遂溪縣人民政府：
2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞遂溪縣2023年全面依法治縣工作要點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作。通過(guò)不懈努力，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作逐步納入法治化軌道，有力地保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。法治政府建設(shè)工作情況如下：
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。一是我鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新方式方法，線上與線下相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)各領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的本領(lǐng)，重點(diǎn)部署著力落實(shí)；鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)干部大會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”方面的內(nèi)容，重點(diǎn)部署、著力落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。二是全覆蓋做好黨員教育，將黨的二十大報(bào)告、新修訂黨章等內(nèi)容作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，積極指導(dǎo)各黨支部以黨的二十大精神為指引，利用“三會(huì)一課”同步開(kāi)展學(xué)習(xí)，各黨支部組織開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，組織各黨支部書(shū)記帶頭講專題黨課，黨員撰寫(xiě)心得體會(huì)，組織鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展下基層宣講黨的二十大精神專題黨課會(huì)等活動(dòng)。
（二）全面加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是強(qiáng)化組織保障。我鎮(zhèn)多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想專題會(huì)，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，分管政法工作領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他班子成員為成員，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各部門(mén)通力配合開(kāi)展工作的機(jī)制。二是切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》，將建設(shè)法治政府?dāng)[在政府工作的重要位置，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，帶頭研究法治政府建設(shè)工作情況，保證及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，堅(jiān)持與政府其他工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二、加強(qiáng)宣傳創(chuàng)新，多內(nèi)容多渠道涵養(yǎng)法治新風(fēng)氣
（一）扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法活動(dòng)。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手親自抓、全員參與的普法工作格局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制相關(guān)工作，各部門(mén)加強(qiáng)溝通配合,形成高效運(yùn)行的長(zhǎng)效工作機(jī)制，共同推進(jìn)普法工作。制定了我鎮(zhèn)“八五”普法工作實(shí)施方案，與派出所、司法所多次到機(jī)關(guān)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)等開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，積極宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》、《民法典》、《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律知識(shí)，不斷強(qiáng)化法治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。近年來(lái)，我鎮(zhèn)普法宣傳員隊(duì)伍共開(kāi)展講座40余場(chǎng)次，共懸掛橫幅300余條，張貼宣傳海報(bào)和宣傳單2500張，發(fā)放宣傳小冊(cè)子3000份，受教育人數(shù)達(dá)30000余人次。
（二）積極發(fā)揮“一村一法律顧問(wèn)”的作用。組織律師開(kāi)展法治講座和法律咨詢，引導(dǎo)群眾以合法的方式和途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益，依法依規(guī)表達(dá)合法訴求，解決法律服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了7個(gè)村委會(huì)法律顧問(wèn)全覆蓋;2022年以來(lái)，律師顧問(wèn)共開(kāi)展法治講座28場(chǎng)，接到電話咨詢200余次，現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)疑問(wèn)或咨詢30余次，參與相關(guān)合同、法律文書(shū)、規(guī)范性文件的起草與審核等20余份，達(dá)到了良好的宣傳效果。
（三）開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡宣傳。我鎮(zhèn)把普法宣傳與掃黑除惡常態(tài)化工作有機(jī)結(jié)合，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“春風(fēng)利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，普法工作人員多次到轄區(qū)內(nèi)集市開(kāi)展宣傳活動(dòng)，向人民群眾宣傳打擊違法犯罪、電動(dòng)車(chē)充電不入戶、打擊非法采礦、養(yǎng)老詐騙等知識(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)制作“春風(fēng)利劍＂大型廣告宣傳牌2塊，在市場(chǎng)、村委會(huì)等人群密集的地方懸掛橫額60幅，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)10場(chǎng)次，參與人數(shù)300余人，LED播放宣傳標(biāo)語(yǔ)70余條，開(kāi)展“春風(fēng)利劍”暨禁毒宣傳普法教育活動(dòng)4次，派發(fā)宣傳單400份，參與人數(shù)450余人，通過(guò)人傳人、小手拉大手的方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
（四）積極開(kāi)展禁毒宣傳。我鎮(zhèn)高度重視禁毒工作，定期開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)，尤其是加強(qiáng)校園青少年禁毒宣傳力度，營(yíng)造濃厚的禁毒宣傳氛圍，提高了我鎮(zhèn)人民群眾識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，大力打擊禁毒人員?！鞍宋濉捌辗ㄒ詠?lái)，共開(kāi)展禁毒宣傳70多場(chǎng)，派發(fā)宣傳冊(cè)子約3500份，宣傳覆蓋約3.1萬(wàn)人。
（五）創(chuàng)新普法形式，注重普法實(shí)效。創(chuàng)新普法方式，強(qiáng)化普法陣地建設(shè)，拓展法治宣傳渠道，使普法宣傳形式多樣化，實(shí)現(xiàn)普法模式新突破，切實(shí)有效地提升普法成效。一是充分建設(shè)法治廣場(chǎng)陣地，便于廣大市民學(xué)習(xí)更多的法律法規(guī)知識(shí)。目前已建成雙茶、西塘2個(gè)法治廣場(chǎng)；二是積極開(kāi)展民主法治村創(chuàng)建工作，2017至2019年期間我鎮(zhèn)全部村委會(huì)均成功創(chuàng)建民主法治村；三是開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)活動(dòng)，目前已基本形成培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理的“法律明白人”工作體系，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的法治保障。四是利用我鎮(zhèn)的“和事堂”、“榕樹(shù)下大講堂”、村文化樓等新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”普法陣地、開(kāi)展“平安夜訪”、“千干百警入戶 共話平安遂溪”等活動(dòng)契機(jī)，向群眾宣講普及法律知識(shí)，宣傳平安建設(shè)工作，提升群眾對(duì)政法工作滿意度、安全度、幸福感和獲得感。
三、深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）努力夯實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍。機(jī)構(gòu)改革后，我鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法辦公室，著力承接行政執(zhí)法職權(quán)下放，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)派駐鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法力量，按照下發(fā)各項(xiàng)執(zhí)法清單，開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，有力打擊了轄區(qū)違法活動(dòng)，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安，目前行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)健全、日常工作運(yùn)行正常。
在人事方面，根據(jù)市委組織部《關(guān)于遂溪縣行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置方案的批復(fù)》（湛組函[2021]19號(hào)），嶺北鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）納入行政執(zhí)法類公務(wù)員職位范圍，設(shè)置行政執(zhí)法類公務(wù)員職數(shù)5個(gè)，現(xiàn)配備行政執(zhí)法類公務(wù)員4個(gè)，其中綜合執(zhí)法大隊(duì)（綜合執(zhí)法辦公室）大隊(duì)長(zhǎng)（主任）于2021年7月由組織部選拔任命。全鎮(zhèn)大專以上法學(xué)專業(yè)干部9人，全鎮(zhèn)持有執(zhí)法證干部38人。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)，持續(xù)建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)、能戰(zhàn)斗的基層干部隊(duì)伍。安排專人跟進(jìn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化工作及落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，并使用廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)（“粵執(zhí)法”）開(kāi)展行政執(zhí)法辦案。
（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和群眾監(jiān)督，保障公平公正的執(zhí)法環(huán)境，牢固樹(shù)立依法執(zhí)政理念，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行政決定事項(xiàng)，無(wú)發(fā)生違規(guī)干預(yù)行政審批、案件處理活動(dòng)；嚴(yán)格對(duì)照《廣東省行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，按時(shí)按質(zhì)提交行政執(zhí)法卷宗進(jìn)行案卷評(píng)查，根據(jù)問(wèn)題清單，推動(dòng)問(wèn)題整改。同時(shí)，為提高全鎮(zhèn)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)法治意識(shí)，我鎮(zhèn)次組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)，將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的實(shí)際工作中，不斷提高執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、排查應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式，穩(wěn)固執(zhí)法成效。根據(jù)上級(jí)打擊違法用地工作，我鎮(zhèn)規(guī)劃辦、執(zhí)法辦不斷完善工作方式，加大宣傳，深入農(nóng)村，與村民們解釋、宣傳土地政策。我鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹對(duì)違法用地實(shí)行“露頭就打、出土就拆”的工作方法，確保實(shí)現(xiàn)“零容忍、零增長(zhǎng)”。一是加大排查力度，除了上級(jí)下發(fā)的衛(wèi)片圖斑核查信息外，組織工作人員對(duì)轄區(qū)開(kāi)展巡查，有發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況的，組織工作人員即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法查處；二是工作與普法相結(jié)合，在工作過(guò)程中引導(dǎo)群眾進(jìn)行宅基地報(bào)建申請(qǐng)，合法合規(guī)辦理用地證明。有效遏制了違法用地的出現(xiàn)，我鎮(zhèn)違建整治工作取得階段性成果。
四、廣泛開(kāi)展學(xué)法用法教育，持續(xù)弘揚(yáng)法治精神
（一）緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，黨委中心學(xué)習(xí)組重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典及黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)，“八五”普法工作以來(lái)，鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組共集中學(xué)習(xí)20次，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持法治用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)注重干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)的培養(yǎng)，通過(guò)集體培訓(xùn)與各部門(mén)自學(xué)法律的方式，提高運(yùn)用法律手段開(kāi)展工作的能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。目前我鎮(zhèn)學(xué)法用法已成工作常態(tài)，保持較好法治素養(yǎng)。此外，我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)上級(jí)學(xué)法考試工作要求，按要求認(rèn)真組織全鎮(zhèn)公務(wù)員開(kāi)展年度學(xué)法考試，本鎮(zhèn)參考率100%。
五、存在的不足
（一）存在問(wèn)題：一是普法工作發(fā)展不夠平衡。二是少數(shù)單位在學(xué)法用法、法治實(shí)踐上沒(méi)有與本部門(mén)、本單位實(shí)際情況緊密結(jié)合起來(lái)，法治教育與法治實(shí)踐不配套，對(duì)法治宣傳教育的效果有一定影響。三是普法工作點(diǎn)多面廣，工作量大，普法工作人員少、任務(wù)重。
六、2024年法治政府建設(shè)思路
（一）完善法治機(jī)制建設(shè)。完善的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。通過(guò)加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)行政管理干部素質(zhì)和水平，自覺(jué)接受監(jiān)督，有效促進(jìn)依法、科學(xué)、合理行政。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指作用，進(jìn)一步廣泛深入開(kāi)展專題法律宣傳，法律知識(shí)講座和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)人民群眾，特別是執(zhí)法人員的法治觀念。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提升法治工作水平。增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)把法治政府建設(shè)工作作為接下來(lái)重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓，鎮(zhèn)黨委書(shū)記認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時(shí)聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作落實(shí)情況報(bào)告，開(kāi)展述法履職工作，切實(shí)將責(zé)任落到實(shí)處。
（三）繼續(xù)落實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大行政執(zhí)法查處和整治力度，對(duì)違法行為實(shí)行“零容忍”，依法依規(guī)作出處理。加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè)，全面提升執(zhí)法效能。開(kāi)展公職人員年度學(xué)法工作，強(qiáng)化工作人員法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展行政執(zhí)法工作，落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（四）全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度。充分利用好政府網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)、政務(wù)公告欄等平臺(tái)，政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要做到及時(shí)、清晰，提高行政辦事效能。加大重大行政決策事項(xiàng)公眾參與，決策事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。重大政策及時(shí)公開(kāi)發(fā)布解讀，提高政策知曉度和到達(dá)率。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳教育，創(chuàng)新普法形式。運(yùn)用好微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展普法工作。廣泛地動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與法治宣傳教育，深入推進(jìn)“八五”普法和“法律八進(jìn)”法治宣傳，進(jìn)一步提高人民群眾的法治意識(shí)與法律素養(yǎng)。
特此報(bào)告。
遂溪縣嶺北鎮(zhèn)人民政府
2023年12月21日