各村委會(huì)、各消防安全委員會(huì)成員單位：

　　《嶺北鎮(zhèn)居民自建房及周邊消防安全專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

嶺北鎮(zhèn)人民政府

2020年7月6日

嶺北鎮(zhèn)居民自建房及周邊消防安全專項(xiàng)整治工作方案

　　為深刻吸取“7.2”遂城鎮(zhèn)友誼新村居民自建房較大火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制自建房小火亡人火災(zāi)事故發(fā)生，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作部署要求，鎮(zhèn)政府決定，自即日起至11月30日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展居民自建房及周邊消防安全專項(xiàng)整治。具體方案如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)解決居民自建房、出租屋、企業(yè)員工集體宿舍以及“三小場(chǎng)所”存在火災(zāi)隱患及消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等問(wèn)題，防范火災(zāi)事故發(fā)生，促進(jìn)全鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對(duì)居民自建房及周邊消防安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立嶺北鎮(zhèn)居民自建房及周邊消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組  長(zhǎng)：梁南高  鎮(zhèn)黨委副書記

　　副組長(zhǎng): 鄧  賢  鎮(zhèn)黨委委員

　　楊良彬  鎮(zhèn)黨委委員  武裝部長(zhǎng)

　　龐小平  鎮(zhèn)紀(jì)委書記

　　成  員：鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)成員單位成員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、部署、檢查、督促專項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦公室，辦公室主任由唐毅鵬同志兼任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施、日常協(xié)調(diào)、宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　三、整治時(shí)間：2020年7月6日至2020年11月30日

　　四、整治內(nèi)容

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　　居民自建房、出租屋、企業(yè)員工集體宿舍以及“三小場(chǎng)所”。

　　（二）整治重點(diǎn)。

　　1．在居民住宅內(nèi)設(shè)置人員密集場(chǎng)所的；

　　2．生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的，或住宅與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)用房之間的隔墻和樓板的耐火極限達(dá)不到要求的；

　　3．在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設(shè)置柵欄或違章搭建致使疏散通道鎖閉、封堵的；

　　4．消防設(shè)施、滅火器材被遮擋或被挪作他用；違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

　　5．電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)，使用電氣設(shè)備不符合安全要求的；

　　6．疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤；

　　7．在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

　　8．室內(nèi)外消防給水、消防車道、消防安全疏散通道、安全出口、防火分隔等不符合消防要求的；

　　9．在住宅或租賃房屋內(nèi)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒危險(xiǎn)物品的；

　　10．室內(nèi)大量使用可燃材料裝修的。

　　五、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬╂?zhèn)政府、公安部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民自建房、出租屋、企業(yè)員工集體宿舍以及“三小場(chǎng)所”的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備、內(nèi)部裝飾裝修和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行排查治理，建立總臺(tái)賬。

　?。ǘ┫啦块T要適時(shí)按比例對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督抽查指導(dǎo)，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)檢查工作的指導(dǎo)。

　?。ㄈ┳匀毁Y源、村建等部門要依照有關(guān)規(guī)定對(duì)出租房、自建房進(jìn)行排查登記，合理規(guī)劃，規(guī)范審批，對(duì)違章搭建的自建房、施工工地工棚進(jìn)行整治。

　　（四）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要配合其他部門整治火災(zāi)隱患，對(duì)自建房中擅自設(shè)置生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，不符合消防安全條件的，依照法律法規(guī)規(guī)定，不予辦理注冊(cè)登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　（五）應(yīng)急管理部門要督促管轄企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常安全管理并配合有關(guān)部門開展消防安全專項(xiàng)整治工作。

　?。└鞔逡挪檎莆蛰爡^(qū)居民自建房、出租屋、企業(yè)員工集體宿舍以及“三小場(chǎng)所”等單位、場(chǎng)所底數(shù)，建立臺(tái)帳，繪制成圖，開展日常性防火檢查和消防宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改存在的違規(guī)使用易燃或可燃物品，特別是屋內(nèi)堆放大量柴草，消防器材配備不到位等隱患問(wèn)題。

　?。ㄆ撸╂?zhèn)政府集中開展聯(lián)合清查整治，召開專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，加強(qiáng)與公安等部門的溝通、聯(lián)系，組織相關(guān)部門共同開展整治工作；研究、解決居民自建房、出租屋、企業(yè)員工集體宿舍以及“三小場(chǎng)所”存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患及消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等問(wèn)題；加大排查整治和督促整改力度。

　　六、實(shí)施步驟

　　居民自建房及周邊消防安全專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段實(shí)施。

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署和排查摸底階段（即日起至7月20日）

　　各村、各部門要根據(jù)實(shí)際，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確專人負(fù)責(zé)。要結(jié)合區(qū)域和行業(yè)實(shí)際情況，制定具體的整治方案，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地提出具體整治措施以及整治目標(biāo)；按照屬地管轄原則，建立網(wǎng)格化的整治工作機(jī)制，確保不留死角、盲區(qū)；要通過(guò)發(fā)布公告、逐級(jí)安排等方式，要求所有社會(huì)單位、個(gè)體工商戶、房屋出租人集中開展一次消防安全自查自改工作，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民自建房、出租屋、企業(yè)員工集體宿舍以及“三小場(chǎng)所”展開全面摸底調(diào)查，摸清基本情況和存在的主要問(wèn)題，建立火災(zāi)隱患排查治理臺(tái)帳，跟蹤督促整改，并對(duì)自查自改情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。

　　（二）聯(lián)合整治階段（7月20日至11月10日）

　　鎮(zhèn)政府成立聯(lián)合檢查組，對(duì)第一階段排查整治中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患難以消除的單位、場(chǎng)所，要堅(jiān)決采取“關(guān)、停、改、搬”的方式消除隱患，做到整改到位，不留后患。

　　（三）督查驗(yàn)收階段（11月10日至30日）

　　鎮(zhèn)政府、各部門要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)歸納清查整治工作的開展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織公安、應(yīng)急、村建、市場(chǎng)監(jiān)督、消防等部門成立督查組，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查檢查，確保清查、整治范圍內(nèi)的場(chǎng)所符合要求。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開展專項(xiàng)整治工作。

　　各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，迅速開展清查整治工作。組織社會(huì)單位、個(gè)體工商戶、房屋出租人集中開展一次消防安全自查自改工作，并進(jìn)行督促指導(dǎo)，采取包片、包點(diǎn)、包場(chǎng)所的形式，逐個(gè)進(jìn)行清查核對(duì)，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。

　　鎮(zhèn)政府、各部門要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和跟蹤問(wèn)效，扎實(shí)、深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。要健全事故查處和責(zé)任追究制度，對(duì)整治期間發(fā)生的火災(zāi)事故特別是較大以上火災(zāi)事故，要迅速組織開展事故調(diào)查，按照“四不放過(guò)”原則，及時(shí)查明起火原因和災(zāi)害成因，分清責(zé)任，依法處理。鎮(zhèn)政府將不定期召開整治匯報(bào)推進(jìn)會(huì)，對(duì)工作不落實(shí)、走過(guò)場(chǎng)的單位要通報(bào)批評(píng)，對(duì)不履行消防職責(zé)、檢查不到位、隱患整改不落實(shí)的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)玩忽職守、徇私枉法，造成重特大火災(zāi)事故的，要依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化消防知識(shí)教育普及工作。

　　鎮(zhèn)政府、各部門要結(jié)合實(shí)際，組織人員重點(diǎn)深入外來(lái)務(wù)工人員較多、出租房、建設(shè)工地較集中的區(qū)域，開展“三合一”、“多合一”場(chǎng)所的危害性、房屋租賃安全常識(shí)宣傳教育，普及安全用火、用電、用油、用氣和報(bào)警、逃生自救常識(shí)，提高房屋出租人、承租人的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和安全意識(shí)。勞動(dòng)保障、再就業(yè)培訓(xùn)部門、用工單位要將消防安全常識(shí)教育納入務(wù)工人員培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提高人民群眾的消防安全意識(shí)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息報(bào)送、專項(xiàng)整治總結(jié)工作。

　　鎮(zhèn)政府、各部門要及時(shí)溝通信息，安排專人做好信息采集、報(bào)送工作；要適時(shí)分析總結(jié)專項(xiàng)整治工作中存在的問(wèn)題和不足。專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況及附件1-6（附后）須分別于7月17日、9月17日發(fā)送至鎮(zhèn)綜治辦公室。聯(lián)系人：唐毅鵬，電話：1834406****。