要以滿格狀態(tài)、頂格標(biāo)準(zhǔn)，全員上崗、全面戒備，嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任和措施；森防隊(duì)伍要靠前駐防，及時高效科學(xué)處置火情，堅決打贏“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火攻堅戰(zhàn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林生態(tài)資源安全。

  六、工作要求

  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、各村及相關(guān)單位要從推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政治高度，深刻認(rèn)識做好森林防滅火工作的重要意義，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)屬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把森林防滅火工作提上重要議事日程。按照方案部署，制定任務(wù)分工表和進(jìn)度表，做到掛圖推進(jìn)，各項(xiàng)任務(wù)措施照單履職、照單檢查、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

  （二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同。根據(jù)縣森防指各成員單位根據(jù)《遂溪縣森林防滅火指揮部工作規(guī)則》理清各成員單位的職責(zé)分工，各司其職，各盡其責(zé)，積極開展森林防滅火工作，壓實(shí)鎮(zhèn)、村責(zé)任，織密基層火災(zāi)防范責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

  （三）嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。積極配合相關(guān)部門督查檢查，落實(shí)整改措施。配合相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)，按照《廣東省森林火災(zāi)調(diào)查工作規(guī)范》開展調(diào)查，履行好相關(guān)責(zé)任。