2024年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣全面依法治縣委員會指導(dǎo)下,楊柑鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視法治政府建設(shè)工作,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,嚴(yán)格對照落實《遂溪縣法治政府建設(shè)實施綱要》和遂溪縣2024年全面依法治縣工作要求、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排等,堅持依法決策、推進(jìn)依法行政,以法治思維不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)各項工作高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
堅持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù),堅定不移把法治政府建設(shè)加快向前推進(jìn),全力推動法治政府建設(shè)各項工作落實。一是完善組織機(jī)構(gòu)。堅決落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分工及時調(diào)整楊柑鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作,切實加強(qiáng)楊柑鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn),在年初就制定了《楊柑鎮(zhèn)法治建設(shè)工作規(guī)劃》和《楊柑鎮(zhèn)年度工作計劃》,將法治政府建設(shè)納入年度工作重點,嚴(yán)格按照工作規(guī)劃推動法治建設(shè)各項工作有序開展。同時,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,針對問題對癥施策,及時解決法治政府建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題。
(二)注重學(xué)法普法,增強(qiáng)法治觀念
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況。一是充實學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神和視察廣東時的重要講話,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)法治政府建設(shè)的重要決策部署,牢牢把握法治建設(shè)主線,始終將法治建設(shè)作為“頭號工程”的核心任務(wù),牢牢把握法治建設(shè)的正確方向,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,全面推進(jìn)楊柑鎮(zhèn)法治政府建設(shè)。二是豐富學(xué)習(xí)形式。通過黨委中心組學(xué)習(xí)等方式,認(rèn)真開展黨政班子法治專題學(xué)習(xí)研討,明確要求班子成員做好學(xué)習(xí)筆記。同時,將法治培訓(xùn)列入年度干部教育培訓(xùn)必修課,先后邀請律師、教授、老干部方言宣講團(tuán)到鎮(zhèn)舉辦法治專題講座,組織全體黨員干部觀看警示教育片,加深干部職工對法規(guī)政策的理解和認(rèn)識,提高執(zhí)法人員依法辦事水平和規(guī)范服務(wù)能力。2024年共開展領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法12次,舉辦全鎮(zhèn)法律講座17場。三是加強(qiáng)普法宣傳。利用國家憲法日、傳統(tǒng)節(jié)假日、舉辦晚會等重要時間節(jié)點,持續(xù)深入開展“八五”普法、“憲法宣傳周”等宣傳活動,投入90多萬元在全鎮(zhèn)255條自然村共安裝226臺“村村響”大喇叭,充分利用村民的閑暇時間播放普法宣傳內(nèi)容,使群眾能夠方便學(xué)習(xí)、易于理解。與此同時,全鎮(zhèn)中小學(xué)繼續(xù)聘任法制副校長,進(jìn)一步完善中小學(xué)治理體系,有力保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
(三)完善制度體系,落實決策程序
認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》要求,深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是以政府網(wǎng)站、政府政務(wù)公開欄為主要陣地,按信息公開要求,及時發(fā)布群眾密切關(guān)注的熱點問題、信息。同時,要求各村(居)委會堅持黨務(wù)、村務(wù)公開制度化,利用固定的公開欄,每月按期更新公開內(nèi)容,征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督,提高政府透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。二是建立健全政府法律顧問制度。聘請廣東大雅律師事務(wù)所作為鎮(zhèn)政府的法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查過程中,充分聽取法律顧問的專業(yè)意見和建議,規(guī)范重大行政決策程序。同時,落實村級“一村一法律顧問”制度,全鎮(zhèn)28個村(居)委會的法律顧問定期到各村(居)委會開展法律講座,為村民提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),積極調(diào)解民間矛盾糾紛,切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步完善決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,嚴(yán)格執(zhí)行《楊柑鎮(zhèn)“三重一大”事項議事規(guī)則》,明確重大行政決策事項范圍,規(guī)范法定程序。嚴(yán)格落實“三項制度”,強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公開、落實事后公開,確保重大行政決策事項充分聽取公眾意見,在不斷加大政府信息公開力度的同時,進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤反饋機(jī)制,力求決策科學(xué)正確,持續(xù)提升法治水平。
?。ㄋ模┮婪ɑ饷?,維護(hù)社會穩(wěn)定
堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以縣委平安辦開展的“化矛盾、解難題”爭先行動為抓手,多措并舉,做好矛盾化解工作。一是深入開展社會矛盾專項治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,暢通民情民意反饋渠道,充分利用“矛盾糾紛?碼上辦”、“平安夜訪”等方式廣泛聽取民意。今年以來,通過“平安夜訪”共收集群眾“急難愁盼”意見建議近百件,目前大部分已化解完成,暫時無法解決的也已向群眾做好解釋工作;辦結(jié)12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)派工單441件,辦結(jié)信訪件43件,聯(lián)合司法所成功調(diào)解各類民間各類糾紛、制作調(diào)解協(xié)議書并形成卷宗35份。二是堅決貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度。針對突出的涉穩(wěn)矛盾糾紛案件,堅決落實完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度,貫徹“一案一策一專班”化解措施,按照“三到位一處理”工作要求,制定工作方案,成立調(diào)解專班,同時做到“三定”(一定調(diào)結(jié)期限,二定責(zé)任單位,三定責(zé)任人),每周向包案領(lǐng)導(dǎo)了解案件化解進(jìn)度,完善相關(guān)臺賬,達(dá)到群眾訴求“事事有回應(yīng),件件有落實”的成效。三是完善治安防控體系,依法打擊違法犯罪。配合“平安遂溪建設(shè)視頻監(jiān)控”和“數(shù)字鄉(xiāng)村AI監(jiān)控補(bǔ)點”項目,將物防、技防和人防有機(jī)結(jié)合,對轄區(qū)內(nèi)重要區(qū)域、主要路段進(jìn)行24小時監(jiān)控,目前已有監(jiān)控攝像頭1186個,并在重點區(qū)域增加帶AI功能的高清攝像頭。今年以來,利用視頻監(jiān)控協(xié)助楊柑派出所破獲破獲1宗盜竊案件、3宗毆打他人案件,進(jìn)一步擠壓了犯罪空間,最大限度維護(hù)社會治安和諧穩(wěn)定,切實提高了公共安全水平。
(五)規(guī)范依法行政,加強(qiáng)隊伍建設(shè)
堅持運(yùn)用法治思維和法治方式履行執(zhí)法職能,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是依法主動接受監(jiān)督。暢通人大代表、人民群眾的監(jiān)督渠道,規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行,加快應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”中的湛江市級執(zhí)法辦案平臺,切實落實行政執(zhí)法“三項制度”。2024年,我鎮(zhèn)在湛江市級執(zhí)法辦案平臺辦理行政處罰案件17宗,其中已辦結(jié)3宗,正在辦理14宗。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。強(qiáng)化工作質(zhì)效,提升依法行政能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,定期組織行政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時要求執(zhí)法隊伍人員主動加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)人員組織教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育,建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)隊伍。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,凝聚齊抓共管的工作合力,確保法治建設(shè)的各項部署落到實處。三是落實好“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。要求執(zhí)法隊伍主動加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),將法律宣傳教育作為一項經(jīng)常性工作來抓,推動干部積極學(xué)法、用法,并組織干部按時參加學(xué)法考試。截至2024年10月,我鎮(zhèn)全體干部國家工作人員年度學(xué)法考試的參考率、及格率和優(yōu)秀率均達(dá)到100%。此外,結(jié)合“八五”普法要求,要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中同步開展普法宣傳,進(jìn)一步加深群眾對法規(guī)政策的了解和認(rèn)識,有效提高了依法辦事水平和規(guī)范服務(wù)能力。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足及原因
2024年,我鎮(zhèn)在推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)方面取得了一定的成效,全鎮(zhèn)違法犯罪率有所下降,鎮(zhèn)村治安環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向好,但仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是部分干部缺乏基層工作經(jīng)驗,對法律法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)和理解還停留在表層,在執(zhí)法過程中過于注重法律條款,容易對政策法規(guī)生搬硬套,基層群眾配合度不高,工作開展效果不佳。二是基層群眾普遍文化水平不高,對法律法規(guī)的認(rèn)識存在一定的局限性,政府雖然長期進(jìn)行普法宣傳,但宣傳內(nèi)容缺乏針對性和趣味性,群眾往往聽了就忘,法治建設(shè)的觀念還未真正深入民心,很多群眾仍然會把法治與道德、習(xí)慣截然地對立。
三、下一年度法治政府建設(shè)工作主要安排
針對本年度工作中存在的不足之處,我鎮(zhèn)將高度重視,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,制定措施,在今后工作中不斷加以改進(jìn)完善。
(一)強(qiáng)化干部領(lǐng)導(dǎo)法治思想學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度,做好新時期政府法治工作,打造政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法治工作隊伍。訂閱相關(guān)書刊,組織干部集體學(xué)習(xí)討論的方式,有針對性地邀請法學(xué)專家、有豐富基層工作經(jīng)驗的老干部開展法治專題講座,不斷加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)、干部法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高隊伍的整體素質(zhì)。
?。ǘ┨岣呔C合執(zhí)法隊伍建設(shè)水平。把推廣使用行政執(zhí)法“兩平臺”作為規(guī)范執(zhí)法隊伍建設(shè)的一項重點工作進(jìn)行推進(jìn),加強(qiáng)培訓(xùn),確保執(zhí)法人員熟練掌握運(yùn)用“兩平臺”;推動更多年輕公務(wù)員考取行政執(zhí)法證件,補(bǔ)充執(zhí)法人員數(shù)量;定期對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提倡人性化執(zhí)法,溫情執(zhí)法,陽光執(zhí)法,自覺接受監(jiān)督,切實改進(jìn)了執(zhí)法作風(fēng)。
?。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)普法宣傳教育工作。堅持內(nèi)外聯(lián)動,強(qiáng)化合力,深入了解掌握群眾喜聞樂見的宣傳方式,選取最貼近民生、最熱點的法律問題進(jìn)行上門普法宣傳活動,充分利用戶外大型廣告宣傳牌、LED屏進(jìn)行法治公益廣告、法治宣傳標(biāo)語宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面,提高群眾的知曉率、參與率。