各村委會、鎮(zhèn)森林防滅火指揮部各成員單位：

　　《建新鎮(zhèn)2024年清明節(jié)期間森林防滅火工作方案》經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請你們高度重視，結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

　　遂溪縣建新鎮(zhèn)人民政府

　　2024年3月18日

　　建新鎮(zhèn)2024年清明節(jié)期間森林防滅火工作方案

　　清明節(jié)期間歷來是森林火情多發(fā)期，為認真學習貫徹黨的二十大精神和深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于森林防滅火工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實省、市、縣森林防滅火工作電視電話會議精神和《湛江市2024年清明節(jié)期間森林防滅火工作方案》（湛森防指〔2024〕3號）和《遂溪縣2024年清明節(jié)期間森林防滅火工作方案》（遂森防指〔2024〕3號）精神，切實加強我鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林防滅火工作，全力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，為推進綠美遂溪生態(tài)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，嚴格執(zhí)行國家及省、市、縣關(guān)于森林防滅火工作的方針政策、決策部署和工作要求，堅決防止清明節(jié)期間發(fā)生森林火災(zāi)，全力維護我鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

　　二、工作時間

　　從即日起至2024年4月20日。

　　三、工作舉措

　　（一）強化組織領(lǐng)導，形成工作合力

　　1.召開專題會議：組織召開清明節(jié)期間森林防滅火工作專題會議，分析研判轄區(qū)內(nèi)森林防火形勢，制定有效措施，研究部署本地區(qū)的森林防滅火工作，下好先手棋，打好主動仗，廣泛動員群眾，特別是村委會干部、單位職工要以身作則，積極主動參與到森林防滅火工作中來。（責任部門：鎮(zhèn)森防指）

　　2.制定工作預(yù)案：結(jié)合實際情況，制定切實可行的清明節(jié)期間森林防滅火工作預(yù)案（辦法、方案），細化工作措施，明確責任分工，責任落實到人，形成責任人名單。（責任部門：鎮(zhèn)森防指）

　　3.發(fā)布禁火令：及時公布市、縣清明節(jié)期間禁火令，嚴禁一切野外用火。（責任部門：鎮(zhèn)森防指）

　　4.動員社會團體力量參與巡山護林活動。積極動員黨員、民兵參與森林防滅火工作，組織村干部、護林員、志愿者參加各種宣傳和巡山活動。（責任部門：各村委會）

　　（二）強化源頭治理，消除火災(zāi)隱患

　　1.加強隱患整治：從即日起鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦要牽頭深入開展重大火災(zāi)風險隱患排查整治，組織開展清墳邊、清林邊、清村邊、清隔離帶、清旅游景區(qū)內(nèi)可燃物“五清”專項行動。突出林區(qū)居民點、農(nóng)林交界帶、集中墓葬區(qū)、加油站、液化氣站、油氣管道等重點區(qū)域，輸配電線路桿塔、通信鐵塔、風電機塔、鐵路沿線等重要設(shè)施，以及林區(qū)邊緣30米內(nèi)公路、鐵路、電力、電信施工等重點作業(yè)現(xiàn)場周邊的火險隱患排查整治，建立隱患臺賬及責任清單（附件2）。（責任部門：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦、各村委會）

　　2.加大執(zhí)法力度：從即日起，鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦要組織加強林區(qū)巡護，加大執(zhí)法力度，嚴打野外違規(guī)用火；建新派出所要深入開展“2024獵火行動”，嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》對拒不執(zhí)行禁火通告者進行處罰，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責任。（責任部門：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦、建新派出所）

　　3.包山頭：鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包山頭地塊。建立網(wǎng)格化管理體系，明確各級責任，實現(xiàn)山頭地塊管理全覆蓋。（責任部門：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村委會）

　　4.守路口：在森林火險達到橙色預(yù)警（四級）及清明節(jié)期間，在主要進山路口按照“七個一”標準設(shè)置臨時森林防火檢查站并登記造冊（附件3）、宣傳橫幅；其他交通路口設(shè)置流動檢查崗；各類路口推廣防火碼應(yīng)用。（責任部門：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村委會）

　　5.盯重點：一要盯住私墳集中區(qū)域和林區(qū)內(nèi)年年祭掃的墳?zāi)购蜕駢?、廟宇；二要盯住重點林區(qū)、重點山頭；三要盯住重點人群（老人、小孩、外出返鄉(xiāng)祭祖人員）；四要盯住林村、農(nóng)林接合部等重點區(qū)域；五要盯住林區(qū)及林緣30米內(nèi)公路、鐵路、電力、電信等施工作業(yè)現(xiàn)場。（責任部門：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦）

　　6.簽責任：鎮(zhèn)與村委會（其他相關(guān)經(jīng)營主體）簽訂森林防滅火承諾書；村委會與村民小組簽訂森林防滅火責任書；村民小組與村民簽訂森林防滅火承諾書；鎮(zhèn)與護林員簽訂合同書。（責任部門：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村委會）

　　7.打早?。?/strong>一是早報告：要落實護林員、村民小組每日巡山護林職責，發(fā)現(xiàn)火情后，第一時間報告村委會負責人，村委會在組織撲火的同時上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍接報后即刻出發(fā)撲救；二是早響應(yīng)：清明節(jié)期間，鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍要保持待命狀態(tài)，同時做好物資器材準備，確保及時響應(yīng)；三是早處置：村委會要及時將火情報告鎮(zhèn)政府，接報森林火災(zāi)后，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要第一時間帶領(lǐng)撲火力量趕赴現(xiàn)場，指揮撲火行動，同時向縣級森林防滅火指揮機構(gòu)如實報告火情。（責任部門：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、各村委會）

　　（三）強化部門聯(lián)動，形成工作合力

　　鎮(zhèn)森防指要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，履行組織協(xié)調(diào)、指導督促職能，統(tǒng)籌各成員單位和社會資源，發(fā)揮好應(yīng)急管理部門的綜合統(tǒng)籌優(yōu)勢和派出所相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，共同做好森林防滅火工作。

　　1.建立工作機制：清明節(jié)期間，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦要及時研判森林火險形勢，發(fā)布預(yù)警信息，暢通信息共享渠道，完善應(yīng)急預(yù)案，科學調(diào)整力量部署。

　　2.杜絕無證經(jīng)營：工商所、應(yīng)急管理辦、派出所等部門依法清理、取締煙花爆竹等非法經(jīng)營點。

　　3.排查火災(zāi)隱患：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)公共服務(wù)辦等要認真組織指導開展“五清”專項行動，排查治理森林特別是林區(qū)內(nèi)墳邊、廟宇火災(zāi)隱患。

　　4.強化林區(qū)車輛管理：清明節(jié)期間，各村委會要采取措施，疏導進入林區(qū)的祭掃車輛，防止因森林火災(zāi)引燃車輛，進而引發(fā)車輛損毀及人員傷亡等次生災(zāi)害。

　　5.嚴格偵辦火案：派出所要嚴格開展“獵火”行動，嚴厲打擊野外違規(guī)用火行為。接報森林火災(zāi)后，派出所要第一時間出警，依法偵辦、懲處森林火災(zāi)肇事者。

　　6.加強督導檢查：清明節(jié)期間，鎮(zhèn)政府將抽調(diào)森防指成員單位組成督導組到各村委會進行督查，切實幫助村委會解決問題、堵塞漏洞、推動工作；對督導中發(fā)現(xiàn)的問題，當面指出，要求指定專人負責，限期整改落實。

　　（四）強化宣傳教育，營造濃厚氛圍

　　各企事業(yè)單位負責教育本單位干部職工自覺遵守森林防滅火法律法規(guī)，在本行業(yè)本系統(tǒng)大力開展森林防滅火宣傳，特別是林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位和中小學校，要進行面對面宣傳，確保人人受教育。引導群眾移風易俗，文明祭祀，嚴防山火。

　　1.鎮(zhèn)森防指成員單位：在廣播、網(wǎng)站等新聞媒體高頻率播放森林防火公益廣告，公開曝光違規(guī)用火、嚴格懲處的案例，以案說法，倡導群眾安全用火，不要以身試法；協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等通信運營商每天向手機用戶推送森林防火短信；在國道、省道兩旁大型戶外廣告牌宣傳森林防火，在公共汽車站、大型商超設(shè)置森林防火宣傳牌（欄）。

　　2.村委會：組織村干部、村民代表、志愿者組織一手抓巡山護林、一手抓宣傳教育；向群眾發(fā)放森林防火宣傳單；駐村干部指導、協(xié)助村委會做好森林防火宣傳工作；在林區(qū)道路、進山路口、火災(zāi)易發(fā)區(qū)域設(shè)置森林防火警示牌、橫幅標語；大力開展“敲門”行動入戶宣傳，充分利用村村通大喇叭，大范圍、多渠道開展宣傳工作。

　　（五）強化規(guī)范統(tǒng)一，科學高效處置

　　1.做好應(yīng)急準備。清明節(jié)期間，鎮(zhèn)撲火隊伍要處于戰(zhàn)備狀態(tài)，隊員100%在崗在位，器材裝備維修保養(yǎng)到位，隊伍根據(jù)要求靠前駐防。

　　2.及時撲滅初火。發(fā)生森林火災(zāi)，一律實行提級指揮，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，鎮(zhèn)政府、村委會主要領(lǐng)導立即帶領(lǐng)半專業(yè)（群眾義務(wù)）撲火隊伍前往科學撲救，打早、打小、打了；同時報告縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮機構(gòu)。

　　3.科學規(guī)范處置。嚴格按照“四個一”（一個前線指揮部、一個應(yīng)急指揮中心、一套工作機制、一個對外發(fā)布窗口）的標準科學開展森林火災(zāi)撲救工作。林火撲滅后，要安排足夠人員清理和看守火場。

　　4.落實值班值守要求。堅持領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，與縣消防大隊伍密切聯(lián)系，有序處置火情，嚴格落實《關(guān)于進一步加強森林火災(zāi)信息報送工作的通知》精神，及時準確上報森林火情，全面掌握動態(tài)，確保信息暢通，做到應(yīng)急處置安全、有序、高效。