各村委會、鎮(zhèn)森林防滅火指揮部成員單位：

　　《建新鎮(zhèn)2023-2024年度森林特別防護(hù)期森林防滅火工作方案》經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　遂溪縣建新鎮(zhèn)人民政府

　　2023年11月8日

建新鎮(zhèn)2023-2024年度森林特別防護(hù)期森林防滅火工作方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林防滅火工作的重要指示批示精神，落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢下森林草原防滅火工作的意見和廣東省關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢下森林防滅火工作的實(shí)施意見等國家及省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)森林防滅火工作的部署要求，推進(jìn)綠美遂溪生態(tài)建設(shè)，全力以赴做好我鎮(zhèn)2023-2024年度森林特別防護(hù)期森林防滅火工作，確保全縣森林防滅火形勢平穩(wěn)，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)加強(qiáng)新形勢下我鎮(zhèn)森林防滅火工作，持續(xù)推進(jìn)森林防滅火體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅決防范遏制重特大森林火災(zāi)發(fā)生和人員傷亡事故發(fā)生，確保生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為綠美遂溪生態(tài)建設(shè)保駕護(hù)航。

　　二、工作時間及階段部署

　　（一）工作時間：2023年10月1日至2024年5月5日。

　?。ǘ┕ぷ麟A段：

　　第一階段：2023年10月1日至2023年12月31日。重點(diǎn)抓好國慶前后、重陽、冬至及2024年元旦前期的秋季森林防滅火工作，堅決避免發(fā)生影響社會穩(wěn)定的較大以上森林火災(zāi)。

　　第二階段：2024年1月1日至3月20日。重點(diǎn)抓好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、全國兩會至春分前的冬春季森林防滅火工作。

　　第三階段：2024年3月21日至5月5日。重點(diǎn)抓好春分后期、清明節(jié)至“五一”期間的森林防滅火工作。

　　三、工作任務(wù)及職責(zé)分工

　?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　1.落實(shí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村委會與村民小組簽訂森林防滅火責(zé)任書；鎮(zhèn)政府與林區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營、施工單位和林區(qū)其他經(jīng)營主體簽訂森林防滅火承諾書；村民小組與村民簽訂森林防滅火承諾書；鎮(zhèn)政府與護(hù)林員簽訂合同書。（鎮(zhèn)規(guī)劃辦、各村委會負(fù)責(zé)）

　　2.嚴(yán)格落實(shí)基層防滅火責(zé)任。鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包山頭地塊。建立網(wǎng)格化管理體系，明確各級責(zé)任，實(shí)現(xiàn)山頭地塊管理全覆蓋。（鎮(zhèn)規(guī)劃辦、各村委會負(fù)責(zé)）

　　3.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。在重陽、冬至、春節(jié)、元宵、全國兩會、清明節(jié)、五一等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和高森林火險天氣，組織干部開展森林防滅火工作明查暗訪和現(xiàn)地指導(dǎo)，指導(dǎo)督促地方健全防滅火體制機(jī)制，確保森林防滅火形勢平穩(wěn)安全。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)森防指分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ?qiáng)化源頭治理

　　1.加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查整治。應(yīng)急辦要牽頭深入開展重大火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治，組織開展清墳邊、清林邊、清村邊、清隔離帶、清旅游景區(qū)內(nèi)可燃物“五清”專項行動。突出林區(qū)居民點(diǎn)、農(nóng)林交界帶、集中墓葬區(qū)、加油站、液化氣站、油氣管道等重點(diǎn)區(qū)域，輸配電線路桿塔、通信鐵塔、風(fēng)電機(jī)塔、鐵路沿線等重要設(shè)施，以及林區(qū)及林區(qū)邊緣30米內(nèi)公路、鐵路、電力、電信施工等重點(diǎn)作業(yè)現(xiàn)場周邊的火險隱患排查整治，建立隱患臺賬及責(zé)任清單（鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)執(zhí)法辦、各村委會分工負(fù)責(zé)）

　　2.嚴(yán)管野外火源。加強(qiáng)野外用火管理，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)科學(xué)用火，科學(xué)組織計劃燒除和清理重點(diǎn)林緣可燃物。在重點(diǎn)節(jié)假日和森林高火險天氣，在進(jìn)山路口設(shè)置臨時森林防火檢查站并登記造冊，禁止易燃易爆物品、火種進(jìn)山。駐村干部、村干部、村民小組長、護(hù)林員深入到山頭地塊巡查。（鎮(zhèn)森防指牽頭，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)黨政辦、各村委會分工負(fù)責(zé)）

　　3.開展“獵火”專項行動，加強(qiáng)執(zhí)法。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要組織加強(qiáng)林區(qū)巡護(hù)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)打野外違規(guī)用火；鎮(zhèn)派出所要深入開展“2023獵火行動”，嚴(yán)格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》對拒不執(zhí)行禁火通告者進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。（鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、各村委分工負(fù)責(zé)）

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　　按照《遂溪縣2023-2024年度森林特別防護(hù)期暨森林防滅火宣傳月宣傳教育工作方案》（遂森防指〔2023〕1號），緊扣“防范森林火災(zāi)，守護(hù)綠美遂溪”主題，全面做好森林防滅火宣傳工作。

　　1.抓好“五進(jìn)”宣傳。一是組織各村、森林經(jīng)營主體、林地所屬單位多角度、全方位開展森林防火宣傳，營造森林防滅火宣傳月濃厚的宣傳氛圍。二是推動校園森林防火文化建設(shè)。將森林防火宣傳教育納入9月秋季安全教育課程，開展繪畫創(chuàng)作、征文評選等活動。三是向志愿者發(fā)布森林防滅火倡議書，組織志愿者開展森林防火宣傳活動，進(jìn)村入戶開展面對面宣傳行動。配合做好森林防火宣傳工作。（鎮(zhèn)中心小、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)消防所辦分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強(qiáng)新媒體宣傳。利用粵政易、微信等新媒體開展典型森林火災(zāi)事故與野外違規(guī)用火處罰案例警示教育活動。切實(shí)提高廣大群眾參與森林防火的自覺性。（鎮(zhèn)派出所牽頭，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)黨政辦分工負(fù)責(zé)）

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警

　　1.做好監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，與縣消防大隊伍密切聯(lián)系，有序處置火情，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林火災(zāi)信息報送工作的通知》精神，及時準(zhǔn)確上報森林火情，全面掌握動態(tài)，確保信息暢通，做到應(yīng)急處置安全、有序、高效。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)）

　　2.加強(qiáng)森林火災(zāi)風(fēng)險研判。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，指定專人負(fù)責(zé)，精心組織，分析研判，根據(jù)《遂溪縣森林防滅火指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<湛江市森林火險預(yù)警與響應(yīng)工作機(jī)制（試行）><遂溪縣森林防滅火會商調(diào)度機(jī)制（試行）>的通知》(遂森防指〔2022〕9號)，結(jié)合實(shí)際制定好新一輪森林防滅火工作方案，把“森林防滅火研判分析”開展情況納入年底森林防滅火工作考核內(nèi)容。（鎮(zhèn)應(yīng)急責(zé)負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹?qiáng)化應(yīng)急處置

　　1.加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制。結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的清明節(jié)期間森林防滅火工作預(yù)案和演練方案（辦法、方案），細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，責(zé)任落實(shí)到人，形成責(zé)任人名單。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)黨政辦分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)消防所按要求組織開展日常訓(xùn)練和巡查，并按標(biāo)準(zhǔn)完善加強(qiáng)鎮(zhèn)防滅火物資儲備庫建設(shè)，確保消防物資完好充沛，做到能第一時間處理火情。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)消防所分工負(fù)責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.規(guī)范現(xiàn)場指揮。嚴(yán)格按照“四個一”（一個前線指揮部、一個應(yīng)急指揮中心、一套工作機(jī)制、一個對外發(fā)布窗口）的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)開展森林火災(zāi)撲救工作。按照“五個一”要求（一個指揮機(jī)構(gòu)、一張火場要素地形圖、一套通信保障措施、一批撲火隊伍、一組撲火工具）設(shè)置前線指揮部，做到規(guī)范指揮，統(tǒng)一指揮。（鎮(zhèn)森防指，鎮(zhèn)應(yīng)急辦分工負(fù)責(zé)）

　　4.加強(qiáng)火案調(diào)查工作。在每次森林火災(zāi)結(jié)束后，對每一起森林火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查，對明顯可能涉嫌犯罪、影響重大或者性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，協(xié)同派出所介入調(diào)查或者聯(lián)合辦案，依法依規(guī)嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和追究有關(guān)人員責(zé)任。（鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦分工負(fù)責(zé)）

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，高度重視。各村委會、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，指定專人負(fù)責(zé)，精心組織。

　?。ǘ┲苊懿渴?，狠抓落實(shí)。各村委會、各單位要把防火宣傳教育活動當(dāng)作一項重要工作來抓，健全工作機(jī)制，保證必要投入，做到有計劃、有步驟地開展特別防護(hù)期森林防滅火工作，明確責(zé)任和任務(wù)，做到“三有”（即有計劃、有落實(shí)、有總結(jié)）。

　?。ㄈ┒綄?dǎo)檢查，務(wù)求實(shí)效。鎮(zhèn)森防指要把宣傳教育列入森林防滅火工作督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全督導(dǎo)檢查考核機(jī)制。對轄區(qū)內(nèi)開展特別防護(hù)期森林防滅火工作進(jìn)行常態(tài)化督查，推動特別防護(hù)期森林防滅火工作持久深入開展，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。