為深入貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的有關(guān)精神和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2006〕4號(hào)文件），進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)村（社區(qū)）未成年人思想道德建設(shè)，充分發(fā)揮村（社區(qū)）的教育平臺(tái)作用，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)"三結(jié)合"的教育網(wǎng)絡(luò)，為未成年人創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，特制定如下實(shí)施方案：????

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站建設(shè)，務(wù)必以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和廣東省、湛江市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的有關(guān)精神，圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和創(chuàng)建文明和諧村（社區(qū)），拓展未成年人校外活動(dòng)空間，豐富未成年人的校外文化生活，培養(yǎng)未成年人高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，發(fā)揮村（社區(qū)）的教育平臺(tái)作用，進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)"三結(jié)合"的教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容??

????村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站，要按照陣地、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度四個(gè)方面，達(dá)到"四有"標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容如下：

?（一）有陣地??

（1）在村（社區(qū)）居委會(huì)建立未成年人活動(dòng)站，設(shè)有"村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站"統(tǒng)一標(biāo)志牌。

（2）村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站包括室外活動(dòng)場(chǎng)所和室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所?；顒?dòng)場(chǎng)所面積原則上要按照建設(shè)部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》（建規(guī)【2004】167號(hào)）所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，室外活動(dòng)場(chǎng)所面積不得少于200平方米，室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所面積不得少于40平方米。

（3）村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站原則上要有獨(dú)立場(chǎng)所，暫不具備條件的村（社區(qū)），可采取資源共享，陣地整合的方式解決，確保村（社區(qū)）未成年人開(kāi)展活動(dòng)的需要。

（4）村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站應(yīng)配備必要的文體活動(dòng)設(shè)施。如健身娛樂(lè)設(shè)施和桌椅、電視、電腦、錄音機(jī)、照相機(jī)、VCD(CD)機(jī)、少兒圖書(shū)機(jī)文體器材。

（二）有隊(duì)伍

村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站至少建有四支隊(duì)伍。

（1）有一支專(zhuān)、兼職工作者隊(duì)伍。由村（居）委會(huì)牽頭，聯(lián)合村（社區(qū)）內(nèi)中小學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)員組織，配備一支由村（社區(qū)）工作者和中小學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)員輔導(dǎo)員組成的專(zhuān)、兼職村（社區(qū)）未成年人思想道德教育工作隊(duì)伍。負(fù)責(zé)村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站各項(xiàng)教育、實(shí)踐活動(dòng)的組織和實(shí)施。

（2）有一支志愿服務(wù)隊(duì)伍。組建一支素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、懂得村（社區(qū)）教育規(guī)律、熱愛(ài)未成年人教育工作并有一定專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)（比如教育、藝術(shù)、法律等），自愿為村（社區(qū)）未成年人服務(wù)的志愿者隊(duì)伍，扶助村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站開(kāi)展活動(dòng)。

（3）有一支“五老”隊(duì)伍。由村（社區(qū)）內(nèi)關(guān)心未成年人成長(zhǎng)的老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等“五老”人員組成。對(duì)未成年人進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和思想道德教育，配合村（社區(qū)）開(kāi)展各種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)網(wǎng)吧、書(shū)刊市場(chǎng)等村（社區(qū)）文化場(chǎng)所和校園周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)各種不文明行為進(jìn)行勸阻，對(duì)危害未成年人健康成長(zhǎng)的不良現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)。

（4）有一支少兒文體活動(dòng)隊(duì)伍。將村（社區(qū)）內(nèi)的孩子組織起來(lái)，培養(yǎng)、發(fā)展其多方面的文體特長(zhǎng)，定期組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng)，使孩子們?cè)诮】涤幸娴幕顒?dòng)中受到教育和熏陶。

（三）有活動(dòng)

村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站要精心設(shè)計(jì)富有村（社區(qū)）特色、符合未成年人特點(diǎn)的活動(dòng)載體，努力形成一批主題鮮明、新穎生動(dòng)、富有趣味、感染力強(qiáng)的品牌活動(dòng)項(xiàng)目，使廣大未成年人在參與中受到教育，得到提高。

（1）突出思想道德內(nèi)涵，開(kāi)展踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育活動(dòng)。把愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，社會(huì)公德和家庭美德教育融入到各種教育活動(dòng)中去，讓孩子們?cè)谏眢w力行中認(rèn)同道德模范，在潛移默化中養(yǎng)成良好習(xí)慣。

（2）突出健康快樂(lè)、自主參與。開(kāi)展適合未成年人特點(diǎn)，寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，使未成年人在活動(dòng)中接受熏陶、增強(qiáng)體質(zhì)、學(xué)會(huì)做人。

（3）突出共創(chuàng)和諧，開(kāi)展親子互動(dòng)等家庭活動(dòng)項(xiàng)目。組織好學(xué)生放學(xué)后、家長(zhǎng)下班前以及雙休日、寒暑假的活動(dòng)，豐富學(xué)生的校外生活，解除家長(zhǎng)的后顧之憂(yōu)。

（三）有制度

村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站要建立完善必要的工作制度，確保各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。

（1）建立聯(lián)席會(huì)議制度。在鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)分別建立聯(lián)席會(huì)議制度，由鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)席會(huì)議成員由境內(nèi)學(xué)校、村（居）委會(huì)、工商所、派出所等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和家長(zhǎng)代表、志愿者代表組成。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，溝通情況，研究工作，部署任務(wù)，使各項(xiàng)教育活動(dòng)得到有效落實(shí)。

（2）建立檔案管理制度。活動(dòng)站要建立村（社區(qū)）未成年人檔案和人力資源檔案。村（社區(qū)）未成年人檔案包括轄區(qū)內(nèi)未成年人的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、愛(ài)好特長(zhǎng)、家庭情況、思想狀況等。重點(diǎn)關(guān)注村（社區(qū)）問(wèn)題少年、貧困家庭子女、流動(dòng)人口子女等未成年人特殊群體，根據(jù)其不同需求進(jìn)行幫扶和管理；村（社區(qū)）人力資源檔案包括轄區(qū)內(nèi)志愿者隊(duì)伍和“五老”隊(duì)伍的基本情況。

（3）建立定期活動(dòng)制度。村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站要定期組織活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)精神，配合鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)不同時(shí)期的工作任務(wù)安排活動(dòng)內(nèi)容，制定活動(dòng)計(jì)劃，并利用寒暑假和重點(diǎn)節(jié)日、紀(jì)念日搞好未成年人思想道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，使活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?。

（4）建立目標(biāo)考核制度。各村（社區(qū)）要把未成年人活動(dòng)站建設(shè)納入村（社區(qū)）工作的重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)考核，明確工作任務(wù)，年底進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果作為評(píng)選文明村（社區(qū)）的重要條件之一。

三、任務(wù)目標(biāo)

村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，各村（居）委會(huì)和有關(guān)單位要本著全面部署，重點(diǎn)推進(jìn)的原則，積極開(kāi)展村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站建設(shè)。2019年，全鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)至少21個(gè)村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站。

四、評(píng)比表彰

為促進(jìn)村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站建設(shè)工作順利開(kāi)展，年內(nèi)鎮(zhèn)文明辦將對(duì)全鎮(zhèn)未成年人活動(dòng)站建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，并評(píng)選表彰一批先進(jìn)活動(dòng)站。今后，鎮(zhèn)文明辦將對(duì)各村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)比表彰。

五、有關(guān)要求

（1）高度重視。各村（居）委會(huì)和有關(guān)單位要高度重視村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站建設(shè)，將其作為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要抓手，納入精神文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要認(rèn)真謀劃、制定方案、抓好試點(diǎn)，按照村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)活動(dòng)站的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際、因地制宜、大膽創(chuàng)新，積極探索村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站建設(shè)的新思路、新方法，確保活動(dòng)站建設(shè)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（2）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站建設(shè)，涉及到的相關(guān)單位，要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。鎮(zhèn)文明辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，及時(shí)了解情況，強(qiáng)化信息反饋。要協(xié)調(diào)教育、民政、規(guī)劃等部門(mén)充分發(fā)揮在工作隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和活動(dòng)站建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)，為未成年人活動(dòng)站建設(shè)創(chuàng)造條件。要協(xié)調(diào)文化、公安、工商等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）文化環(huán)境的治理，為未成年人活動(dòng)站創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要協(xié)調(diào)共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)等有關(guān)群眾團(tuán)體，充分發(fā)揮群眾基礎(chǔ)廣泛、組織網(wǎng)絡(luò)健全、工作方式靈活的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助村（社區(qū)）組織開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。要協(xié)調(diào)企業(yè)和鄉(xiāng)賢達(dá)人積極支持村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站建設(shè)，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、陣地資源共享、協(xié)力共建和愛(ài)心幫建等多種方式，加大對(duì)村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站建設(shè)的投入，為未成年人創(chuàng)造良好的活動(dòng)空間。

（3）抓好典型。本著以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的原則，抓好試點(diǎn)，確定有一定工作基礎(chǔ)的村（社區(qū)）作為示范點(diǎn)，重點(diǎn)扶持，抓出一批未成年人活動(dòng)站建設(shè)先進(jìn)典型。要認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，利用新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，通過(guò)典型示范，推動(dòng)村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)站建設(shè)工作順利進(jìn)行。

界炮鎮(zhèn)人民政府

2019年4月22日