遂溪縣制定孔子文化城景區(qū)門票價(jià)格方案

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示

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根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)[2010]33號(hào)、《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法》（試行）、《國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資[2012]2492號(hào)）、廣東省辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于建立廣東省重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》文件要求，廣東萬誠房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司經(jīng)遂溪縣發(fā)展和改革局委托，對(duì)遂溪縣制定孔子文化城景區(qū)門票價(jià)格方案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)情況予以公示。
一、遂溪孔子文化城景區(qū)簡(jiǎn)要概況

遂溪孔子文化城經(jīng)旅游主管部門批準(zhǔn)為AAA級(jí)景區(qū)。于2015年6月28日開始建設(shè)，2016年6月28日開門迎客，2017年12月29日孔廟開廟，2018年2月11日文昌閣開閣。已完成第一期1300畝，其中：陸地850畝，水面450畝，由“孔、古、石、水、綠”五個(gè)元素組成。“孔”元素主要以儒家文化、孔子學(xué)院、孔廟為主體展現(xiàn)。建設(shè)投資約為3.5億元（包括征地及工程建設(shè)），資金來源有融資、財(cái)政撥款、社會(huì)捐資。已建成了孔廟、文昌閣、柱狀節(jié)理巖、杏壇、南大門、東大門門樓及廣場(chǎng)等，在建工程有水上飛獅立體演藝場(chǎng)。

二、價(jià)格方案介紹?
為了加強(qiáng)遂溪孔子文化城景區(qū)管理，維護(hù)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展，孔子文化城景區(qū)計(jì)劃銷售門票，此舉有利于解決維持景區(qū)正常運(yùn)營所需費(fèi)用，減少政府投入。遂溪縣發(fā)展和改革局根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽證法》、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）的通知》(粵府辦[2018]11號(hào))、《廣東省價(jià)格聽證目錄》（2016年版）等法律法規(guī)規(guī)定，在充分調(diào)查、運(yùn)營成本測(cè)算和比較周邊景區(qū)門票等價(jià)格水平的基礎(chǔ)上擬定遂溪孔子文化城景區(qū)門票等價(jià)格方案如下：

（一）擬定景區(qū)門票價(jià)格

1、根據(jù)遂發(fā)改成監(jiān)審[2018]3號(hào)的成本測(cè)算結(jié)果，遂溪孔子文化城景區(qū)2017年定價(jià)總成本為17997649.51元，按可行性報(bào)告提供的年客流量30萬人計(jì)，景區(qū)門票人均成本為59.99元。

2、政策性調(diào)整。根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制 降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格[2018]951號(hào))規(guī)定，由政府投資為游客提供基本瀏覽服務(wù)所需的固定資產(chǎn)折舊，不得計(jì)入景區(qū)門票定價(jià)成本。遂發(fā)改成監(jiān)審[2018]3號(hào)的成本測(cè)算結(jié)果：固定資產(chǎn)折舊9882798.56元，其他商品和服務(wù)支出852945.05元，二項(xiàng)共核減10735743.61元。

3、根據(jù)旅投公司的申請(qǐng)，今后正常運(yùn)營崗位設(shè)置需要工作人員180人，工資總額8350041元。

4、調(diào)整后的正常運(yùn)營景區(qū)門票人均成本為46.22元。

5、考慮群眾生活和消費(fèi)者承受能力，參照周邊景區(qū)門票價(jià)格水平。

綜合以上因素，擬定遂溪孔子文化城景區(qū)門票價(jià)格為40元/張。

（二）擬定景區(qū)內(nèi)觀光車票價(jià)

根據(jù)遂發(fā)改成監(jiān)審[2018]3號(hào)的成本測(cè)算結(jié)果,景區(qū)內(nèi)觀光車維護(hù)費(fèi)為6112元；旅投公司提供景區(qū)正常運(yùn)營后觀光車崗位設(shè)置為10人，年工資福利支出為463891.17元，二項(xiàng)合計(jì)運(yùn)營成本為470003.17元?？紤]群眾生活和消費(fèi)者承受能力，擬定景區(qū)內(nèi)觀光車票價(jià)為10元/張。

（三）景區(qū)門票價(jià)格優(yōu)惠政策

??? 1、免票范圍

（1）6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童（憑居民身份證及有效證件）；

（2）70周歲（含70周歲）以上老年人（憑居民身份證、老人優(yōu)待證）、離休干部（憑老干部離休證）、殘疾人（憑殘疾證）、民政部門確認(rèn)的低保救助對(duì)象與五保戶（憑有效證件）；

（3）現(xiàn)役軍人憑有效的軍官證、軍隊(duì)警官證、軍隊(duì)文職干部證、士兵證、軍人離退休證、革命軍人傷殘證、軍警院校學(xué)員證，已參加旅游團(tuán)的軍人不享受免票；? 

（4）旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員持有導(dǎo)游證、旅行社經(jīng)理資格證、記者憑國家新聞出版廣電總局頒發(fā)的記者證。

2、半票范圍

（1）對(duì)6周歲（不含6周歲）至18周歲（含18周歲）未成年人、60周歲至70周歲（不含70周歲）老年人（憑居民身份證及有效證件）；

（2）全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷學(xué)生（憑學(xué)生證）；

（3）香港、澳門、臺(tái)灣等入境游青少年憑《港澳居民來往內(nèi)地通行證》、《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》或?qū)W生證件等有效身份證明。

3、推行年票制。成人卡50元/張，中小學(xué)生卡30元/張（含制卡費(fèi)用），三年內(nèi)出入景區(qū)不限次數(shù)，憑本人有效證件辦理。

二、評(píng)估主體?
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估負(fù)責(zé)單位為遂溪縣發(fā)展和改革局。?
三、評(píng)估單位?
單位名稱：廣東萬誠房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司?
單位地址：湛江市赤坎區(qū)體育北路15號(hào)
聯(lián)系人：陳先生
電 話：0759-2292119-8086?
E-mail：29744249@qq.com?
傳 真：0759-2292119?
四、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)?
公示對(duì)象為全體居民和相關(guān)單位。?
主要征求公眾對(duì)孔子文化城景區(qū)門票價(jià)格方案的態(tài)度，征求公眾對(duì)景區(qū)門票價(jià)格水平的看法，主要關(guān)注可能存在問題。公眾可以從以下方面提出建議和意見。?
1、景區(qū)門票價(jià)格水平與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨绞欠裣噙m應(yīng)。?
2、景區(qū)門票價(jià)格方案對(duì)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是否有利。?
3、景區(qū)門票收費(fèi)會(huì)否影響您到景區(qū)旅游的意愿。?
4、景區(qū)門票價(jià)格方案是否合理公平。

5、您認(rèn)為還需補(bǔ)充的其他方面意見和訴求。?
五、征求公眾意見的具體形式及時(shí)間?
1、公示期：2018年8月27日-2018年9月-5日?
2、公示期間，公眾可通過書面意見以信函、電話、傳真、電子郵件等方式與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位聯(lián)系反饋。?
3、自公示之日起10日內(nèi)，評(píng)估單位為公眾提供相關(guān)資料查詢服務(wù)。?
4、公眾對(duì)孔子文化城景區(qū)門票價(jià)格方案有社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)方面的建議或意見，可自公示告之日起10日內(nèi)，向社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位提出。?

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??????? 公示發(fā)布單位：廣東萬誠房地產(chǎn)土地評(píng)估有限公司?
???????????? 公示發(fā)布時(shí)間：二〇一八年八月二十七日