2022年以來，我街道法治政府建設(shè)工作在上級部門的精心指導(dǎo)和街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央、省、市、縣的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“和諧遂城”的發(fā)展思路以及全縣法治政府建設(shè)的工作部署，牢固樹立執(zhí)政為民理念，堅持依法履行法定職責(zé)，不斷規(guī)范行政行為，積極推動市域社會治理工作，進(jìn)一步深化建設(shè)法治化、規(guī)范化的服務(wù)型政府。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，將我街道2022年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、主要措施及成效

　　2022年，我街道在各級黨委、政府的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為重心，不斷完善制度建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，加強(qiáng)政府信息公開，全力保障依法行政，全面提高依法行政水平，把推進(jìn)依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，推動各項工作全面發(fā)展。

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略。結(jié)合黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子會議學(xué)法制度，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況；深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想“十一個堅持”的核心要義和中央全面依法治國工作會議精神。認(rèn)真組織開展黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會、理解黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想的精髓，組織街村干部和機(jī)關(guān)單位人員參與法治專題講座，觀看警示教育專題宣傳片，狠抓宣傳宣講，全面推動習(xí)近平法治思想融入遂城轄區(qū)各中小學(xué)校的宣傳教育活動。黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治政府重要組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)，以身作則、以上率下，帶頭遵法、學(xué)法、守法、用法，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持用法治方式開展工作、處理問題，在維護(hù)法治、捍衛(wèi)正義上旗幟鮮明、立場堅定，敢于堅持到底、較真碰硬，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，切實(shí)維護(hù)法治的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，讓新時代中國特色社會主義法治新思想、新理念逐步引領(lǐng)我街道步入法治軌道。

　　（二）充分發(fā)揮黨工委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我街道黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把法治政府建設(shè)作為依法行政的基本準(zhǔn)則，著重抓好依法行政制度建設(shè)，促進(jìn)制度建設(shè)的規(guī)范化，并把法治政府建設(shè)工作列入政府工作的重要議事日程，配齊配強(qiáng)執(zhí)法工作隊伍，保證依法行政工作所需經(jīng)費(fèi)和物資，有效推動法治政府建設(shè)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，制定法治政府建設(shè)年度實(shí)施方案和工作要點(diǎn)，分解任務(wù)、明確主體、落實(shí)責(zé)任，努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的法治政府建設(shè)工作新機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的全面開展。

　　（三）認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，廣泛營造法治宣傳教育的氛圍。在日常工作中，我街道嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，以強(qiáng)化黨員干部和群眾思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨，充分結(jié)合掃黑除惡、禁毒、安全生產(chǎn)、消防、平安建設(shè)等內(nèi)容，采取宣傳車、圖片展、座談會等方式，深入學(xué)校、社區(qū)、家庭、企業(yè)和農(nóng)村全方位開展習(xí)近平法治思想、民法典、依法治國、行政執(zhí)法和警示教育等普法宣傳教育活動，禁毒宣傳日、農(nóng)村法治宣傳月、青少年法治宣傳周、安全生產(chǎn)月，宣傳《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《禁毒法》《食品安全法》《中華人民共和國民法典》等一系列法律法規(guī)，以掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等重點(diǎn)工作為抓手，切實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”，將普法知識送進(jìn)千家萬戶，讓更多群眾主動參與法治政府建設(shè)工作，做到學(xué)法、守法、用法，取得了階段性的宣傳成效。

　　（四）暢通公眾參與公共決策渠道，努力完善民主決策機(jī)制。我街道不斷健全行政決策規(guī)則，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，堅持決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責(zé)任制。對涉及遂城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項，以深入扎實(shí)的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，采取廣泛聽取廣大黨員干部和群眾的意見、專家論證、風(fēng)險評估等方式，在行政區(qū)域調(diào)整、征地拆遷過程中，認(rèn)真聽取干部和群眾意見，由干部和群眾代表提出合乎實(shí)際、可操作的辦法，在綜合意見的基礎(chǔ)上做出決策，杜絕決策的盲目性、隨意性，做到?jīng)Q策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。另外，各級人大代表不定期進(jìn)站聽取群眾訴求和意見建議，縮短干群的距離，做到會民心，解民意。

　　（五）積極打造陽光政府，全力推行政務(wù)公開、辦事公開制度。我街道始終堅持依法公開、真實(shí)公開、注重實(shí)效、有力監(jiān)督的原則，努力打造陽光政府，積極推行政務(wù)公開、辦事公開，對重大事項做到“墻上（公示欄）、網(wǎng)上、會上”公開，對民政救助補(bǔ)助、新兵入伍、醫(yī)療報銷、養(yǎng)老保險年審以及政府應(yīng)對外公布的事項及時公開，重點(diǎn)推進(jìn)年度預(yù)算、重大建設(shè)項目、財務(wù)收支、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開，主動公開黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、政策法規(guī)和辦理流程，及時在政府網(wǎng)上公開財政預(yù)算、班子崗位職責(zé)、政府工作報告和工作動態(tài)等信息，通過辦公樓大廳電子屏，流動公開本年度的行政事項，通過單位大院宣傳長廊和村（社區(qū)）宣傳欄，大力宣傳國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正做到便于群眾知情，方便群眾辦事，利于群眾監(jiān)督。

　　（六）依法依規(guī)決策，全面落實(shí)黨工委法律顧問制度、公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問在依法決策中的“智囊”作用。目前，全面實(shí)行一村一法律顧問聘請工作，全街26個村（居）委會全部聘請法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問“智囊”作用，將法律服務(wù)延伸到村。對重大事項決策專門召開專題會議，并由黨工委成員集體討論決策，堅決杜絕決策的盲目性、隨意性和個人獨(dú)斷專行，廣泛聽取社會公眾的意見，確保我街道重大行政決策的科學(xué)性及合法性。同時，有效加強(qiáng)政府法律顧問力量配備，嚴(yán)格按照上級文件要求，安排司法所負(fù)責(zé)人作為首席法律顧問，列席領(lǐng)導(dǎo)班子會議，為重大決策、重大行政行為、重大經(jīng)濟(jì)項目談判、三清三拆、掃黑除惡、違建拆除等方面提供法律咨詢。充分聽取法律顧問意見，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨工委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，促進(jìn)具體事項運(yùn)作的實(shí)體和程序“雙合規(guī)”，確保政府決策符合法定權(quán)限和法定程序，沒有發(fā)生不規(guī)范執(zhí)法、違法執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法或不作為行為。

　　（七）在法治軌道上嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作。新冠疫情發(fā)生以來，我街道時刻緊繃疫情防控這根弦，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央依法治國委關(guān)于疫情防控的有關(guān)文件精神，堅持以黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠疫情防控工作部署為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣疫情防控工作部署，嚴(yán)格落實(shí)做好常態(tài)化新冠疫情防控工作，全力以赴，攻堅克難，切實(shí)抓好疫情防控、宣傳教育、重點(diǎn)場所管控、重點(diǎn)人員排查、社區(qū)閉環(huán)跟蹤管理、疫苗接種、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等有關(guān)工作，并對存在的問題及時督促整改，充分發(fā)揮“三人組”的關(guān)鍵作用，通過基層網(wǎng)格員把防控觸角延伸至每個角落，落實(shí)好動態(tài)管控和數(shù)據(jù)報送，形成常態(tài)化的疫情防控網(wǎng)絡(luò)，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 

　　（八）重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，全面加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)。2021年按上級有關(guān)要求正式成立綜合行政執(zhí)法辦公室，按人員編制配優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法隊伍，執(zhí)法辦公室牌子、人員崗位職責(zé)、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等全部按規(guī)定上墻，全面加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建強(qiáng)干部隊伍，多次組織執(zhí)法人員集中參與各級培訓(xùn)講座，積極組織行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)考試，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)法人員日常管理和考核，落實(shí)執(zhí)法人員管理制度。全面優(yōu)化執(zhí)法資源整合，改進(jìn)執(zhí)法方式，注重說理式執(zhí)法，使嚴(yán)格執(zhí)法與親情服務(wù)相結(jié)合，教育與處罰、普法與執(zhí)法相結(jié)合，使執(zhí)法工作逐漸走向人性化、規(guī)范化，有效預(yù)防和減少行政爭議。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“三項制度”，堅持做到執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和執(zhí)法審查，在重大執(zhí)法案件執(zhí)行前進(jìn)行集中討論，確保執(zhí)法主體、執(zhí)法程序各環(huán)節(jié)不出問題，穩(wěn)步推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法，確保協(xié)作執(zhí)法組織有力，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，推進(jìn)公正文明執(zhí)法。

　　（九）加大工作力度，有序開展各項執(zhí)法工作。根據(jù)市縣的工作部署，結(jié)合我街道的工作實(shí)際，有條不紊地開展各項執(zhí)法工作。為確保我街道的違法用地面積迅速下降，綜合行政執(zhí)法大隊深入摸排情況，分類施策，依法全力推進(jìn)遂城街道違法用地整治、亂占耕地建房等自然資源領(lǐng)域重點(diǎn)工作落實(shí)落地，同時及時做好每一宗違法用地整改的資料報送工作。遂城街道新增農(nóng)村亂占耕地建房圖斑共89宗，涉及圖斑宗面積32.40畝，其中耕地31.59畝，含基本農(nóng)田1.98畝，截至12月已整治34宗，整治面積10.26畝，其中耕地9.51畝，含基本農(nóng)田1.66畝。衛(wèi)片違法占地共25宗，涉及圖斑宗面積93.60畝，其中耕地63.76畝，含基本農(nóng)田5.24畝，截至12月已整治16宗，整治面積82.13畝，其中耕地60.08畝，含基本農(nóng)田5.24畝。

　　（十）探索矛盾多元化解機(jī)制，及時有效化解社會矛盾糾紛。我街道始終堅持“小事不出村，大事不出街，基層問題在基層解決”的原則，不斷暢通矛盾糾紛化解渠道，緊密結(jié)合市域現(xiàn)代化治理工作，探索建立新的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，充分運(yùn)用司法、行政、信訪、12345熱線、走訪、下訪、人民調(diào)解、法律顧問等矛盾糾紛化解渠道，全力從源頭上化解矛盾，做到早發(fā)現(xiàn)，早化解，避免矛盾的升級和演變。據(jù)統(tǒng)計，2022年我街道收到上級交辦信訪件116宗，已辦結(jié)105宗，辦結(jié)率為90.52%。沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件和越級上訪事件，沒有因調(diào)處不力引發(fā)的群體性上訪、群體性械斗、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件發(fā)生。

　　（十一）攻堅克難，深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化斗爭。自黨中央部署開展掃黑除惡斗爭工作以來，始終把掃黑除惡常態(tài)化斗爭工作作為一項重大政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并詳細(xì)制定一系列機(jī)制文件和工作方案，明確人員的分工與職責(zé)，聚焦重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)全面開展線索排查，全面做好人、財、物方面的保障工作，通過鋪天蓋地的宣傳攻勢，全面擴(kuò)大掃黑除惡宣傳的覆蓋面，不斷壯大宣傳聲勢，廣泛宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心，加快線索“清零”行動，將黨中央關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的重要精神作為根本遵循，推動掃黑除惡斗爭常態(tài)化深入開展。掃黑除惡斗爭工作開展以來，全力配合上級部門查處涉黑涉惡人員30名，凍結(jié)涉案資金2354萬元。已掌握掃黑除惡線索27宗，已核查處理26宗，正在核查1宗。

　　二、存在問題和不足

　　我街道法治政府建設(shè)工作在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級有關(guān)部門的大力支持下，雖然在法治建設(shè)領(lǐng)域取得階段性的成果，但亦存在部分問題和短板：一是個別村（社區(qū)）黨員干部重視不夠，法治思維和法律意識還有待加強(qiáng)；二是部分群眾缺乏自覺的法治意識，生活習(xí)俗依然是指導(dǎo)群眾行為的主要依據(jù)，部分群眾咨詢、學(xué)習(xí)法律往往持著“臨時抱佛腳”的實(shí)用心態(tài)，知法、守法、用法等法律意識淡?。?strong>三是我街道屬人口眾多，各種社會矛盾錯綜復(fù)雜，加上目前下放的執(zhí)法權(quán)限較多，執(zhí)法工作難度高、壓力大，執(zhí)法人員的數(shù)量相對較少，執(zhí)法力量不足；四是執(zhí)法人員對新情況、新問題缺乏深入研究，對法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點(diǎn)問題的能力有待增強(qiáng)；五是執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，征地時間緊、任務(wù)重，為按時完成上級交付的工作任務(wù)，可能仍存在執(zhí)法程序不夠完善的情況。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）以更高要求，推進(jìn)重大行政決策制度。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，研究制定重大行政決策事項清單，不斷增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，完善決策風(fēng)險評估機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查和集體討論決策程序。

　　（二）以更實(shí)舉措，規(guī)范行政執(zhí)法行為。把干部學(xué)法用法情況、法治觀念掌握和依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據(jù)。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能，以制度規(guī)范行為，以考評落實(shí)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，迅速適應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革環(huán)境下開展行政執(zhí)法工作，提高依法行政工作能力，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范裁量行為，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究。

　　（三）突出村民自治，提升法治政府效能。通過進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、加強(qiáng)村務(wù)財務(wù)公開工作、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式，充分發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組職能作用，切實(shí)提升村民自我民主管理和學(xué)法、遵法、守法、用法的意識和能力，形成齊抓共管、人人參與的良好氛圍，有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

　　（四）強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)調(diào)，加強(qiáng)法治宣傳教育。協(xié)調(diào)司法、公安派出所、安監(jiān)等各方力量，積極開展“法律七進(jìn)”“以案說法”等法治宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和人民群眾的法治意識，努力營造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，工作人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。

　　（五）狠抓重點(diǎn)工作，促進(jìn)法治風(fēng)氣養(yǎng)成。圍繞掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等重點(diǎn)工作，積極構(gòu)建踐行社會主義核心價值觀、社會美德等良好風(fēng)尚，促進(jìn)群眾不斷增強(qiáng)遵法、守法的自覺性，努力構(gòu)建自治、德治、法治相結(jié)合的良好氛圍。

　　（六）加強(qiáng)督促檢查，鞏固法治政府建設(shè)成果。加大法治建設(shè)考評力度，細(xì)化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系，認(rèn)真落實(shí)街村各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職述廉述法報告制度，確保法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)有序穩(wěn)步推進(jìn)。

　　特此報告。

遂溪縣人民政府遂城街道辦事處

2022年12月8日