政府工作報(bào)告
——在遂城鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
（2019年4月11日）
遂城鎮(zhèn)人民政府 陳澤和
各位代表：
現(xiàn)在，我代表遂城鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)其他列席同志提出寶貴意見(jiàn)。
2018年工作回顧
過(guò)去一年，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)在新時(shí)代的背景下展現(xiàn)新面貌。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值78.32億元，同比增長(zhǎng)7.6%。規(guī)上工業(yè)增加值17.98億元，同比增長(zhǎng)9.1%。固定資產(chǎn)投資40.79億元，同比增長(zhǎng)19.2%。稅收收入9.8億元，同比增長(zhǎng)21%。
一、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展呈現(xiàn)新勢(shì)頭
工業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。新增銀虹飼料、遂溪縣瑞豐礦業(yè)有限公司、遂溪縣虹茂工藝有限公司、廣東添施德寶生態(tài)肥有限公司等4家規(guī)上企業(yè)?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)37家，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值35.33億元，同比增長(zhǎng)30.48%，其中國(guó)投廣東生物能源有限公司預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.7億元，比去年同期增長(zhǎng)907%。新引進(jìn)規(guī)模以上的千紅麥角、華潤(rùn)燃?xì)獾?家公司正在加緊建設(shè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)。目前全鎮(zhèn)花卉種植面積達(dá)15000畝，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元；上規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)186個(gè)，全鎮(zhèn)年出欄生豬50萬(wàn)頭，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元；禽類(lèi)出欄400萬(wàn)只，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元。二是農(nóng)業(yè)品牌不斷擦亮。湛江市綠保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、廣東壹號(hào)食品股份有限公司“壹號(hào)土豬”官湖養(yǎng)殖基地、遂溪空姐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、美農(nóng)專(zhuān)業(yè)種植合作社等產(chǎn)品品牌唱響市場(chǎng)，“壹號(hào)土豬”品牌占領(lǐng)高端豬肉市場(chǎng)半壁江山。農(nóng)業(yè)全年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約40億元。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)譜寫(xiě)新篇。孔子文化城被評(píng)為國(guó)家級(jí)3A旅游景區(qū)，年接待游客超過(guò)100萬(wàn)人。金龜嶺休閑農(nóng)場(chǎng)成為湛江鄉(xiāng)村休閑旅游新熱點(diǎn)。商貿(mào)流通形勢(shì)向好，批發(fā)、零售、住宿、餐飲等行業(yè)保持較快增長(zhǎng)，新增商貿(mào)企業(yè)86家，全年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39億元。房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，天潤(rùn)御園、遂溪碧桂園、敏捷悅江府、龍溪豪庭、御景公園里等樓盤(pán)銷(xiāo)售火旺。
二、聚焦攻堅(jiān)，重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷獲得新進(jìn)展
今年，我鎮(zhèn)克服種種困難，凝心聚力抓重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷工作，取得顯著效果。已完成遂溪縣產(chǎn)業(yè)聚集地白坭坡分區(qū)項(xiàng)目1000畝征地任務(wù)；新增完成“兩河三岸”項(xiàng)目土地征收任務(wù)566畝，支付征地補(bǔ)償款5231萬(wàn)元，賠付地上附著物及青苗補(bǔ)償款7633萬(wàn)元，項(xiàng)目累計(jì)已征收土地2640畝；完成玥瓏湖項(xiàng)目土地征收任務(wù)416畝，撥付征地補(bǔ)償款3065萬(wàn)元，賠付地上附著物及青苗補(bǔ)償款2390萬(wàn)元，目前累計(jì)已征收土地7300畝；完成縣中醫(yī)院項(xiàng)目征收土地267畝；完成職校、黨校、人民醫(yī)院新址征地拆遷項(xiàng)目，完成支付征地補(bǔ)償款203萬(wàn)元，賠付地上附著物及青苗補(bǔ)償款1000萬(wàn)元；完成玉湛高速項(xiàng)目遂城段10公里1012畝征收土地掃尾工作，完成支付征地補(bǔ)償款3916萬(wàn)元，賠付地上附著物及青苗補(bǔ)償款6830萬(wàn)元。
三、控防結(jié)合，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定開(kāi)拓新局面
（一）深入開(kāi)展掃黑除惡工作
根據(jù)“有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡治亂”要求，從農(nóng)村治亂入手，倒逼掃黑除惡工作深入開(kāi)展。積極發(fā)動(dòng)群眾，深入開(kāi)展線(xiàn)索排查，目前已掌握掃黑除惡線(xiàn)索11條，立案查處涉黑惡案件兩宗。打掉欖羅村以村干部為首的黑惡勢(shì)力，逮捕11人；打掉南門(mén)田村黑惡勢(shì)力，刑拘逮捕8人，行政拘留8人。查處打擊非法經(jīng)營(yíng)磚廠(chǎng)4個(gè)。與遂溪縣國(guó)土資源局聯(lián)合執(zhí)法查處豆村村委會(huì)黃沙水村和西溪村委會(huì)石九村非法抽砂案2宗，扣押開(kāi)采機(jī)械2臺(tái)，燒毀非法抽砂機(jī)械2批。整治軟弱渙散村（社區(qū)）3個(gè)，對(duì)南門(mén)田村、南門(mén)圩村、灣州村、山篤村、新橋村、東坡一隊(duì)、東坡四隊(duì)、龍架村、赤頭村等開(kāi)展重點(diǎn)治亂村莊亂象整治。宣傳力度不斷加大，共拉宣傳橫幅178條，派發(fā)宣傳資料約17萬(wàn)多份，發(fā)放《致廣大市民一封信》近7萬(wàn)份。
（二）努力打造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境
堅(jiān)持以人民為中心，以防范化解重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)為主線(xiàn)，積極主動(dòng)排查化解各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，著力提升群眾安全感及幸福感。2018年，全鎮(zhèn)排查矛盾86宗，已成功調(diào)解80宗。加強(qiáng)城鄉(xiāng)安全體系建設(shè)，排查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、企業(yè)60家，整改存在安全生產(chǎn)隱患企業(yè)9家，取締非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家，全鎮(zhèn)全年無(wú)重特大事故的發(fā)生。加大打擊盜搶騙、涉槍、涉毒、涉賭力度。全鎮(zhèn)共破獲刑事案件228宗，查處治安案件312宗。其中破獲“兩搶一盜”案件70宗；破團(tuán)伙案17宗；破涉毒案件35宗，刑拘194人，逮捕143人，收戒吸毒人員112人。切實(shí)做好省“兩會(huì)”、全國(guó)“兩會(huì)”、博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)、“六四”、國(guó)慶節(jié)、改革開(kāi)放40周年系列慶?；顒?dòng)等特殊敏感時(shí)期的維穩(wěn)安保工作。2018年共投入禁毒工作經(jīng)費(fèi)40多萬(wàn)元,把緝毒打擊、禁吸戒毒、禁種鏟毒、宣傳教育、禁制管理同步納入禁毒綜治大網(wǎng)格管理。
四、因地施策，鄉(xiāng)村振興邁出新步伐
精準(zhǔn)扶貧助力鄉(xiāng)村振興。截至12月底，我鎮(zhèn)共籌集精準(zhǔn)扶貧財(cái)政資金2457.11萬(wàn)元，總共投入及使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金約2445.09萬(wàn)元，占財(cái)政資金總額的99.5%。通過(guò)發(fā)展光伏發(fā)電和蘆竹種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，助力貧困戶(hù)脫貧。2018年，我鎮(zhèn)預(yù)脫貧人口達(dá)1969人，預(yù)脫貧率97.6%；其中省定貧困村有600人實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧，脫貧率目前已達(dá)99.5%。仙鳳村委會(huì)種植蘆竹446畝，投入資金289.9萬(wàn)元，每畝每年每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困人口均有1000元的分紅；投入資金80多萬(wàn)元建設(shè)80k瓦光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目并投產(chǎn)，目前收益5萬(wàn)元。豆村村委會(huì)投入210多萬(wàn)元建成200k瓦光伏發(fā)電站并已投產(chǎn)，還投入120多萬(wàn)元入股“遂溪縣金龜嶺休閑農(nóng)場(chǎng)”，2019年可實(shí)現(xiàn)分紅。大家村委會(huì)投入50萬(wàn)元入股“華綠種養(yǎng)業(yè)”，現(xiàn)已投產(chǎn)。29個(gè)非貧困村共開(kāi)發(fā)58個(gè)扶貧項(xiàng)目。
新農(nóng)村建設(shè)鼓推鄉(xiāng)村振興。全鎮(zhèn)有169條村莊納入縣PPP污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，今年已累計(jì)完成39條村污水處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)管網(wǎng)長(zhǎng)119公里。豆村、仙鳳、大家等三個(gè)省定貧困村共29條自然村投入資金4700萬(wàn)元，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心、硬底化村道巷道等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目174個(gè)，貧困村村容村貌煥然一新。以點(diǎn)帶面，努力打造五個(gè)新農(nóng)村示范村連片亮點(diǎn)：以下洋村為中心，連片馬六良和金龜嶺休閑農(nóng)場(chǎng)，探索發(fā)展“基層黨建+紅色革命文化+鄉(xiāng)村旅游”的鄉(xiāng)村振興模式；以官湖村中心，連片桃溪村，發(fā)展生態(tài)文化宜居新農(nóng)村模式；以沙坡村委會(huì)坑里園村為中心，連片大家村委會(huì)，發(fā)展黨建引領(lǐng)和民主法治示范村模式；以風(fēng)朗村為中心，連片發(fā)展仙鳳村委會(huì)和邊塘村委會(huì)，發(fā)展紅色基因傳承示范村建設(shè)。
五、共建共享，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步
環(huán)境整治工作力度持續(xù)加大。組織環(huán)保、畜牧、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、城監(jiān)等部門(mén)跟蹤中央、省環(huán)保督察轉(zhuǎn)發(fā)來(lái)的投訴案件36宗，完成35宗違法違規(guī)行為的整治；配合環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)巡查，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)“三廢”排放。重拳打擊非法抽沙和違法用地，共整治違法用地96宗，拆除違章建筑5萬(wàn)平方米，其中衛(wèi)片違法用地整改60宗，復(fù)耕復(fù)綠耕地、林地達(dá)322畝；共打擊抽沙挖沙案件15宗，燒毀非法抽沙船10艘。開(kāi)展“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作。共出動(dòng)人員1189人次，投入資金約50萬(wàn)元，動(dòng)用各種機(jī)械38臺(tái)，共清理河道約80多公里，清理非法排污口12個(gè)；清理漂浮物面積約5.5萬(wàn)平方米；清理漂浮物總重1300多噸；清理河道底泥1500多噸；清理河湖障礙物58宗，面積約1.38萬(wàn)平方米，約1500立方米，總重約3000噸；清理涉河湖違建15宗，面積2900平方米。上報(bào)排污口47個(gè)。
積極開(kāi)展創(chuàng)建廣東省文明城市活動(dòng)。投入資金130萬(wàn)，開(kāi)展了道路提升改造、沿街綠化美化亮化、創(chuàng)文氛圍營(yíng)造等多項(xiàng)工程。發(fā)放創(chuàng)文宣傳資料30000份，致市民的一封信30000份，創(chuàng)文入戶(hù)調(diào)查表30000份，在縣城主干道安裝燈旗360塊，安裝公益廣告160余處。開(kāi)展10多次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)駐地商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告、建筑垃圾和流動(dòng)攤販等進(jìn)行集中整治。我鎮(zhèn)有26條村獲得市文明村稱(chēng)號(hào)，1條村被評(píng)為市先進(jìn)文明村。
民生保障工作持續(xù)增強(qiáng)。全年殯改工作任務(wù)超額完成。發(fā)放醫(yī)療救助金約455多萬(wàn)元；全鎮(zhèn)3371名80歲以上老人能及時(shí)享受到高齡津貼。1516個(gè)重度殘疾人護(hù)理費(fèi)，452個(gè)特困殘疾人生活津貼，8名特困殘疾人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，8人免費(fèi)安裝假肢成功辦理。投入82萬(wàn)元新建遂城敬老院食堂，解決五保老人集中用餐問(wèn)題。投入資金2025萬(wàn)元，解決67條村4.5萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。投入資金2160萬(wàn)元，建設(shè)硬底化鄉(xiāng)道45公里，解決32條村1.2萬(wàn)人行路難問(wèn)題。桃溪、下洋、分界、官湖、風(fēng)朗、仙鳳、大家等綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)工作亮點(diǎn)紛呈?？茀f(xié)在湛江市率先成立。勞務(wù)輸出渠道拓寬，向村（社區(qū)）發(fā)布招用工信息350余條，提供就業(yè)崗位3000余個(gè)，為3800余人次推薦就業(yè)崗位，免費(fèi)職業(yè)介紹成功人數(shù)達(dá)1000多人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)100%完成參保。
此外，應(yīng)急管理、環(huán)衛(wèi)、統(tǒng)計(jì)、民兵、保密、工青婦等工作都取得很好的成績(jī)。
各位代表、同志們！過(guò)去一年，我鎮(zhèn)歷經(jīng)艱辛，取得成績(jī)來(lái)之不易。飽含著縣委、縣政府的深切關(guān)懷，離不開(kāi)社會(huì)各界人士的關(guān)心和支持，也是鎮(zhèn)黨委英明領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)協(xié)作努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向各位人大代表、社會(huì)各界人士、廣大干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
一年來(lái)，我鎮(zhèn)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在一定的不足和困難：一是人民群眾的生產(chǎn)生活條件有待改善，個(gè)別村莊還未能實(shí)現(xiàn)安全飲水和解決出行難問(wèn)題。二是行政效能有待提高，一些干部干事?lián)?dāng)不足，創(chuàng)業(yè)和服務(wù)精氣神不夠。三是受征地和資金因素制約，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)難度加大。對(duì)此，我們必須保持足夠的清醒，采取有力措施切實(shí)加以解決。
2019年工作計(jì)劃
2019年，我們將迎來(lái)新中國(guó)成立70周年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，努力做好今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞縣委、縣政府工作部署，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
2019年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值84.19億元，增長(zhǎng)7.5%。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%。稅收收入增長(zhǎng)10%。居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.3%。為了全面完成2019年工作任務(wù)，主要著力抓好以下六方面的工作。
一、持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。積極創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的扶持力度，拓寬對(duì)小微企業(yè)的幫扶渠道，組織符合條件的企業(yè)申報(bào)納規(guī)。營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建招商引資的綠色通道，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，提升招商競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)招商吸引力。建立服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化對(duì)五洲藥業(yè)、華潤(rùn)水泥、國(guó)投廣東生物等企業(yè)綜合服務(wù)，推進(jìn)逢春藥業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、恒興養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)有限公司低毒低殘留獸藥生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)步伐。加強(qiáng)宣傳國(guó)家、省市關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，使政策真正“被企業(yè)所知、為企業(yè)所用”，激發(fā)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)的積極性。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)做好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)各項(xiàng)工作，藏糧于地，確保我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上。深化農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、服務(wù)帶動(dòng)等多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極推進(jìn)“三項(xiàng)”補(bǔ)貼、政策性水稻及甘蔗種植保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策，增強(qiáng)農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。繼續(xù)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、紅色革命基地等資源，打造旅游景點(diǎn)，大力培育一批鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)。
二、持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力提升項(xiàng)目建設(shè)水平，推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。圍繞項(xiàng)目征地、拆遷、協(xié)調(diào)三大工作任務(wù)，全力推進(jìn)“兩河三岸”、山湖海道路、中科煉油一體化油氣管道工程、東山北路、大成中學(xué)、濱河北路、關(guān)塘立交橋（關(guān)塘村）、高樓立交橋（白水村）征地工作；繼續(xù)加快玥瓏湖、白坭坡工業(yè)園、中醫(yī)院新址征地拆遷掃尾工作；全力打通縣城人民北路向廉江方向拆遷搬遷工作；全力服務(wù)好玉湛高速項(xiàng)目建設(shè)，完成個(gè)案拆遷掃尾工作；積極開(kāi)展五小、六小、八小、十小、十一小、十二小和三中擴(kuò)建工作；配合相關(guān)部門(mén)做好湛合高鐵建設(shè)的相關(guān)線(xiàn)路規(guī)劃和征地拆遷工作；做好國(guó)道G207線(xiàn)升級(jí)的協(xié)調(diào)服務(wù)和下洋路、國(guó)投路征地?cái)U(kuò)建工作；做好舊中心市場(chǎng)全面搬遷工作。
三、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全面保障決戰(zhàn)決勝
始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、第一民生工程，集中力量攻堅(jiān)克難，確保如期完成脫貧任務(wù)。堅(jiān)持精準(zhǔn)“扶貧”和防范“返貧”雙管齊下，進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)脫貧、健康脫貧、智力扶貧、金融扶貧等各項(xiàng)扶貧政策落地見(jiàn)效，鞏固“一過(guò)線(xiàn)兩不愁三保障”戶(hù)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，提升貧困村出列質(zhì)量，建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，防止返貧，阻斷“扶貧、脫貧、返貧、再扶貧”的惡性循環(huán)。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，健全“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶(hù)”收益結(jié)聯(lián)機(jī)制，全力推進(jìn)光伏發(fā)電和生態(tài)蘆竹種植兩個(gè)扶貧項(xiàng)目，最大程度保障貧困戶(hù)穩(wěn)定受益。因地制宜，發(fā)展扶貧項(xiàng)目，大力支持豆村村委會(huì)發(fā)展閹雞養(yǎng)殖示范基地和入股湛江市綠?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有限公司、仙鳳村委會(huì)蔬菜基地和大家村委會(huì)華綠種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社，同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)我鎮(zhèn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目。加大精準(zhǔn)扶貧宣傳和培訓(xùn)，突出思想扶貧，不斷增強(qiáng)貧困村和貧困戶(hù)的主體性，引導(dǎo)貧困戶(hù)積極參與扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主脫貧。以“繡花”的功夫和“釘釘子”的精神，認(rèn)真對(duì)照省市縣專(zhuān)項(xiàng)巡查中反饋的問(wèn)題、弱項(xiàng)、缺項(xiàng)，全面查擺精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過(guò)程存在的各類(lèi)問(wèn)題，找準(zhǔn)工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差，全力落實(shí)落細(xì)，集中力量攻堅(jiān)克難，確保我鎮(zhèn)2020年所有貧困人口的脫貧“八有”指標(biāo)達(dá)標(biāo)，全鎮(zhèn)貧困人口100％實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部出列。
四、持續(xù)增強(qiáng)民生福祉，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
著力保障和改善民生。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失業(yè)有助的社會(huì)保障目標(biāo)。做好五保、低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)害救助等社會(huì)救助工作，切實(shí)保障轄區(qū)困難群眾的基本生活，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)救助工作的規(guī)范化。扎實(shí)落實(shí)優(yōu)撫政策，突出做好部分優(yōu)撫對(duì)象的穩(wěn)定工作。加強(qiáng)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)和適齡育齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查工作。全面推進(jìn)行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)工作，確保2019年初全鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋。進(jìn)一步開(kāi)展婦聯(lián)、殘聯(lián)、教育等救濟(jì)救助工作，推進(jìn)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快完成省定貧困村新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)以下洋、官湖、坑里園和風(fēng)朗等村為中心連片發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)力度，確保農(nóng)村建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行，完成186條的60%村莊規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，積極創(chuàng)建省、市衛(wèi)生村，完成130條村污水管網(wǎng)及設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，完善“村村通”自來(lái)水工程和村道建設(shè)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，全面改善農(nóng)村環(huán)境面貌。按照縣委縣政府創(chuàng)文工作部署，全力做好創(chuàng)建廣東省文明城市工作，加快府前、桃溪、下洋、風(fēng)朗文明社區(qū)建設(shè)。抓好第二次全國(guó)污染源普查，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“河長(zhǎng)制”和推進(jìn)“五清”行動(dòng)，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，守護(hù)青山綠水。
五、持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理，深化城鄉(xiāng)平安建設(shè)
以推進(jìn)源頭預(yù)防社會(huì)矛盾為根本，嚴(yán)密防控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患排查調(diào)處，重點(diǎn)做好征地拆遷、危舊房改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等涉及的重點(diǎn)人群信訪(fǎng)維穩(wěn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，妥善解決信訪(fǎng)積案，維護(hù)群眾合理訴求。將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判。以點(diǎn)帶面，抓好“平安細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)平安遂城建設(shè)。加強(qiáng)禁毒和反邪教宣傳工作，深化邪教組織頑固分子及吸毒人員等特殊人群管理。加強(qiáng)主汛期防汛工作，統(tǒng)籌兼顧抗旱保水，嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)。保持高度警惕，克服麻痹大意，時(shí)刻做好森林防火、電動(dòng)車(chē)消防安全等工作。做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡查整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。優(yōu)化道路交通秩序，消除交通安全隱患，扎實(shí)推進(jìn)“三車(chē)”整治工作。始終保持對(duì)各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打好掃黑除惡攻堅(jiān)仗，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
六、持續(xù)深化依法行政，打造清正高效包容的政務(wù)環(huán)境
認(rèn)真貫徹全面依法治國(guó)要求，深入落實(shí)《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，把法治理念貫穿政府工作全過(guò)程，切實(shí)提高政府依法行政水平。健全政府信息公開(kāi)制度，加大政務(wù)公開(kāi)力度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息，認(rèn)真辦理群眾申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，確保人民群眾知情權(quán)。加大政府行政透明度，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、群眾社會(huì)監(jiān)督，積極打造陽(yáng)光型政府。持續(xù)深化“放管服”改革，大興“馬上就辦、辦就辦好”服務(wù)之風(fēng)，切實(shí)減少群眾、企業(yè)辦事環(huán)節(jié)和時(shí)間，致力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，深入開(kāi)展暖企活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決難題。
各位代表！“所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也”。正確認(rèn)識(shí)、緊緊抓住、全面用好當(dāng)前發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，扎扎實(shí)實(shí)做好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，遂城經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定能迎來(lái)更加光明的前景。