中共遂溪縣委、遂溪縣人民政府:

　　2024年，嶺北鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十屆三中全會關于法治政府建設重大部署，堅持以習近平法治思想為指導，在縣委、縣政府及縣委依法治縣辦的帶領下，扎實推進法治政府各項工作，穩(wěn)步提升轄區(qū)法治化水平?，F(xiàn)將嶺北鎮(zhèn)2024年法治政府建設年度報告如下：

　　一、加強黨的領導，強化法治引領

　　嶺北鎮(zhèn)始終將深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神作為重要任務，黨政主要負責人主持召開開展黨的二十屆三中全會精神專題宣講會，鎮(zhèn)全體干部認真學習領會二十屆三中全會精神，深刻把握法治政府建設的重要性和緊迫性，堅定不移推進依法行政。

　　堅持用習近平法治思想武裝頭腦，各級黨組織健全“黨委理論學習中心組”、“三會一課”等學習制度，將習近平法治思想納入必學內(nèi)容，確保學習常態(tài)化、制度化。領導干部率先垂范、以上率下，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》，形成“頭雁效應”，確保學習活動取得扎扎實實的成效。鼓勵全體干部在法治實踐中檢驗學習成果，提升干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。定期組織學習市委市政府有關部署，對市委市政府部署的各項任務進行細化，建立法治政府工作臺賬，確保上級的決策部署得到貫徹落實。

　　二、黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責

　　強化“第一責任人”意識，堅持黨政一把手親自抓法治政府建設工作，定期召開法治政府工作會議，聽取法治建設工作匯報，分析研判法治建設工作形勢，壓實工作責任，確保有效推進法治建設各項工作任務。針對上年度法治政府建設存在的主要問題進行有針對性的改進，嚴格對照《遂溪縣法治政府建設實施綱要》開展各項工作。

　　三、積極調(diào)整優(yōu)化機構設置，激發(fā)基層法治發(fā)展動力

　　根據(jù)黨的二十屆三中全會決策部署，在省市區(qū)各級編制部門指導下，嶺北鎮(zhèn)開展機構改革，編制履職事項清單專項工作，全面系統(tǒng)梳理在手事項，明晰鎮(zhèn)基本職責任務，形成基本履職事項清單、配合履職事項清單、上級部門收回事項清單和申請上級新增下放事項清單，促進機構職責人員更好融合，實現(xiàn)人崗責精準匹配，全面提升基層工作質(zhì)效，激發(fā)基層法治發(fā)展動力。

　　四、持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境

　　為加強優(yōu)化營商環(huán)境政策措施宣傳，我鎮(zhèn)通過LED燈、懸掛橫幅、下鄉(xiāng)宣傳等對《2023年湛江市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》、《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湛江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關政策方案進行宣傳報道，加大政策宣講的受眾人群。此外，為提高群眾辦事效率，讓辦事群眾享受“數(shù)字政府”改革建設帶來的辦事高效性和便捷性，有效打通了服務群眾“最后一公里”。我鎮(zhèn)公共服務站和各村委村已配置粵自助，使用粵自助可以為所有人提供社保服務、不動產(chǎn)、稅務、公積金等方面查詢服務。力爭實現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”和辦事不求人。

　　五、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進執(zhí)法工作法治化

　　一是結合我鎮(zhèn)實際，重點加強重大決策、行政執(zhí)法、消防安全檢查、考核培訓等方面依法行政規(guī)章制度建設，相繼建立和完善了行政執(zhí)法制度，不斷推進我鎮(zhèn)法治政府建設工作的制度化和常態(tài)化。二是深化行政執(zhí)法體制改革。機構改革后，成立綜合執(zhí)法辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門綜合執(zhí)法力量，按照下發(fā)各項執(zhí)法清單，開展各項執(zhí)法活動，有力打擊轄區(qū)違法活動，確保社會長治久安；三是按照縣司法局相關文件精神和工作要求，積極發(fā)動領導班子成員、在編干部參與執(zhí)法考試，落實持證上崗，有效充實執(zhí)法隊伍、顯著提升執(zhí)法水平。四是加大重點領域執(zhí)法力度。針對非法開采、違法用地、違法建筑等領域，實行分類監(jiān)管，采取疏堵結合、重點駐守與日常巡查聯(lián)動以及專項整治的方式，大力打擊相關違法行為。同時，落實典型鎮(zhèn)常態(tài)化鎮(zhèn)容整治工作。持續(xù)開展“六亂”整治專項執(zhí)法行動，加強農(nóng)貿(mào)市場周邊、學校、主要干道等重點區(qū)域常態(tài)化巡查，集中整治“六亂”、非機動車亂停放等問題，對鎮(zhèn)容亂象予以持續(xù)打壓態(tài)勢。對于整治重難點區(qū)域，與交警、工商、物業(yè)、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，與各部門有效建立聯(lián)系，齊抓共管，對在機動車道上亂擺賣、占道經(jīng)營現(xiàn)象進行整治，高效完成鎮(zhèn)容保障任務，維護典型鎮(zhèn)整體形象。

　　六、堅持科學民主決策，提升行政決策公信力和執(zhí)行力

　　嶺北鎮(zhèn)始終堅持科學決策、民主決策、依法決策。行政機關負責人牢固樹立依法決策意識，在決策前廣泛征求相關部門、法律顧問、社會公眾的意見和建議，嚴格遵循決策程序，確保決策過程的規(guī)范化、制度化。接受人大、政協(xié)和公眾的監(jiān)督，確保決策的公正性。建立決策反饋機制，收集決策執(zhí)行過程中的問題和建議，為調(diào)整和完善決策提供依據(jù)。

　　七、完善“大安全、大應急”體系框架，依法預防處置重大突發(fā)事件

　　全面落實黨政領導干部“一崗雙責”制度以及安全生產(chǎn)掛點領導責任制，領導干部帶隊下沉社區(qū)開展安全生產(chǎn)督導檢查，召開季度防范會、安全生產(chǎn)工作形勢分析會、專項整治會及各類部署會，及時研討解決轄區(qū)安全生產(chǎn)存在問題困難。深入開展安全宣傳“五進”活動，聯(lián)合各機關單位、各村委會開展應急演練，提升干部、群眾預防應對突發(fā)事件的能力。

　　八、健全社會矛盾糾紛行政預防調(diào)處化解體系，促進社會公平正義

　　一是發(fā)揮“鎮(zhèn)村聯(lián)合調(diào)處機制”，創(chuàng)新工作方法，由鎮(zhèn)村兩級干部共同接待群眾，發(fā)揮新時代“楓橋經(jīng)驗”，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，將各類矛盾糾紛化解在苗頭階段，做到矛盾不上交，構建共建共治共享新格局。二是發(fā)揮新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面鋪開“和事佬”制度，全面鋪開“和事堂”建設，挑選具有較高思想覺悟和群眾威望且熱心鄉(xiāng)村群眾工作的三級網(wǎng)格長、老黨員、退休干部、老教師、鄉(xiāng)賢、宗族大房頭、駐村律師顧問等作為“和事佬”，讓老百姓遇到問題能有地方“找說法”，大力化解基層矛盾。

　　九、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　（一）公共法律服務在發(fā)展上還存在著短板。一是目前公共法律平臺智能化水平低，比如申請法律援助服務仍采用遞交紙質(zhì)版表格的模式。二是涉外公共法律服務內(nèi)容較為單一，創(chuàng)新舉措不夠多，不能滿足轄區(qū)企業(yè)、居民的現(xiàn)有需求。三是公共法律服務隊伍建設仍需加強，人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平有待加強，對一些行業(yè)性、專業(yè)性的知識掌握不足。

　?。ǘ┬姓?zhí)法協(xié)調(diào)工作機制不夠順暢。上級部門執(zhí)法權下放后，鎮(zhèn)執(zhí)法力量、手段有限，上級部門相關業(yè)務培訓、指導、支持力度不足，沒有高效管控手段，造成管理和執(zhí)法脫節(jié)。

　?。ㄈ┱{(diào)解工作有待優(yōu)化。隊伍力量組成單一，調(diào)解隊伍多為專職調(diào)解員、兼職調(diào)解員承擔調(diào)解工作，社會力量參與調(diào)解較少。

　　十、下一年度推進法治政府建設主要安排

　　下一步，嶺北鎮(zhèn)將繼續(xù)推動落實全面依法治街工作，持續(xù)推進法治政府建設。一是完善基層公共法律服務清單。問需于民，以人民群眾的需求為導向持續(xù)完善法律服務清單。二是進一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量效能。主動對接上級職能部門，暢通與上級的溝通機制，加大執(zhí)法業(yè)務培訓頻次，避免管理和執(zhí)法脫節(jié)。三是鼓勵與支持社會力量參與調(diào)解工作，吸引如律師、志愿者、社區(qū)組織參與到調(diào)解工作。

　　特此報告。

　　                                                             遂溪縣嶺北鎮(zhèn)人民政府

　                                                                 　2025年1月20日