各村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位：

　　《2023年建新鎮(zhèn)禁種鏟毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遂溪縣建新鎮(zhèn)人民政府 

2023年3月30日

建新鎮(zhèn)禁種鏟毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于做好禁種鏟毒工作的重要指示精神，進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)禁種鏟毒工作成效，我鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府決定，從即日起至2023年12月25日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展禁種鏟毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想 

　　以習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的重要指示精神為指導(dǎo)，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的禁毒示范創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提升宣傳效果、強(qiáng)化科技鏟毒、夯實(shí)執(zhí)法打擊，堅(jiān)守“零種植”“零產(chǎn)量”“零制毒”的防線(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)禁種鏟毒工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保行動(dòng)取得成效，鎮(zhèn)黨委、政府成立禁種鏟毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記伍華勇為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳春燕為常務(wù)副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記李偉金、建新派出所所長(zhǎng)胡茂仁、衛(wèi)生院院長(zhǎng)黃小娟為副組長(zhǎng)，其余班子成員和禁毒辦工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建新鎮(zhèn)禁毒辦公室，由周振華（履行禁毒辦主任職務(wù)）兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)禁種鏟毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。各村委會(huì)要參照鎮(zhèn)禁毒辦的行動(dòng)方法，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指揮本轄區(qū)、本系統(tǒng)開(kāi)展禁種鏟毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　三、工作目標(biāo)

　　壓實(shí)黨委、政府禁種鏟毒工作責(zé)任，提高經(jīng)費(fèi)保障，完善長(zhǎng)效禁種鏟毒工作機(jī)制；深化禁種鏟毒宣傳教育，使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究、舉報(bào)有獎(jiǎng)”的宣傳深入人心，最大限度減少非法種植毒品原植物和濫用大麻等違法犯罪行為；深化禁種踏查工作，全方位開(kāi)展踏查，運(yùn)用科技技術(shù)和手段，提升發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的能力，確保禁種鏟毒工作全覆蓋無(wú)死角；深化部門(mén)協(xié)作，形成禁種鏟毒統(tǒng)一合力，全面提升管理效能。

　　四、行動(dòng)步驟

　　（一）動(dòng)員部署階段（即日起至2月28日）。各村委會(huì)、成員單位要貫徹守土有責(zé)的方針，落實(shí)好禁種鏟毒工作，成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，部署開(kāi)展本轄區(qū)禁種鏟毒工作。

　　（二）行動(dòng)實(shí)施階段（2月28日至11月25日）。常態(tài)化組織開(kāi)展禁種鏟毒宣傳教育活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)劃分網(wǎng)格，分片包干，落實(shí)踏查責(zé)任人，堅(jiān)持每月對(duì)本轄區(qū)所有耕地、林地、荒地、出租屋、廢棄的房屋、倉(cāng)庫(kù)、果園、養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所、部位進(jìn)行拉網(wǎng)式和地毯式踏查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和鏟除非法種植的毒品原植物，確保禁種鏟毒工作全覆蓋無(wú)死角。

　　（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月26日至12月25日）。行動(dòng)結(jié)束后，各村委會(huì)、成員單位要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展禁種鏟毒的工作情況，提煉好的經(jīng)驗(yàn)和辦法，形成書(shū)面材料上報(bào)鎮(zhèn)禁毒辦。鎮(zhèn)禁毒辦將適時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)各村委會(huì)開(kāi)展的工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并集中推廣其中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　五、工作措施和要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是提升政治站位。我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，又毗鄰湖光、太平兩鎮(zhèn)，非法種植毒品原植物活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患極大，目前我鎮(zhèn)禁種鏟毒工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各村委會(huì)、成員單位要時(shí)刻保持對(duì)禁種鏟毒工作的危機(jī)感和風(fēng)險(xiǎn)隱患意識(shí)。各村委會(huì)書(shū)記要圍繞禁毒重點(diǎn)工作和禁種鏟毒關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，高位推動(dòng)、精心部署，層層傳導(dǎo)壓力，確保本地禁種鏟毒工作部署縱深開(kāi)展。二是壓實(shí)工作責(zé)任。采取領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、專(zhuān)題會(huì)議部署、定期情況通報(bào)、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、實(shí)地督導(dǎo)抽查和組織踏查鏟毒等形式，確保禁種鏟毒工作責(zé)任落實(shí)到村居和落實(shí)到人，層層簽訂責(zé)任狀，村（居、分公司）委、自然村（生產(chǎn)隊(duì)）、承包戶(hù)（耕地、林地、果園、養(yǎng)殖的承包人）等逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)和責(zé)任狀，部署開(kāi)展本轄區(qū)禁種鏟毒工作，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，壓實(shí)村委禁種鏟毒的責(zé)任，以自然村劃分網(wǎng)格，每條村都要落實(shí)踏查責(zé)任人，摸清轄區(qū)內(nèi)林地、耕地、農(nóng)田、荒地、廢棄房屋、閑置廠房、果園、農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、花卉蔬菜大棚、種植園等底數(shù)情況，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)踏查工作全覆蓋，確保踏查工作不留死角。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不得力的村委將予以通報(bào)批評(píng)和約談，對(duì)發(fā)生非法種植毒品原植物問(wèn)題的，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府予以重點(diǎn)整治，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（二）深入開(kāi)展宣傳。各村委會(huì)要抓住毒品原植物播種、出苗、收獲等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的禁種宣傳。一是用好各種媒介。通過(guò)電視臺(tái)、微博、抖音等各種媒介平臺(tái)，廣泛開(kāi)展禁種宣傳，讓群眾了解毒品原植物的特征、禁種鏟毒相關(guān)法律法規(guī)和典型案例等，切實(shí)增強(qiáng)群眾禁種意識(shí)，使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究、舉報(bào)有獎(jiǎng)”的宣傳深入人心。二是深化禁種宣傳。會(huì)同派出所、農(nóng)業(yè)辦、應(yīng)急辦、婦聯(lián)等部門(mén)，組織禁毒志愿者、禁毒專(zhuān)干等社會(huì)力量，結(jié)合護(hù)林防火、植被保護(hù)和資源保護(hù)等工作，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵部位開(kāi)展禁種宣傳，排查非法種植隱患風(fēng)險(xiǎn)。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾。發(fā)動(dòng)黨員群眾、團(tuán)體組織和企事業(yè)單位等力量，通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)宣傳、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳單、張貼禁毒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等方式，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法種植線(xiàn)索，形成對(duì)非法種植毒品原植物活動(dòng)的強(qiáng)大震懾。

　　（三）全面踏查鏟毒。深入開(kāi)展全覆蓋實(shí)地踏查行動(dòng)，確保毒品原植物“零產(chǎn)量”。一是加強(qiáng)科技手段應(yīng)用。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，因地制宜地使用包括無(wú)人機(jī)在內(nèi)的各種科技手段，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)零星非法種植的特點(diǎn)和形勢(shì)，及時(shí)組織精準(zhǔn)核查，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊，形成有力震懾。二是健全鏟毒工作機(jī)制。我鎮(zhèn)投入專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，組建專(zhuān)門(mén)鏟毒隊(duì)伍，配備必要的踏查裝備，組織專(zhuān)業(yè)鏟毒培訓(xùn)，同時(shí)組織禁毒專(zhuān)職人員、派出所民警、村居干部和禁毒網(wǎng)格員深入到本轄區(qū)的山區(qū)林區(qū)、農(nóng)田荒地、廢棄大院、閑置廠房、花卉蔬菜大棚等情況進(jìn)行排查，摸清底數(shù)，納入網(wǎng)格化管理，并落實(shí)踏查責(zé)任人，每月全方位、全覆蓋開(kāi)展一遍踏查活動(dòng)。同時(shí)，各村委會(huì)干部每月要組織發(fā)動(dòng)自然村村長(zhǎng)和禁毒小網(wǎng)格員開(kāi)展地毯式踏查，踏查實(shí)況通過(guò)水印相機(jī)拍照，村委會(huì)收集匯總后上報(bào)鎮(zhèn)禁毒辦。每張照片視為體現(xiàn)1平方公里實(shí)況，且每條自然村必須有“東南西北”四個(gè)方位照片來(lái)體現(xiàn)。例如：XX村有4.6平方公里，每月需報(bào)送至村委會(huì)4張不同經(jīng)緯度且包含四個(gè)方位及類(lèi)型的水印相機(jī)圖片，再由村委會(huì)打印留檔備查并報(bào)送鎮(zhèn)禁毒辦。鎮(zhèn)禁毒辦每月對(duì)3個(gè)村委會(huì)及3條以上自然村開(kāi)展踏查的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，并將當(dāng)月踏查開(kāi)展情況報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。三是廣泛開(kāi)展禁種鏟毒宣傳。鎮(zhèn)禁毒辦每季度要組織開(kāi)展一場(chǎng)次大型禁種鏟毒宣傳和踏查活動(dòng)，例如：組織所有自然村踏查人集中動(dòng)員后，統(tǒng)一時(shí)間各自在轄區(qū)開(kāi)展踏查活動(dòng)，并將踏查情況和圖片報(bào)送鎮(zhèn)禁毒辦。并主動(dòng)邀請(qǐng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府班子領(lǐng)導(dǎo)參加不少于2次的禁種鏟毒踏查活動(dòng)，確?！爸鸺?jí)監(jiān)管、層層落實(shí)、不留死角”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并鏟除非法種植的毒品原植物，真正實(shí)現(xiàn)零種植、零制毒的“雙零”目標(biāo)。

　　（四）合力協(xié)作配合。各村委、各成員單位要通力協(xié)作，結(jié)合實(shí)際及當(dāng)前毒品原植物種植特點(diǎn)和規(guī)律，組織相關(guān)部門(mén)和單位，加大對(duì)非法種植毒品原植物打擊力度，形成統(tǒng)一合力。鎮(zhèn)禁毒辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)工作情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位， 持續(xù)開(kāi)展禁種鏟毒工作。鎮(zhèn)委宣傳部要組織、指導(dǎo)報(bào)紙、期刊出版單位、電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)展禁種鏟毒宣傳，對(duì)工作成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道。鎮(zhèn)綜治辦要組織各村委小網(wǎng)格員積極開(kāi)展禁種踏查工作，與綜治工作同部署、同檢查、同考評(píng)。鎮(zhèn)派出所要應(yīng)用禁毒大數(shù)據(jù)資源，搭建數(shù)據(jù)模型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉毒品原植物的線(xiàn)索。要堅(jiān)持“查販毒必查吸毒、查吸毒必查毒友圈”原則，對(duì)濫用海洛因大麻人員及非法種植毒品的案件，要全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊，確保打深打透，始終保持對(duì)濫用海洛因大麻人員及非法種植毒品原植物活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)對(duì)涉毒社區(qū)矯正人員的管理和教育改造工作，預(yù)防社區(qū)矯正人員參與種毒、制毒。鎮(zhèn)農(nóng)辦要組織有關(guān)部門(mén)和單位，加強(qiáng)林業(yè)巡查，加強(qiáng)農(nóng)村場(chǎng)所的禁種宣傳教育，組織專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并鏟除非法種植的毒品原植物。鎮(zhèn)執(zhí)法辦要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售毒品原植物種子相關(guān)案件線(xiàn)索的，要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。鎮(zhèn)教辦要加強(qiáng)對(duì)在校師生禁制種植毒品原植物、濫用毒品特別是“上頭電子煙”等新型毒品的預(yù)防宣傳教育，加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室易制毒化學(xué)品管理，阻斷“毒品文化”在校園內(nèi)傳播蔓延。鎮(zhèn)郵政要加大對(duì)來(lái)自重點(diǎn)國(guó)家郵包檢查力度，將多次以個(gè)人名義接收境外（尤其是歐洲、北美等毒品合法化高危地區(qū)）郵件的人員列為重點(diǎn)人群，及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)派出所進(jìn)行核查。鎮(zhèn)交通部門(mén)要加大對(duì)車(chē)輛、人員、貨物的檢查力度，強(qiáng)化毒品清源截流機(jī)制建設(shè)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部麻醉藥品和精神藥物的管理。鎮(zhèn)婦聯(lián)要結(jié)合“不讓毒品進(jìn)我家”禁毒宣傳活動(dòng)開(kāi)展禁種鏟毒宣傳教育。

　　（五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)禁毒辦要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)禁種鏟毒工作的指導(dǎo)和檢查工作力度，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，嚴(yán)禁出現(xiàn)敷衍塞責(zé)和弄虛作假的情況。各村委會(huì)、成員單位要認(rèn)真落實(shí)本方案各項(xiàng)措施。